Во что упёрлись переговоры по Карабаху между Азербайджаном и Арменией

1531 просмотров
0
Ратель
Понедельник, 14 Авг 2023, 12:00

Сообщения о вооружённых инцидентах и случаях нарушения прекращения огня приходят каждые несколько дней

Фото: AzerTag. Евросоюз пытается сыграть роль посредника в переговорах между Азербайджаном и Арменией (на фото слева направо: президент Азербайджана Ильхам Алиев, председатель Европейского совета Шарль Мишель и премьер-министр Армении Никол Пашинян).

Читайте также
Священный Карабах: как сакрализация прошлого мешает мирному процессу между Азербайджаном и Арменией

Война в Карабахе закончилась три года назад. Армения согласилась почти на все требования Баку, взамен требуя гарантий безопасности для армян Карабаха. Баку утверждает, что у них будут те же права, что и у граждан Азербайджана, пишет Би-би-си.

После войны 2020 года стороны конфликта много раз садились за стол переговоров, и порой казалось, что подписание мирного договора уже близко. Встречи проводились под эгидой Вашингтона, Брюсселя, Москвы, но, как считают эксперты, их прогресс упирается в вопрос безопасности армян.

Азербайджан победил в продолжавшейся 44 дня войне и вернул себе часть территории Карабаха и прилегающие к нему регионы, а в Нагорный Карабах, по договоренности глав Азербайджана, Армении и России, вошли российские миротворцы. Они контролируют территорию Карабаха, где живут армяне, и обеспечивают их безопасность.

Но армяне качеством этой защиты недовольны, считая, что миротворцы бессильны перед азербайджанскими военными.

Азербайджанцы в свою очередь утверждают, что россияне помогают тайно переправлять из Армении в Карабах оружие.

Сообщения о вооруженных инцидентах и случаях нарушения прекращения огня (в том числе на границе Азербайджана с Арменией) приходят каждые несколько дней.

Читайте также
Азербайджан установил КПП на единственной дороге, соединяющей Армению с Нагорным Карабахом

Мандат миротворцев закончится в 2025 году, и Азербайджан дает понять, что, возможно, он не будет продлен.

Ереван хочет гарантий безопасности для десятков тысяч армян, продолжающих жить в Карабахе.

Карабах — тема, мгновенно вызывающая бурю эмоций у обоих народов. За десятилетия конфликта пропасть, отделяющая армян и азербайджанцев, еще больше расширилась.

Обе стороны считают себя жертвой в этом противостоянии, стена недоверия и неприятия только укрепляется с каждой каплей пролитой крови.

Армяне не могут выезжать за пределы Нагорного Карабаха, азербайджанцы не могут вернуться в разрушенные армянами города и села в Карабахе, где еще многие годы будут вестись работы по разминированию и восстановлению инфраструктуры.

Сегодня невозможно представить себе армянина, гуляющего по бакинскому Приморскому парку, или азербайджанца, отдыхающего на берегу армянского озера Севан (или Гёйча, по-азербайджански).

Совместные действия по ликвидации последствий боевых действий, открытие коммуникаций и свободного передвижения транспорта (например, дороги на Нахичевань) - такие шаги требуют диалога и компромисса.

Но общества ни в Армении. ни в Азербайджане к этому, похоже, пока не готовы, и их к этому никто не готовит.

Условия для мира

Азербайджан ранее предложил Армении пять пунктов в качестве условий для мирного соглашения: это взаимное признание границ, отсутствие территориальных претензий, отказ от применения военной силы и силовых угроз, демаркация границ и открытие транспортных коммуникаций.

Читайте также
Обострение в Нагорном Карабахе: будет ли новая война

Армянская сторона желает добавить пункт о создании международных механизмов, гарантирующих безопасность армян, которые остались жить в Карабахе. И в этом пункте мнения сторон расходятся.

Так в мае этого года премьер-министр Армении Никол ПАШИНЯН заявил о признании Карабаха частью Азербайджана, но в очередной раз добавил, что Баку следует пойти на "полноценные переговоры со Степанакертом", чтобы дать живущим там армянам гарантии безопасности.

