Справедливое и эффективное государство: что упущено национальными программами

2482 просмотров
0
Жарас АХМЕТОВ
Среда, 12 Янв 2022, 10:30

Изменения в правовой системе не могут быть фрагментарными, в противном случае от них не будет никакой пользы

Эта заметка была начата еще 4 января, до того, как события в стране, и особенно в Алматы, приняли трагический характер. Вполне возможно, что теперь, когда стали разбираться с причинами произошедшего, Общенациональные приоритеты, Национальный план развития и Национальные проекты перестанут быть актуальными. Тем не менее, счел возможным продолжить заметку, потому что проблемы, затрагиваемые в ней, все равно продолжают представлять общественный интерес. 

Читайте также
О чём никто не говорит

Курсивом по тексту заметки будут выделены дополнения, сделанные по следам трагических дней.

Перечень общенациональных приоритетов разбит на три направления:

1) Благополучие граждан;

2) Качество институтов; 

3) Сильная экономика.

В свою очередь, направление "Качество институтов" состоит из четырех общенациональных приоритетов:

1) Справедливое и эффективное государство на защите интересов граждан;

2) Новая модель государственного управления;

3) Культивирование ценностей патриотизма;

4) Укрепление национальной безопасности.

В этой заметке остановимся на анализе общенационального приоритета "Справедливое и эффективное государство на защите интересов граждан". В рамках приоритета решается пять задач, поставленных в Национальном плане развития:

Читайте также
Пренебрежение наукой

1) Повышение доверия к судебной системе и качеству правосудия;

2) Сервисная модель правоохранительных органов;

3) Защита интересов граждан и бизнеса;

4) Превенция коррупции и политика добропорядочности;

5) Совершенствование законодательства и правоприменения.

Есть к этому направлению несколько частных замечаний.

Первое из частных замечаний: ни слова не сказано про соблюдение состязательности судебного процесса и обеспечение равенства сторон. Много сказано о прокуратуре, но ни слова не сказано об адвокатуре. Из выступлений адвокатов в социальных сетях мы знаем, что их права постоянно ущемляются и что принцип равенства и состязательности процесса не соблюдается. А без этого никакое повышение доверия к судебной системе и качеству правосудия невозможно. История с кыргызским джазовым пианистом лишнее этому подтверждение. Ему должны были быть обеспечены услуги адвоката с момента задержания. Если бы это было сделано, то не было бы никакого самооговора и все бы закончилось тем, что перед ним извинились бы и отпустили. 

Второе из частных замечаний: много сказано об обеспечение независимости суда и судей, что можно только приветствовать, но ничего конкретного, кроме самых общих слов. Что интересно, про независимость суда и судей нет и ни в одном из национальных проектов. Создается впечатление, что дело ограничивается только декларацией о независимости суда и судебной системы, а реально добиваться этого необходимости нет.

Читайте также
Есть ли учебники для казахской молодёжи

Третье из частных замечаний: продекларирован переход к сервисной модели правоохранительных органов, что, наверное, правильно. Но ни слова не сказано про изменение системы подчиненности в структуре правоохранительных органов. Сервисная модель работает там, где местная полиция подчинена местным органам власти. То есть требуется кардинальная реструктуризация системы МВД, создание многоуровневой, с разной подчиненностью, системы правоохранительных органов. Но даже намека на это нет. 

Дополнение к третьему замечанию. В Национальном плане развития ничего не было сказано про органы национальной безопасности. Как показали события последних дней в качестве их работы, готовности выполнять свой служебный долг есть большие проблемы. Президент страны в своем выступлении перед мажилисом 11 января, в частности, отметил: "Комитет национальной безопасности как уполномоченный орган не смог и не захотел дать четкую оценку этой подрывной работе. Не разглядел критическую угрозу национальной безопасности (…) Не все проявили верность своему долгу. В ряде городов руководители департаментов Комитета национальной безопасности несмотря на достаточный боевой арсенал, не вступая в бой, покинули служебное здание, оставив там оружие и секретную документацию". Очень много полномочий и очень мало контроля – в результате мы имеем, то, что имеем.

Читайте также
Национальное духовное возрождение под пятой бюрократии

Четвертое из частных замечаний: пропала тема свободы слова, независимости СМИ и журналистских расследований. В Стратегическом плане развития, пусть и декларативно, они все-таки были. Но без этого ни одна из задач, поставленных в рамках приоритета, полноценно решена быть не может. Дефицит достоверной информации порождает множество конспирологических теорий о событиях последних дней. Именно независимая журналистика, добывающая и распространяющая достоверную информацию, должна закрыть этот дефицит. В этом она работает на укрепление общественного доверия и стабильности государства. Фейки, которые тоже распространяет независимая журналистика – неизбежная плата за свободу слова и распространение информации. Здесь важна репутация изданий и журналистов.

Изменения в правовой системе не могут быть фрагментарными, в противном случае от них не будет никакой пользы. То, что нам предлагается в Национальном плане развития – это несистемные изменения, от которых большой пользы не будет. 

Фото: strategy2050.kz.

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!

Регистрация для комментариев



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.





