Размер и изгиб огурца имеют значение

3237 просмотров
0
Алмас ЧУКИН
Воскресенье, 26 Июн 2016, 14:15

Экономист Алмас Чукин: Почему неэффективен Европейский Союз

Размер и изгиб огурца имеют значение, или почему я не люблю законы, или, точнее, почему мне нравится common law и не нравится continental law. И об обязательном-необязательном британском референдуме.

Много букв, но смысл простой – попытаюсь объяснить, как и что произойдёт в Британии теперь, после плебисцита. Но для этого надо сначала пуститься в экскурс по истории и основам правовой системы, сложившейся в англо-саксонской традиции.

В двух словах, откуда взялось современное право (законы царя Вавилона ХАММУРАПИ и надписи на стенах пещер не будем трогать). Император ЮСТИНИАН в 6 веке, уже после падения западного крыла Римской империи, собрал всё, что было написано за столетия и, систематизировав, издал как свод римского гражданского права (почти 60 книжек) – Corpus iuris civilis.

С этого документа, уже много позже в средневековье, и пошла история права. Огромную и малоизвестную роль сыграло каноническое право церкви. Мы привыкли к фразе «отделение церкви от государства», но не все знакомы с тем, что было до того, как церковь отделилась. А было то, что церковь была частью государственного устройства и зачастую была главной частью государства.

По сути, короли и прочие монархи были больше координаторами местных князей и решали вопросы войны и мира и соответствующего бюджета. Все остальные гражданские дела и социальные вопросы вела церковь. От рождения до смерти: регистрацию, учёт населения, начальное, среднее и даже высшее образование, женитьба и развод, раздел имущества, легализация завещаний, - всё это было за церковью.

Так вот регулирование всего этого хозяйства требовало массы законов и правил. И людей, которые в этом разбираются. По сути, до 18-19 веков в Европе церковь была частью гражданского правового поля, пока её не вывели из этой области. Теперь церковники-юристы занимаются только своими внутренними отношениями, но и это довольно обширная и сложная система.

Так что я хочу сказать? И императоры Рима и Константинополя, и папы римские как носители всей власти заложили основу этой версии права - «сверху вниз». До идеала эту идею довёл император Франции НАПОЛЕОН со своим Гражданским кодексом, который и получил его имя.

Гражданское право (ещё его называют романо-германским, или континентальным) предполагает написанные и принятые высшей инстанцией законы на все случаи жизни. Что бы в жизни ни произошло, какие бы новые явления ни появились – в суде ничего не изменится, пока не будет принят на этот счёт закон.

Судья играет роль спортивного арбитра: есть правила, есть ситуация - надо проверить, правильно ли классифицировано то, что случилось, к какому закону и какой статье это относится. В целом у судьи достаточно мало возможностей в принятии решения – в основном его роль сводится в приложении дела к закону и применении наказания в коридоре, который указывает закон.

В Великобритании в средние века развивалась смешанная система – короли по мере роста их власти писали указы, на местах в графствах по мере сил сочиняли свои правила, церковь писала и творила своё, и прочая, и прочее. Наконец, в 17 веке с появлением парламента, который положил конец всевластию короля и его праву принимать законы, принцип Общего права возобладал (ещё его называют англо-саксонским).

Общее право устроено по-другому – оно живёт прецедентами, то есть оно идёт «снизу вверх». Источник закона не монарх, а жизнь, пропущенная через разум судьи, или юридический результат состоявшегося процесса. Поэтому оно очень живо, очень сложно - и поэтому очень эффективно.

Ключевой фигурой английского права является судья. Он полный вершитель судеб. Стороны должны всячески убедить судью в своей правоте. Он может активно задавать специалистам с обеих сторон вопросы, отправлять их за уточнениями. Ведь по итогам заседаний он не просто выносит своё решение и объявляет его сторонам. Он, по сути, пишет новый закон. Или не пишет. Тогда он может сослаться на прецедент и сказать: данный случай на 100% совпадает с ситуацией в похожем деле от такого-то года. Но по-любому он пишет пространное многостраничное рассуждение о сути вопроса.

