Глава государства подверг критике правоохранительные органы
* Жадное на полномочия МВД
* Критика для судебной системы
* Борьба с жалобами
* Реформа состоялась?
* Открытость суда как риск
* Козырь в рукаве Кайрата Мами
Жадное на полномочия МВД
В понедельник, 21 ноября, Нурсултан НАЗАРБАЕВ выступил на VII Съезде судей Казахстана. На похвалы глава государства настроен не был. Это стало ясно с первых же минут. Президент не скупился на критику в адрес судей и правоохранителей. Особенно досталось МВД.
- Создана и функционирует местная полицейская служба, подотчетная местным органам власти, местному сообществу. Не так просто было заставить МВД это сделать. Вот так цепляются, - сжал кулак президент. – Из Астаны управляют всем Казахстаном, никому ничего не давая. Уже когда распределили, все равно продолжают назначать. То есть реформы, намеченные мной, могут продвигаться, если начальники здесь, в Астане, и другие будут сами этим заниматься и сами будут привержены к этому. Если этого не будет, нам надо их менять!
Главный полицейский Калмуханбет КАСЫМОВ в этот момент нашел в себе силы лишь пару раз едва заметно кивнуть с каменным выражением лица.
Впрочем, эмоции из присутствующих старался не выказывать никто. Временами создавалось впечатление, что глава государства выступает перед собранием сфинксов, чью невозмутимость не могло поколебать ничто – даже обвинение в попрании конституционных прав граждан.
- В нашей Конституции неприкосновенность частной собственности прописана. А мы с первых дней независимости, наоборот, напали на бизнесменов. У них какие-то деньги есть, они бизнесмены, завел магазинчик - значит, он такой вор, его надо уничтожать. По принципу ОБХСС. Эта психология была, конечно, преодолеваем, но остается, - сокрушенно констатировал Нурсултан Назарбаев. - Частная собственность, малый и средний бизнес – основа существования экономики страны. Запомните!
Силовики и судьи старательно конспектировали, не полагаясь на собственную память. Чиновники в первых рядах хмурились, выказывая решимость в борьбе за права предпринимателей. Только лишь председатель КНБ Карим МАСИМОВ (на снимке), уютно устроившийся в кресле, все так же умиротворенно слушал речь.
Критика судебной системы
А дальше произошло нечто удивительное. Президент в течение еще почти часа сыпал упреками в адрес судебной системы, указывал на огрехи в работе отечественной Фемиды. Но, как позже оказалось, глава Верховного суда Кайрат МАМИ к такому повороту готов не был, поэтому от домашних заготовок не отрывался.
Например, президент считает, что в Казахстане не все хорошо с решением инвестиционных споров. Нурсултан Назарбаев отметил, что для их решения введено специальное судопроизводство, дабы иностранцы не ходили в международные суды. Но, увы, зарубежные инвесторы по-прежнему предпочитают обращаться не к нашим служителям Фемиды.
- Это же оскорбительно для нашей судебной системы. Нам не доверяют, идут куда-то в Европу и решают свои вопросы. Значит, никчемная судебная система была, - возмутился президент.
А вот Кайрат Мами (на снимке) говорил о том, что здесь все обстоит как нельзя лучше.
- Созданная в Верховном суде специализированная коллегия, а также международный совет стали важными факторами инвестиционной привлекательности Казахстана, - заявил главный судья страны.
Борьба с жалобами
В своей речи Нурсултан Назарбаев особо подчеркнул недостаточный уровень общественного доверия к судам и правоохранительным органам. Об этом свидетельствуют обращения казахстанцев в вышестоящие государственные инстанции.
- В них содержатся жалобы на решения судов, правоохранительных органов, а порой выражаются сомнения в честности, неподкупности представителей судейского корпуса и правоохранителей. Только в Администрацию президента в прошлом году поступило около 10 тысяч жалоб от граждан и организаций, за 10 месяцев этого года таких жалоб уже 7 тысяч, - отметил глава государства.
Народ в зале оставался невозмутим. О накале страстей, бушевавших в душах служителей Фемиды, свидетельствовала лишь потрясающая тишина, в которой набатом раздавались слова президента.
Кайрат Мами предпочел не называть конкретных цифр. О жалобах на судей, он упомянул лишь вскользь, когда рассказывал об оснащении залов судебных заседаний современными системами аудио- и видеофиксации.
- Число жалоб на действия судей сократилось в 2 раза. Такого результата мы прежде не могли добиться самыми строгими дисциплинарными мерами, - заявил он.
Непонятным осталось то, почему произошло уменьшение числа жалоб. То ли потому, что судьи в результате стали блюсти букву закона, то ли потому, что жаловаться стало сложнее.
Реформа состоялась?
Глава государства отметил, что казахстанцы в поисках справедливости вынуждены обращаться в высшие судебные инстанции либо в прокуратуру.
- Только в текущем году по протестам прокуратуры Верховным судом пересмотрено 63 решения нижестоящих судов по гражданским делам. Значит, нижестоящие суды, которым мы дали все права, снабдили всем необходимым, не выполняют свои функции. Это самое основное. А это значит, что начатые реформы еще не доведены до конца, - указал Нурсултан Назарбаев.
Он также рассказал о нарушениях, которые допускаются судьями.
- Только в этом году в дисциплинарном порядке наказаны 32 судьи, еще двое освобождены от должностей по отрицательным мотивам. Может быть, это и меньше, чем было, но это не успокаивает, - отметил президент.
И вновь Кайрат Мами не стал импровизировать. Он заявил, что качество судебных актов не только не пострадало, а даже улучшилось.
- По республике признано законными и обоснованными абсолютное большинство судебных постановлений. Осталась в прошлом судебная волокита, - говорил Мами, стараясь не смотреть в сторону президиума.
- Из поставленных перед судами и правоохранительными органами задачами, из 100 шагов, к ним относится 19 шагов Плана нации, выполнено на сегодня лишь 12 шагов. Остальные до конца не исполнены. Нам предлагают отнести, перенести, немножко не то… Ничего не принимается. Надо делать все до конца, - говорил собравшимся Назарбаев.
- Результаты позволяют нам уверенно заявить, что реформа состоялась, - чуть позже сказал Кайрат Мами. - Мы сумели своевременно разрешить все организационные вопросы. Правильно рассчитали нагрузку, распределили штаты.
Открытость суда как риск
К слову, глава Верховного суда озабочен открытостью суда и следствия. Несмотря на всеобщее стремление госорганов к прозрачности, Кайрат Мами склонен рассматривать это как риски.
- Суд и следствие сегодня становятся все более открытыми. В этой связи появляются определенные риски, связанные с использованием некоторыми участниками процесса материалов дела. Они нередко публикуются в социальных сетях. В том числе и с целью оказать психологическое давление на следствие и суд. Поэтому требуется детальная нормативно-правовая регламентация вопросов доступа к судебной информации защите прав граждан, да и самих участников процесса, - пояснил главный судья Казахстана.
Козырь в рукаве Кайрата Мами
Глава Верховного суда, рассказывая об успехах отечественной Фемиды, не преминул подкрепить свои слова веским аргументом. Причем в качестве оного он использовал международные рейтинги.
- Казахстанская судебная система развивается в соответствии с международными стандартами. Казахстан в глобальном индексе по конкурентоспособности по индикатору независимости судов занял 68 место, тем самым продвинулся на 20 позиций. В мировом рейтинге, в котором были оценены судебные системы 140 стран, это хороший показатель, - с гордостью заявил Кайрат Мами.
Фото автора.
