Скандал в ВКО, связанный с госпрограммами «Дорожная карта занятости-2020» и «Развитие моногородов 2012-2020», выходит на новый уровень
* Господдержка стала господножкой
* За себя и за того парня
* Закон и гарантия
На днях в Усть-Каменогорске стартует беспрецедентный судебный процесс по иску 12 жителей восточно-казахстанского города Зыряновск, получивших через кредитные товарищества микрокредиты для развития бизнеса в социально-предпринимательской корпорации «Ертiс», учредителем которой является акимат ВКО.
Они пытаются доказать незаконность договоров-гарантий, по которым их всех «повязали» солидарной ответственностью в кредитных товариществах (КТ). Из-за этого даже у добросовестных предпринимателей-заемщиков арестованы счета и имущество.
Господдержка стала господножкой
- Мы внимательно изучили текст гарантий, он составлен с нарушением действующего законодательства, и формулировки этого документа ему противоречат, - говорит юрист общественного объединения «Наше право» Евгения КУЛИНИЧ (на снимке ниже). – Гарантия составлена как договор, при этом в нем указана только одна сторона – это предприниматель, он же учредитель кредитного товарищества, которое создано в форме ТОО. Документ заверен директором Центра занятости и председателем кредитного товарищества. В то же время действующее законодательство определяет, что учредители не несут ответственности по обязательствам ТОО.
По данным Зыряновского акимата, только в их районе с начала реализации «Дорожная карта занятости 2020» 230 гражданам выдали микрокредитов на общую сумму свыше полумиллиарда тенге.
90 человек в моногородах района Зыряновске и Серебрянске получили микрокредиты по программе «Развитие моногородов 2012-2020» - в целом более 250 млн тенге.
СПК «Ертiс» выдавал конечным заемщикам микрокредиты для развития бизнеса через кредитные товарищества.
Всего в районе были задействованы 6 кредитных товариществ: «Прок», «Бiрлiк-Зырян», «Зырян-Инвест», «Тандем-Север», «Каинды», «Зырян-Агро».
Сейчас просроченная задолженность по обеим программам перед СПК «Ертiс» составляет около 180 млн тенге. Это – около 130 заемщиков.
По словам зыряновских предпринимателей, в акимате активно втягивали в госпрограммы как самозанятых и малообеспеченных, так и состоявшихся людей, имеющих стабильное дело, имущество и оборотные средства.
Многие вложили полученные деньги в бизнес, открыли производства, создав рабочие места. Сначала заемщики ничего не знали о договорах-гарантиях. Для получения микрокредитов предоставляли пакет документов, заключали договоры с КТ.
А потом в местном акимате им сказали, что вместо залогов они должны дать гарантию. Многие ее подписывали, потому что посчитали: если она заверена руководством Центра занятости, то это документ, что они создадут новые рабочие места.
Но суть гарантии оказалась в другом – заемщики будто бы добровольно дали согласие отвечать перед СПК «Ертiс» всем своим имуществом по всем обязательствам кредитного товарищества. Даже если они свой кредит погасят, то все равно продолжат нести ответственность перед кредитным товариществом, пока оно существует.
За себя и за того парня
Большинство предпринимателей исполняли свои обязательства перед кредитными товариществами и СПК «Ертiс», но с конца 2015 года людям стали поступать иски от СПК о расторжении договоров и взыскании огромных сумм – до 150 млн тенге, хотя люди брали на развитие дела всего по 3 млн тенге.
Все имущество предпринимателей оказалось под арестом, а они сами погрязли в судебных разбирательствах.
При этом выяснилось, что в кредитных товариществах полно «мертвых душ» - горьких пьяниц, на которых из государственной казны были получены миллионы. Также оказалось, что многие договоры гарантий подписывали не сами предприниматели, а неизвестные лица. Это удалось доказать в судах.
Ряд исков СПК «Ертiс» к кредитным товариществам суды удовлетворили частично, взыскав с каждого участника только просроченную задолженность, без расторжения договоров. Решения уже вступили в законную силу.
Закон и гарантия
Сейчас в Зыряновске идет уголовный процесс над членом кредитного товарищества «ПРОК» Досжаном ОРДАБАЕВЫМ по нецелевому использованию полученных микрокредитов. Еще два уголовных дела находятся в стадии рассмотрения.
Но имущество конечных заемщиков кредитных товариществ по-прежнему арестовано и подвис в воздухе один из главных вопросов: насколько законной является гарантия перед СПК «Ертiс» в нынешнем ее виде?
Участники кредитного товарищества «Прок» еще до подачи судебного иска написали по этому поводу коллективное письмо в акимат ВКО. Ответ пришел за подписью заместителя главы региона Куата ТУМАБАЕВА:
«Считаем, что письменные гарантии соответствуют требованиям действующего законодательства, так как подписаны они ответчиками (предпринимателями – О.У.) добровольно, осознанно, до получения кредита, – сказано в письме.
В случае исключения солидарной ответственности конечных заемщиков на основании представленных письменных гарантий само кредитное товарищество, в случае недобросовестного исполнения обязательств, как единственный заемщик, будет являться неплатежеспособным, тем самым возврат бюджетных средств станет невозможным».
- Полагаем, что в акимате ВКО при подготовке ответа на наше письмо не углублялись в действующее законодательство, - говорят предприниматели. - Мы пытаемся оспорить текст гарантии для отмены солидарной ответственности в том виде, в каком она существует сейчас, чтобы непорядочные участники программ «Дорожная карта занятости 2020» и «Развитие моногородов 2012-2020» не пользовались своим положением и не выезжали за счет добросовестных.
Фото автора.