президент Казахстана
- Моя цель - дать больше свободы моему народу, укрепить демократию и верховенство закона. Меня как президента не интересуют никакие привилегии и льготы. Я не приемлю этого.
Судебная система продолжает защищать интересы ростовщиков
Городской суд Алматы задним числом отменил решение против кредитора, выдавшего заём под 11 907 процентов годовых
Как $100 млрд, выведенных за рубеж, за неделю сократились в 100 раз
Правительству бутылку "Боржоми" надо было открывать раньше
Средняя зарплата сотрудников Центра Назарбаева приближается к полутора миллионам тенге в месяц
За укрепление межконфессионального и межцивилизационного диалога в Казахстане платят больше, чем министрам и депутатам
Хозяев "Алтын Орды" заставили доплатить в бюджет полтора миллиарда тенге
В первом квартале этого года владельцы рынка заплатили налогов в пять раз больше, чем за семь лет
Как отставка Кайрата Шарипбаева отразится на добыче на Кашагане
Есть большие подозрения, что перенос сроков ввода в эксплуатацию Кашаганского ГПЗ на 2024 год – не последний
Про "тайные сёла" Семиречья. Почему они не просматриваются из степных предгорий?
Живописный Казахстан: взгляд Андрея Михайлова
В ожидании нефтяного дождя
JP Morgan: Brent может подорожать до $125 за баррель в 2022 году и до $150 за баррель в 2023 году
Алихан Букейханов: взгляд из России
О новой книге российского историка Виктора Козодоя "Алихан Букейханов: человек-эпоха"
Цветочная феерия
В Алматы пришло время цветения пионов
Пентагон: Россия готовится к затяжной войне и ядерному удару
На что Путин готов ради полной победы
О раке
Заболевание ежегодно уносит более 30 тысяч жизней казахстанцев
Война в Украине: Америка "садится на шпагат", мудрая китайская обезьяна запаслась попкорном
Россия делает за Китай то, что Китай хотел бы сделать, но не делает
Как из ДЭР в прокуратуру не донесли улики по газовому делу. Часть 2
Обнаружив изящную схему растаскивания имущества АО "ПНХЗ" и накрутки цен на газ, следователь с согласия прокурора тихонько закрыл уголовное дело
Подсудимый Боровиков обвинил прокурора в неприязненном отношении к своей сожительнице
И на этом основании заявил отвод гособвинителю Кердекаевой
Актюбинские поисковики передали музею Алии Молдагуловой артефакты Великой Отечественной войны
Части немецкого самолёта, гранату и солдатскую ложку, будут хранить как память о войне в музее Алии Молдагуловой
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
О биографиях казахстанских "молодых политиков"
Незатейливая политтехнология, из разряда "простота хуже воровства"
Санкции против России: три проблемы для Казахстана
Для гармоничного и эффективного развития нам ни в коем случае не нужно обособляться от всего мира
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Мы прошли климатическую точку невозврата
Настоящая катастрофа начнётся, когда растают ледники
Красная линия как казахская национальная идея
- Спасибо, Марат. Вы очень здорово сформировали и высказали свою боль и мою тоже. Если бы эти мысли дошли до каждого жителя нашей страны, наверное было бы легче жить. Я вот еще думаю, неужели нашему ЕЛЬБАСЫ дожив до старости, не стыдно читать щитки-лозунги "шал кет"?
Откуда у Жакипа Асанова синдром Елбасы
- Уважаю людей которые идут против системы.в судах идёт беспредел и неужели,если просто по человечески судья решил принять сторону обвиняемого,то её просто надо уничтожить? А Асанову надо лучше посмотреть с кем он работает.Я думаю правда восторжествует
Обращение Тимура Кулибаева
- Спасибо за работу.Вы действительно помогли услышать нас предпринимателей на верху. СПАСИБО
Руководитель отдела строительства города Абая обвинил журналиста Ratel.kz в клевете
- Уважение за проделанный огромный объем работы при расследовании. Очень хлесткий, конкретный цикл статей "Из жизни отечественных нечестных чиновников"
15 мешков с мясом сайги изъяли у астанчанина
- А кто что предполагает крышёванный браконьер или нет? 15мешков мяса сайги это минниум 15 голов краснокнижных,один столько не набьёт. Скорее всего организованная поставка дичи,в ресторан,кафе с экзотическими блюдами в расчёте на репектабельного клиента,значит цена мясу будет такой же как подать блюдо из варана завезенного из Камеруна. Да нравы вседозволенности перехолят все границы,ожиревшие НурСултановцы не начнут ли поедать младенцев,при таких зряплатах чиновников возможен даже каннибализм.
Как "пилят" Нацфонд: кто заработал на жилье для многодетных семей в Абае. Часть 4
- Здравствуйте мне хотелось узнать почему в этих домах выдаються квартиры очередникам, многодетным семьям, малаимущим как арендное жилье без права приватизации получаеться нас в любой удобный для них момент могут выгнать на улицу? Мы стоим на очереди как многодетные и нам звонят с Акимата чтоб мы привезли документы на квартиру в 12доме мы хотим откозаться и мы автомотически слетим с очереди
Пострадавшей в ДТП павлодарке выкроили и сшили новый глаз
- Спасибо огромное завотделением Касымхану Тлеубаеву,всему коллективу офтальмологического отделения Павлодарской больницы. Крепкого вам всем здоровья и успехов во всем. Поздравляю счастливую пациентку. Я из города Актобе. Не видит правый глаз,влажная макулодистрофия, в левом глазу сухая макулодистрофия. Врачи глазной клиники ничем помочь не могут. Молю Аллаха сохранить зрение одного глаза и радуюсь за каждого кому вернули зрение. Всех вам благ.