В ТОО «Астана Тазалык» выделили на приобретение летнего дизельного топлива 509 млн тенге с учетом прогнозов цены на него
Полмиллиарда на кону
Госзакупки – всегда лакомый кусок. Особенно, если речь идет о кругленькой сумме. Например, о почти полумиллиарде тенге. Столько собиралось потратить одно лишь столичное предприятие ТОО «Астана Тазалык» на приобретение летнего дизельного топлива.
Закупить предполагалось больше 3 тыс. тонн солярки. Причем стартовая цена превосходила все ожидания – 140 тенге за литр. И это при рыночной цене на дизельное топливо в районе 126 тенге за литр.
В аукционе приняли участие четыре компании, в том числе сеть АЗС «Гелиос» и «Аурика». Однако они выбыли из числа претендентов.
"Не предоставлены подтверждающие документы о возможности подъезда и единовременной заправки не менее 6 единиц специализированной коммунальной техники, наличие не менее 3-х передвижных топливозаправочных станций и АЗС в радиусе 10 километров от каждой из производственных баз, расположенных по адресам: г. Астана ул. Акжол 28, ул. А. Молдагуловой 1/1 и по ул. Арнасай 10/4", - отмечается в документе.
Кроме того, члены высокой комиссии заявили, что у «Аурики» дизельное топливо не соответствует оговоренным в техспецификации требованиям.
"Не соответствует температура помутнения и предельная температура фильтруемости: не менее − 10 градусов Цельсия для умеренной климатической зоны, и не менее −15 градусов Цельсия – для холодной климатической зоны. По факту, − 9 градусов Цельсия", - указывается в протоколе.
У ТОО «Гелиос» солярка оказалась нужного качества. Но комиссия указала на чисто юридический казус. Заявку на участие в тендере подал столичный филиал компании. Но, согласно законодательству, филиалы не являются юрлицами. Кроме того, у «Гелиоса» сложилась такая же ситуация с подтверждающими документами, как у «Аурики».
Кто меньше?
В итоге в финал конкурса вышли две, не известные широкому кругу лиц компании – ТОО «Алдажан-НС» и ТОО «K-Company».
Так что ожесточенная битва за полмиллиарда развернулась именно между ними. Борьба, если верить протоколам, была поистине эпохальной.
ТОО «Алдажан-НС» дважды пыталось обойти соперника и снижало цену каждый раз на 0,7 тенге!
Но представители «K-Company» оказались более настойчивыми. Аукцион остановился на цене – 137,2 тенге – на 2,8 тенге меньше стартовой цены.
К слову, дизельное топливо в феврале 2017 года продавали по цене 125-126 тенге за литр. Таким образом, разница между закупочной и рыночной ценами в целом составила больше 40 млн тенге.
Прошлогодняя цена
ТОО «Астана Тазалык» - компания со стопроцентным участием государства. Поэтому отвечать на вопросы, возникшие в связи с этим тендером, взялись специалисты Управления коммунального хозяйства Астаны. Первым делом они постарались отвести от компании подозрения в завышении стоимости лота.
"Закупки на дизельное топливо летнее планировались в конце 2016 года, когда государством было принято решение отказаться от регулирования цен на ГСМ, и цена на него была определена по результатам мониторинга стоимости ГСМ на указанный момент с учетом прогнозов на повышение цен и инфляции", - указывают коммунальщики в ответе на запрос.
Однако стоит отметить, что самая высокая цена на летнее дизельное топливо в прошлом году была в ноябре. Тогда его стоимость составляла 128 тенге за литр солярки. А министр энергетики Канат БОЗУМБАЕВ и вся его команда не единожды заверяли, что никаких причин для повышения цен на бензин и другие нефтепродукты нет.
Выходит, что в ТОО «Астана Тазалык» главному энергетику страны не особо верят, раз закладывают стоимость с учетом вероятного удорожания. Правда, прогнозы в этом деле – вещь неблагодарная. Об этом в свое время говорили почти все экс-министры нефти и газа - к примеру, Узакбай КАРАБАЛИН и Владимир ШКОЛЬНИК. Но что неведомо министрам, коммунальщики знают наперед.
В Управлении коммунального хозяйства также объяснили, как компания, у которой нет своих заправок, сумела пробиться в финал. Все оказалось просто. ТОО «K-Company» в своей конкурсной заявке приложило договор о том, что реализует принадлежащие ему горюче-смазочные материалы по талонной системе через автозаправочные станции ТОО «Sinooil».
В подтверждение документа представители организации приложили расположение адресов и паспорта АЗС, которые соответствовали технической спецификации.
Честно заработанные деньги
В довершение картины столичное управление коммунального хозяйства заявило, что из республиканского и городского бюджетов на содержание ТОО «Астана Тазалык» какие-либо деньги не выделяются.
"Несмотря на то, что компания является юридическим лицом со 100% участием государства в доле уставного капитала, доходы на свое содержание она получает от участия в госзакупках по обеспечению санитарного состояния, проведения противопаводковых мероприятий и обслуживания ливневой канализации Астаны", - пояснили чиновники.
Можно, конечно, напомнить о том, что за все эти услуги компании платят все теми же казенными деньгами, спорить о том, что такое прибыль предприятия квазигосударственного сектора, но перспективы такой дискуссии с управлением коммунального хозяйства представляются туманными. И это несмотря на то, что казахстанские чиновники привыкли считать все деньги в стране – государственными. Неважно – пенсионные они или деньги налогоплательщиков.
Конкурс досрочно не состоялся
Между тем, в ответе госоргана промелькнула удивительная деталь.
21 февраля в адрес ТОО «Астана Тазалык», оказывается, поступило уведомление о том, что приложенный ТОО «K-Company» к аукционной заявке договор аренды с владельцем передвижной топливозаправочной техники недействителен.
Несмотря на это ТОО «K-Company» не сошла с дистанции и даже победила в аукционе. Правда, комиссия, одной рукой отдав лот финалисту, другой - направила письмо госаудиторам.
"28 февраля в соответствии с требованиями ст. 11 закона РК «О государственных закупках» уведомление было направлено в ГУ «Департамент внутреннего государственного аудита по г. Астана» для установления в рамках компетенции данного государственного органа факта представления потенциальным поставщиком недостоверной информации, позволившей ему стать победителем аукциона, а также уведомление организатору государственных закупок об отмене данного аукциона", - говорится в ответе на запрос.
Отмена результатов аукциона по решению госорганов состоялось лишь 6 марта, спустя 5 дней после того, как в акимат Астаны был направлен запрос о нюансах этой госзакупки.
Протокол же был опубликован и вовсе вечером 9 марта.