Армянский политолог Александр ИСКАНДАРЯН считает, что получить такие гарантии сейчас крайне сложно. С одной стороны существует кризис доверия, когда в непризнанной НКР (Нагорно-Карабахской республике) не верят обещаниям Баку, а с другой - "на гарантии в виде, например, международных миротворцев, например, ООНовских, не пойдет Баку".

"Соответственно если будет переговорный процесс с международными гарантиями этого процесса и какое-то время отсутствие стрельбы и эскалации, а также возможность доставки [в Карабах из Армении] грузов, то это могло бы быть хотя бы началом пути, чтобы попробовать обсуждать [гарантии]", — считает Искандарян.

C декабря 2022 года населенный армянами регион находится в фактической блокаде, которая постепенно усиливается. Тогда азербайджанские госслужащие под видом экоактивистов блокировали единственную дорогу, связывающую непризнанную НКР с Арменией.

А этой весной Азербайджан построил на границе с Арменией полноценный пограничный контрольно-пропускной пункт, и грузоперевозки прекратились.

Затем, уже летом, Азербайджан перестал пускать в Карабах и машины Международного Красного Креста, и, наконец, в конце июля задержал автомобиль "скорой помощи", арестовав находившегося в ней пациента, по обвинению в военных преступлениях, якобы совершенных 30 лет назад.

Азербайджан предлагает завозить в Карабах гуманитарные грузы через азербайджанский город Агдам, но против этого выступают армяне.

Фото: Getty Images. Армяне Карабаха пытаются привлечь внимание мира к гуманитарной ситуации в регионе.

Азербайджан: у армян такие же права

Читайте также
Феноменальное карабахское соглашение

Азербайджан сильнее Армении в военном отношении, его армия контролирует границу с Арменией, а также стоит в Шуше, в карабахском городе на господствующей высоте, всего в нескольких километрах от Степанакерта (в Азербайджане город именуется Ханкенди). И в своей риторике Баку говорит с позиции сильного, не избегая и угроз.

Президент Ильхам АЛИЕВ высказался довольно однозначно: армяне Карабаха должны или получить азербайджанские паспорта или покинуть регион. Причем и он, и его чиновники не раз говорили, что вместе с паспортом гарантируют армянам Карабаха такие же права, что есть и у других граждан Азербайджана.

Эти заявления встретили и скептические комментарии, в которых отмечается, что в Азербайджане с правами человека дела обстоят плохо, а учитывая пропаганду ненависти к армянам в школах, возникает вопрос, как здесь будут относиться к этническим армянам, как согражданам.

Хотя карабахские армяне еще не заявили о желании получить азербайджанское гражданство, Би-би-си обратилась в Государственное агентство по оказанию услуг гражданам (ASAN) с вопросом, куда должны будут обращаться армяне Карабаха, если захотят получить азербайджанские паспорта. Там посоветовали позвонить в МВД. Министерство пока не ответило на звонки, так же как и Миграционная служба Азербайджана.

Некоторые наблюдатели, в том числе и Александр Искандарян, считают, что власти Азербайджана просто стараются выжить армян из Карабаха.

По словам политолога, когда он слышит, что армяне получат те же права, что и азербайджанцы, он спрашивает себя: какие права?

"Это монархия, где одна семья правит с небольшим перерывом с 1969 года, — говорит Искандарян. - Представить, что в стране одни [армяне] будут иметь права, а другие [азербайджанцы] нет — это же неправдоподобно".

Фото: Getty Images. В Азербайджане власти, как правило, жестко разгоняют любые протесты.

Эксперт: дать армянам свободу — плохой прецедент для Алиева

Азербайджанский историк Карабахского конфликта Ариф ЮНУС согласен с ним: "Получается, что везде в Азербайджане ненормальные выборы, а в одной части нет — так не бывает".

Читайте также
Нагорный Карабах: тридцать лет войны

Азербайджан в разных международных рейтингах и отчетах фигурирует как наименее демократичная страна на Южном Кавказе. Многие журналисты, политики, правозащитники прошли через тюрьмы, множество критиков режима покинули Азербайджан.

