Общественники заявили в суде: платить за отопление горожане должны по единому тарифу
На снимке: пенсионер Николай Завьялов и председатель Общества защиты прав потребителей Юрий Козловский.
Затраты – на плечи населения
Инициатором необычного процесса выступил пенсионер Николай ЗАВЬЯЛОВ, которого поддержало ОО «Северо-Казахстанское общество защиты прав потребителей». Очередной этап тяжбы, начавшейся еще в прошлом году, на днях завершился не в пользу истцов. Но они убеждены: проигранная битва – еще не проигранная война.
Общественники требовали отмены приказа РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по СКО» № 154 от 24 ноября 2015 года.
Речь в нем идет об утверждении предельных уровней тарифов и тарифной сметы на услугу по снабжению тепловой энергией на долгосрочный период - с 1 января 2016 года по 31 декабря 2020 года. Приказом предусмотрено, например, что отопление в домах без счетчиков подорожает с 85 до 132,5 тенге за квадратный метр.
- Это и затраты на проездные билеты, и услуги пассажирского транспорта, спецтранспорта, связи, банков, СМИ, подготовку кадров, охрану объектов, командировочные расходы, - перечислил на заседании апелляционной коллегии областного суда Николай Завьялов. – Не пойму, какие могут быть у сотрудников «Севказэнергосбыт» командировки, если все работы производятся здесь, на месте? Я считаю: просто взяли и все, что могли, взвалили на плечи потребителей!
Абсурдные перспективы
Особое внимание истцы уделили вопросу нормативных технических потерь тепловой энергии, которые, согласно законодательству РК, не должны увеличиваться.
- Если раньше они составляли 17,5 %, то в новой тарифной смете – на два процента больше, - отметил председатель Общества защиты прав потребителей Юрий КОЗЛОВСКИЙ. – По-моему, слишком щедрый «подарок» монополисту. Кроме того, департамент установил, что потери должны быть снижены с 19,5% в 2016 году до 18,9% в 2020 году. Сокращение мизерное, в год всего лишь по 0,12 %... Это сколько же надо времени на полную ликвидацию потерь тепла? Сто лет?! Такие, безусловно, абсурдные перспективы с ликвидацией потерь энергии остались никем не замеченными. И все это на фоне того, что в ряде жилых домов, социальных объектов, расположенных на окраине города, этой зимой было прохладно. Люди мерзли, на что и жаловались акиму Петропавловска во время отчетных встреч.
Цена должна быть одинаковой для всех
Но пожалуй наибольшее возмущение истцов вызывает внедрение дифференцированных тарифов в зависимости от наличия теплового счетчика. Согласно решению антимонопольного департамента, с этого года в домах без таких приборов плата за обогрев стала выше на 20%. А с учетом подорожания одной Гкал – на все 28%.
О том, что это противоречит законодательству и ведет к ущемлению прав части населения, ранее указывал житель Петропавловска Геннадий ЕГОРОВ.
На всю страну этот защитник потребителей прославился тем, что пообещал не сбривать бороды, пока не добьется справедливости. Не получилось: недавно пенсионер скончался.
Его единомышленники также не понимают, откуда взята цифра, выражающая разницу в оплате, и также ссылаются на Гражданский Кодекс РК, статья 387, пункт 2 которого гласит: «Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда допускается предоставление льгот для отдельных потребителей».
- Закон РК «О естественных монополиях и регулируемых рынках» предусматривает, что потребителям должны предоставлять равные условия, - подчеркивает Юрий Козловский. – Там говорится о дифференциации по объемам потребления, но о приборах учета не сказано ничего. А в Законе РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» отмечается, что установку счетчиков в домах необходимо производить путем введения льгот, а не повышающих коэффициентов к оплате для других потребителей. То есть, действовать методом пряника, но не кнута! Однако никто на эти «нюансы» не пожелал обратить внимания. Вместо этого государственные органы взялись всячески помогать монополистам в кампании по внедрению тепловых счетчиков. Эти приборы очень дорогие, и сами по себе тепловую энергию не берегут.
Стоп- кадр
Доводов у защитников потребителей – хоть отбавляй. Только текст апелляционной жалобы занял без малого 20 листов.
Истцы просили отменить решение суда первой инстанции, отказавшего в удовлетворении их требований. Но областной суд оставил его без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Однако сдаваться общественники не намерены и сейчас обдумывают дальнейшие шаги. Кстати, они захотели выяснить почему приглашенному по их инициативе журналисту запретили производить фотосъемку не только в зале, но и в коридоре суда и даже в так называемом «предбаннике».
Один из судебных приставов заявил: делать это можно лишь на улице, да и то, чтобы в кадр… не попадало здание суда.
Фото автора и из открытых источников в интернете.
