Набросок идей, которые нужно критически обсуждать и каждую расписывать
У меня многие спрашивают, что можно было бы сделать, чтобы как-то улучшить ситуацию в стране с экономической точки зрения? Нет какого-то волшебного рецепта: нужно следовать мировым практикам и внедрять то, что работает во всем мире. К сожалению, у нас так не получается: мы хотим, чтобы все работало, но при этом, чтобы все было под контролем и в ручном управлении. Я пока не видел ни одной страны, кому бы это удалось.
Если делать реформы, их нужно делать быстро, и это будет крайне болезненно. Многие будут не в большом восторге, так как "сложно разглядеть лес за деревьями".
Реформ надо внедрять много и этим надо заниматься уже сейчас и системно. К сожалению, пока не сильно хватает воли отпустить в свободный рынок экономику.
Приведу неполный перечень того, что можно было бы сделать:
1. Ограничить влияние долларов из Нацфонда на валютный рынок с целью определения реального обменного курса тенге по отношению к доллару, что приведет к ослаблению тенге, но позволит:
- стимулировать несырьевые отрасли экономики;
- увеличить доходы бюджета страны;
- сократить дефицит текущего счета страны;
2. Подготовить комплексную налоговую политику страны с целью увеличения налоговых доходов и справедливого налогообложения со следующими параметрами (нужно отдельно расписывать более подробно, пишу только часть):
- введение прогрессивного налогообложения для физических лиц с возможностью использования налоговых вычетов на приобретение недвижимости, процентов по ипотеке, образованию, медицинских услуг и внутреннего туризма;
- отмена большей части льгот в КПН с одновременным введением повышенного коэффициента амортизации ОС и НМА с целью стимулирования инвестиций;
- переход на роялти в налогообложении недропользования и сокращение процента роялти в зависимости от передела, с полным обнулением роялти на 4-5 переделе;
- введение налога на наследство и увеличение налогов на имущество для физических лиц с объектов имущества стоимостью выше 500 тыс. долларов США;
- объединение СН, СО, ОСМС в единый социальный налог с целью сокращения бюрократии и нагрузки на предприятия;
- повышение ставки НДС до 14-16 % и переход на кассовый метод его исчисления и сокращение ставки НДС для пищевой и сельхоз отрасли до 8-10%. Отказ от большей части льгот по НДС;
- оптимизация налогообложения малого бизнеса, с упором на упрощенное налогообложение микробизнеса. Оставить только патенты для отдельных видов деятельности и отдельную систему налогообложения для КХ;
3. Нужно оптимизировать субсидирование экономики, чтобы сократить рыночные дисбалансы:
- отказ от субсидирования всех неторгуемых отраслей;
- сокращение субсидий по отраслям, у которых низкий уровень локализации производства, необходимо субсидировать отрасли в зависимости от уровня локализации;
- принять план по полному отказу от субсидий на горизонте 3-5 лет, кроме с/х отрасли;
4. Введение принципов Yellow Pages и приватизация всех нестратегических объектов:
- выделение долей в проектах с ТШО, Кашаган, Карачаганак и CNPC напрямую в "Самрук Казына" и приватизация "Казмунайгаза" путем передачи в рынок контрольного пакета;
- приватизация "Самрук-Энерго" и создание прозрачного рынка электроэнергии;
- приватизация "Казах Эйр";
- приватизация "Казпочты";
- приватизация "Тау-кен Самрук";
- приватизация части КТЖ, там, где могут работать частные компании;
- приватизация активов "Самрук Инвест", "Самрук Казына Ондеу" и "Самрук Констракшн";
- приватизация дочерних компаний "Казахтелеком" ("Кселл", "Теле2" и "Алтел");
5. Реформирование холдинга Байтерек:
- объединение КЖК и "Отбасы банка", уход от прямого ипотечного кредитования. Остается только функция развития рынка и работа с СУСНами. Ликвидировать субсидии на накопительные депозиты;
- "Казагро" и "Даму" объединяются и создается институт развития предпринимательства с упором на гарантии и субсидирование сельского хозяйства, а также распределения некредитных субсидий. Передача всех оставшихся субсидий в централизованный орган в виде "Даму".
- объединение БРК и ФРП и передача всех кредитных портфелей всех других дочек в БРК с целью сокращения расходов и создания единого кредитного оператора государственных денег (прямые кредиты "Казагро", "Даму" и Экспортного агентства передаются в БРК);
- Equity фонды объединить в один и вывести его в МФЦА и пересмотреть принципы работы;
6. Пересмотр процесса выдачи и администрирования недропользования для упрощения и увеличения прозрачности с целью привлечения инвестиций в данную отрасль;
7. Создать либеральный рынок торговли прав недропользования. Оставить возможность согласования только стратегических объектов, все остальные права и доли должны закладываться и продаваться без согласования уполномоченного органа. Контроль осуществляется по рабочей программе;
8. Предоставление в открытый доступ всей геологической информации с целью повышения интереса к недрам и увеличения расходов на геологоразведку, для дальнейшего увеличения количества привлекательных объектов;
9. Перевод всех арбитражных споров в недропользовании на МФЦА с целью увеличения привлекательности отрасли;
10. Сокращение требований по созданию необанков и нишевых банков в стране, сокращение требований по капиталу с целью увеличения конкуренции на рынке. Это позволит создавать нишевые и необанки с небольшими операционными расходами, что позволит повысить конкуренцию на рынке.
11. Создание рынка электронных зерновых расписок и других биржевых товаров с целью возможности заклада производных ценных бумаг для получения финансирования;
12. Сокращение сроков взыскания залогового имуществ банками и возможность продажи залогового имущества без суда с целью увеличения привлекательности корпоративного кредитования;
13. Реформирование правительства, путем сокращения функций, оптимизации процессов, увеличения количества министерств с целью повышения их автономности и функциональности. Министерства должны быть компактными, чтобы иметь четкий фокус, что позволит повысить эффективность и контроль;
14. Кратное повышение заработной платы руководящего состава министерств и акиматов с целью борьбы с коррупцией и повышения эффективности;
15. Создание единых правил комплаенс контроля МФЦА и банков с целью создания регионального хаба. Сейчас многие банки перестраховываются, и тем самым мы теряем большое количество инвестиций из соседних стран. МФЦА имеет сейчас уникальный шанс стать региональным хабом;
16. Введение прямых выборов муниципалитетов и районов с выделением им части налогов, с целью формирования собственных бюджетов и их использования;
17. Упрощение миграционного законодательства и увеличения количества стран с безвизовым режимом;
18. Кратное увеличение инвестиций в строительство инфраструктуры, например, строительство скоростной ж/д между Астаной, Алматы и Шымкентом, строительств дорог, горнолыжной инфраструктуры и так далее;
19. Создание отдельного закона об агломерациях и создание отдельной программы по их развитию, с целью стимулирования переселения населения в город.
20. Либерализация рынка электроэнергии и создание механизма приобретения электроэнергии любым потребителем через рыночный механизм;
21. Объединение АФМ и Антикора в одну структуру, с целью оптимизации расходов и перевод их модели работы на предотвращение преступлений путем проактивной работы и создания превентивных системных мер, вместо реактивных действий.
И так далее…
Список не полный, его можно дополнять и расширять. Это просто набросок идей, которые нужно критически обсуждать и каждую расписывать, так как дьявол кроется в деталях.
Напишите в комментариях свои идеи.
Источник: Телеграм-канал Галима Хусаинова Galim’s channel.
Фото: Еl.kz.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