Оппозиция почти не представлена в парламенте, а немногие допущенные к президентским выборам кандидаты либо сами были сторонниками действующего президента Алиева, либо почти неизвестные публике политики.

В индексе свобод от Freedom House (где учитываются не только страны, но и территории) непризнанная Нагорно-Карабахская республика считается частично свободной, тогда как Азербайджан несвободной страной.

По словам историка, окажись армяне в составе Азербайджана и в безопасности, они могли бы требовать на международном уровне, в том числе в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ), выполнения Азербайджаном своих обязательств по правам национальных меньшинств и правам человека в целом.

"Это поможет и Азербайджану, ведь то, что не смогла сделать азербайджанская оппозиция, будут делать армяне, — считает Юнус. — Для оппозиции армяне могли бы стать тем локомотивом, который будет демократизировать страну".

По мнению эксперта, цель властей Азербайджана — сделать так, чтобы армяне добровольно ушли.

"Его [Алиева] задача, чтобы все ему подчинялись, но есть регион, который ему не подчиняется, это другие люди с другим опытом, — говорит историк. — Согласиться на присутствие армян в составе Азербайджана, заставляя армян верить им [властям] на слово, это как пригласить бежавших из страны оппозиционеров, пообещав им безопасность".

Фото: Getty Images. Ариф Юнус и его супруга правозащитница Лейла Юнус сами сидели в азербайджанской тюрьме по обвинениям в финансовых преступлениях, по мнению многих, политически мотивированным.

Лакмусовая бумажка для демократов

В период 44-дневной войны 2020 года оппозиция в Азербайджане поддержала власть, оставив разногласия до окончания боевых действий. Общество тоже было солидарно с азербайджанскими военными, стремившимися вернуть территории, утраченные в ходе первой войны в Карабахе в начале 1990-х годов.

Читайте также
Конфликт в Нагорном Карабахе: экономические риски для Казахстана

Но впоследствии когда произошли новые столкновения уже на территории Армении некоторые известные критики режима стали осуждать действия азербайджанских властей. В ответ на это власти развернули против них кампанию в соцсетях, распространяя фотографии критиков властей с прифотошопленной печатью: "знай предателя".

Сегодня азербайджанская оппозиция, осуждающая насилие властей в разных регионах страны, блокаду Карабаха не критикует. Азербайджанский политический обозреватель Шахин РЗАЕВ говорит, что связанно это с тем, что оппозиция в стране на деле более националистически настроена, чем нынешняя власть, и армянам Карабаха не сочувствует.

Бывший член руководства одной из оппозиционных партий рассказал Би-би-си, что сегодня оппозиция слишком занята собственным выживанием и склоками: "И тому, и другому поспособствовал новый закон, который заставил все партии пройти перерегистрацию и дал им повод мериться, сколько у кого членов"

В ответ на вопрос Би-би-си о позиции партии по блокаде Карабаха лидер оппозиционной партии “Республиканская Альтернатива” Ильгар МАМЕДОВ высказался следующим образом: "Лачинская дорога должна использоваться не для дискриминации торговых путей внутри страны, а для их развития. Поэтому, предложение официального Баку использовать дорогу Агдам-Ханкенди не может быть отвергнуто без последствий для Лачинской дороги. А каких именно последствий — это должно решать правительство, за которым в настоящее время свобода действий в вопросе постконфликтного урегулирования. Исходим из того, что азербайджанское правительство привержено использованию всех возможных мирных средств в этом вопросе".

Фото: Getty Images. Российскими миротворцами недовольны обе стороны, но по разным причинам.

Кто заменит Россию?

Пока вопрос безопасности армян Карабаха не решен, стороны тем временем продолжают переговоры при посредничестве США, ЕС и Москвы. Так недавно Армению и Азербайджан посетил старший советник США по переговорам на Кавказе Луис БОНО, чтобы обсудить вопросы мирного урегулирования.

