Их инициатором названа Есильская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства
Инспекция оказалась в центре внимания правозащитников и предпринимателей после сомнительных рейдов по торговым объектам Петропавловска, Астаны и районных центров Акмолинской области. На заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей СКО было установлено, что действия инспекторов противоречат законодательству и могут расцениваться как превышение должностных полномочий.
Как выяснилось, в начале года сотрудники Есильской инспекции совместно с полицейскими провели ряд рейдов, целью которых якобы была профилактика незаконной торговли рыбными ресурсами и запрещенными орудиями лова. Об этих мероприятиях инспекция гордо сообщила на своих страницах в социальных сетях. Однако внимание правозащитников привлекло то, что рейды проходили без необходимых юридических процедур, что напрямую противоречит требованиям Предпринимательского кодекса Казахстана.
Как пояснил начальник отдела Палаты предпринимателей СКО Айдос КЕНБЕИЛОВ, инспекция рыбного хозяйства может проводить проверки только на рыбохозяйственных водоемах. Любое другое посещение торговых объектов, даже с целью выявления запрещенных орудий лова, требует соблюдения строгих процедур, включая вынесение и регистрацию соответствующего акта в органах правовой статистики.
- Эти рейды нарушают закон, - подчеркнул Айдос Кенбеилов. - Посещение торговых точек без соответствующих документов является проверочным действием, а это уже попадает под юрисдикцию статьи 175 Кодекса об административных правонарушениях РК.
Главный специалист отдела Есильской межобластной бассейновой инспекции по СКО Амангельды КАЖГАЛИЕВ пытался оправдаться, заявив, что рейды носили исключительно профилактический характер и не были проверками в полном смысле этого слова. Он отметил, что инспекторы лишь разъясняли предпринимателям, какие орудия лова запрещены, и раздавали памятки.
- Мы ходили по торговым точкам, чтобы предотвратить возможный рост браконьерства, - отметил Кажгалиев. - Никаких проверочных действий не проводилось.
Однако его слова противоречат публикациям инспекции в соцсетях, где прямо указывалось на проведение “рейдовых мероприятий по выявлению и блокированию незаконной торговли”. Айдос Кенбеилов снова напомнил, что по закону само по себе посещение инспекторами торгового объекта уже является проверкой, даже если они ничего не нашли или не зафиксировали.
- Вы зашли на объект, представились инспектором, привели с собой полицейского, и это уже проверка, - объяснил Кенбеилов. - Вы спрашиваете у предпринимателя, не продает ли он запрещенные сети, и угрожаете привлечением к ответственности в случае их обнаружения. Это явное нарушение закона.
Юристы Палаты предпринимателей СКО обратили внимание на тот факт, что в современном законодательстве Казахстана вообще отсутствует такая форма контроля, как “рейд” или “рейдовое мероприятие”. Это устаревшая практика, которая использовалась надзорными органами еще 15-20 лет назад. Однако с 2016 года в стране действует новый Предпринимательский кодекс, направленный на исключение коррупционных рисков и соблюдение прав предпринимателей.
Вместо законной процедуры профилактического контроля инспекция фактически проводила проверки под видом “рейдов”. Такие действия не только подрывают доверие к государственным органам, но и дискредитируют саму идею государственного контроля. Члены Совета по защите прав предпринимателей усмотрели в действиях сотрудников инспекции не только превышение должностных полномочий, но и грубое нарушение порядка проведения проверок.
Согласно закону “О государственной службе”, такие нарушения относятся к дисциплинарным проступкам, дискредитирующим государственную службу. Прокуратура Северо-Казахстанской области уже начала проверку обстоятельств дела, и в случае подтверждения нарушений виновные лица могут быть привлечены к строгой дисциплинарной ответственности.
Предприниматели и правозащитники говорят, что эта ситуация станет сигналом для всех контролирующих органов: соблюдение закона обязательно для всех, и рейды вчерашнего дня должны остаться в прошлом. В противном случае такие действия будут расцениваться не иначе, как давление на бизнес и нарушение прав предпринимателей.
Фото: ПП СКО.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
