Суд посчитал, что земля со стороны ЖК “Тау Шатыр” не приспособлена для проезда
Судья специализированного межрайонного административного суда города Алматы Айгуль ДЖАМБЫРБАЕВА вынесла решение по делу о повторном установлении сервитута на землях, принадлежащих ЖК “Ак Бота”. Речь идет об административном иске жильцов комплекса о принуждении акимата не принимать обременяющий административный акт и принять благоприятный для жителей комплекса административный акт.
Иными словами, жители ЖК “Ак Бота” воспользовались правами, предусмотренными статьей 133 АППК, где говорится, что в случае, если госорган не вынес благоприятный (то есть улучшающий положение) административный акт, истцы имеют право требовать, чтобы он был принят. А если существует угроза нарушения прав, истцы вправе требовать от суда обязать госорган не принимать обременяющий (ухудшающий положение и права) административный акт.
В случае с ЖК “Ак Бота” ухудшающим положением актом является установление публичного сервитута на территории земельного участка жилого комплекса. Благоприятным административным актом, по мнению жильцов, должна быть организация проезда вне территории, принадлежащей ЖК. Напомним, что многолетние тяжбы ведутся как раз за этот участок, принадлежащий жильцам на праве собственности, который теперь уже экс-аким Алматы Ерболат ДОСАЕВ решил изъять для общественных нужд. Причем сделал это, по утверждению жильцов, незаконно – без учета их прав и свобод.
В этот раз чиновники акимата, повторно установившие сервитут, знали, что жителями ЖК подан иск именно о недопущении установления нового сервитута. Тем не менее, судья Джамбырбаева приняла решение отказать в удовлетворении административного иска.
“Доводы истцов о наличии альтернативного проезда для организации дорожного движения по улице Каппарова без использования участка ЖК "Ак Бота" в ходе выездного судебного заседания своего подтверждения не нашли. В частности, доводы об альтернативном проезде со стороны ЖК "Тау Шатыр" не приняты судом во внимание, поскольку фактически он не приспособлен для использования в качестве общего проезда в целях доступа к объектам транспортной и социальной инфраструктуры”, - говорится в решении суда.
Любопытно, что чиновники акимата во время судебного процесса проявили явную заинтересованность в судьбе жителей расположенного напротив ЖК “Тау Шатыр” и владельцев частных коттеджей, относящихся к числу староказахстанцев, которые, как утверждается, захватили территорию города, не принадлежащую им (госфонд, отведенный под дорогу). Они заявили, что если дорогу перенести туда, где она предусмотрена генпланом, то она пройдет прямо под их окнами.
В судебных документах также говорится, что поскольку участок ЖК “Ак Бота” длительное время использовался как дорога для выезда на центральные улицы Алматы, суд соглашается с доводами акимата о том, что те “реализовали свои полномочия по обеспечению благоприятных условий жизни и развития городской среды”, а сам сервитут был связан с интересами горожан.
“Полученное общественное благо превышает вред, причиненный в результате установления сервитута на земельном участке ЖК "Ак Бота"”, - считает судья Джамбырбаева, рассуждая о принципе соразмерности.
Кстати, на одной из встреч с жителями ЖК “Ак Бота” представители акимата Медеуского района – уже после проигрыша в первом судебном разбирательстве – заявили, что при повторной попытке установления сервитута учтут все ошибки и будут юридически подготовлены “до зубов”. Однако обещание не было выполнено: новый сервитут был установлен без каких-либо разъяснительных или уведомительных мероприятий с жильцами, без процедуры заслушивания и извещения всех участников административной процедуры и заинтересованных лиц.
Важно отметить, что в решении суда об отмене предыдущего сервитута именно отсутствие уведомления жителей ЖК и процедуры заслушивания стало основанием для его отмены. Несмотря на это, вместо взаимодействия с жителями “Ак Боты”, на участок снова приехали геодезисты, провели замеры в отсутствие представителей жильцов (собственников участка) и составили землеустроительный проект. Расчёты по нему легли в основу повторного сервитута. Однако теперь суд посчитал, что тайная процедура – не повод для отмены постановления.
“Нарушение законодательства об административных процедурах является основанием для признания административного акта незаконным, если такое нарушение привело к принятию неправильного административного акта. Правильный по существу акт не может быть признан незаконным лишь по формальным основаниям. В данном случае непроведение заслушивания не могло повлиять на содержание акта, поскольку постановление акимата является правильным по существу. Нарушений в действиях ответчиков не выявлено. Оно было принято в соответствии с земельным законодательством. Иск подлежит отказу в полном объеме”, – решила судья Джамбырбаева.
Жители ЖК “Ак Бота” не согласны с решением суда и намерены подать апелляционную жалобу.
“Альтернатива есть: участок госфонда вдоль ЖК "Тау Шатыр", который расположен напротив, вполне может быть использован под дорогу, тем более что в генплане Алматы именно там она и предусмотрена (улица Н. Каппарова). Кроме того, суд проигнорировал тот факт, что акимат Алматы вынес постановление о сервитуте прямо во время судебного процесса, в котором мы требовали его не принимать. Никакой юридической оценки этим действиям судом не дано”, - сообщил юрист жителей ЖК “Ак Бота”.
Фото: © Ratel.kz / Акмарал Шаяхметова.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