Читайте также
Конфликт в Карабахе: армяне против возврата азербайджанцев к советской границе

За обстановкой в регионе следит и Брюссель, а Россия не только часто высказывается по Карабахскому конфликту, но и держит в Карабахе свой контингент миротворцев.

Мандат россиян закончится через два года, и пока неясно, что будет потом. Европа занята войной, развязанной Россией в Украине. В США в следующем году ожидаются президентские выборы, и ситуация в регионе, который американцы и на карте-то не всегда могут найти, вряд ли будет в центре внимания.

Тем временем блокада Карабаха не способствует взаимопониманию армян и азербайджанцев. В этой ситуации, по мнению Шахина Рзаева, Турция может заменить в качестве посредника ослабевшую Россию. И хотя Турция сторонник Азербайджана, у нее единственной, по словам эксперта, есть возможность оказать давление на Баку.

В то же время открытие границ Турции с Арменией, могло бы стать важным стимулом для принятия Ереваном турецкого посредничества.

Армянский политолог Тигран ГРИГОРЯН замечает, что прогнозировать на годы вперед сейчас, во время войны в Украине, трудно, и в данный момент "этот вакуум в регионе заполняется западными акторами", а главным посредником является Вашингтон, стремящийся помочь в согласовании текста по мирному договору.

В последнее время США действительно активно призывают стороны к компромиссам ради достижения мира.

Читайте также
Конфликт в Карабахе: как люди возвращаются к миру после войны

Как замечает известный британский эксперт по Карабахскому конфликту Лоуренс БРОЕРС, медиация и гарантии безопасности — это два разных процесса, и пока трудно увидеть, когда и где они соприкоснутся. И хотя среди посредников пока больше конкуренции, но есть и координация действий, причем больше, чем мы предполагаем.

По его словам, Азербайджану трудно будет добиться вывода российских миротворцев, но можно будет поменять их статус. "Возможно, это будет меньшая миссия, уже менее про поддержание мира, но больше про процесс реинтеграции, — говорит эксперт. — Вопрос в том, останется ли там [в Карабахе] армянское население в этих обстоятельствах".

Сам же переговорный процесс, по мнению Броерса, "оказался заложником развития событий на месте [конфликта] и полного отсутствия доверия между сторонами, когда речь идет о взятых на себя обязательствах и договоренностях".

И тут, заключает он, больше всего процесс зависит от национальных лидеров, "и никакой внешний посредник не может решить эту проблему" за них.

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




критик
Занимательная физика: мужчины считают, что 24 года это слишком много, а женщинам кажется, что это ничтожно мало.
Выдержит ли Казахстан второй дербан
В нашей стране выгоднее воровать и бастовать, чем зарабатывать деньги честным путём
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Золотые дети "Интергаз Центральная Азия" отделались лёгким испугом
Некоторые из родителей, чьи дети получили образовательные гранты, после проверки Счётного комитета поспешили возместить акционерному обществу потраченные на обучение деньги
Как предательство стало возможным
Послесловие к сериалу Марии Певчих "Предатели"
БеззабоРная жизнь
Сухая статистика подтверждает, что в районах с открытой планировкой процент преступлений против личности и имущества в разы меньше
Верблюды и султаны податью не облагаются. Что ещё писал Пётр Чихачёв про казахов в 1845 году
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. О творчестве и не только
"Ковры-груди", тюльпаны размером с телевизор и оцифрованные архивы художника - вот чем встречает нас весна
Кто сломал 12 позвонок нашему подполковнику Мукашеву
Мужа беременной старлея, на которую поднял руку замначальника Северного отдела полиции Павлодара, заперли и советовали не совершать глупые поступки
На манеже всё те же: 2000 квартир для очередников Алматы купят через ТОО "ПКС"
Срок окончания приёма документов на конкурс передвинули на сутки ради заявки от "прокладки"
Переоценка сил стала для жителей ВКО главной причиной гибели на воде
В регионе готовятся к началу купального сезона
Мошенники просили денег от имени руководителей актюбинского "Атамекена"
Злоумышленники создали липовые WhatsApp-аккаунты председателя Регионального совета Актюбинской области и директора областной палаты предпринимателей
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.