Ну, так почему я не люблю законы. Любой закон - это «общее правило». Например, в городе нельзя ездить быстрее 60 км/ч никому. 80-летний дед в толстых очках, я и чемпион мира ХЭМИЛТОН – все равны и все должны ехать медленнее 60 км/ч. Один размер на всех. Сделать 20 км/ч – не будет аварий вообще, но мы проведём жизнь в машине. На шестидесяти кто-то, конечно, убьётся, а кому-то и это слишком медленно, но что делать – закон должен быть един для всех.

Почему ЕС неэффективен? Потому что они пытаются наладить общие правила для 28 очень разных стран. Знаменита история про размер огурцов. В 2008 году ЕС издал распоряжение №2257/94. Бананы в продаже не должны быть меньше 14 см и иметь ненормальный изгиб. Огурцы 1 класса должны быть практически прямыми, и изгиб должен быть не более 1 к 10. Страны-производители «кривых» огурцов и маленьких бананов устроили скандал - и правило отменили. Но осадок остался.

Скандинавы, в странах вечных туманов и сумерек, придумали ездить днём с включёнными фарами, и у них упала аварийность. ЕС принял правило, что всем так надо ездить. Обалдевшие испанцы с итальянцами начали ор – у нас солнце палит почти круглый год, а мы ещё и фары жжём?!

Вместо заключения. Common law имеет один корень с сommon sense (здравый смысл. – Ред.). Наш народ в Сети удивляется и возмущается тому, что референдум в Великобритании имеет необязательный характер. Это и так, и не так.

В Англии нет закона о референдуме, и нынешний - всего третий в их истории. Они их просто проводят. Захотели - и провели. Первый, кстати, был более 40 лет назад, где они решили вступить в ЕС. Второй был несколько лет назад. Решали - менять им выборную систему или нет.

Провели и провели. Теперь премьер-министр должен доложить парламенту: вот такие вот дела, предлагаю вам оформить правовое решение по результатам референдума. Они там сядут думать: ведь, кроме договора о ЕС, миллион законов понапридумывали и понаподписывали с Брюсселем. Всё это надо или отменить, или продлить и заменить своими.

А сколько неожиданных вещей вылезет? А люди, которые понаехали (в Англию) и поуехали (в ЕС).

Но самое главное - даже в отсутствие закона о плебисците его результаты будут, безусловно, признаны и правильно оформлены. И будет прецедент. В следующий раз может для другой страны пригодиться.

Источник: страница Алмаса ЧУКИНА в Facebook.

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




блогер
Мирра Андрееваны шақырып, азаматтық беріп жібермедік пе?
Базовые ингредиенты казахского успеха: глупость и ложь, трусость и хамство
Власти делают все, чтобы воспитать в детях восхищение человеческими пороками
Кровавый "Құрмет": какова цена казахстанского ордена
Сотрудник Казахстанского монетного двора стал инвалидом при изготовлении государственной награды
Странные игры казахстанских авиационных властей вокруг авиакатастрофы в Актау
Почему в предварительный отчёт не вошла расшифровка переговоров пилотов в кабине самолета?
За что румыны любят казахов
"КазМунайГаз" финансирует строительство в Румынии новой тепловой электростанции и сети АЗС
Претенденты на Оскар за Лучший фильм
У кого какие шансы в гонке за звание лучшей кинокартины года
Пандемия Made in China
Немецкая пресса обнародовала отчёт разведслужбы Германии о происхождении Covid-19
40 лет назад в Москве хоронили Черненко. А что творилось в Алма-Ате?
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. Гендерное неравенство в городских названиях
Пища для размышлений
Шаккалиев: Новое время ни на что не повлияло, просто некомфортно
Министр торговли и интеграции сообщил, что смена часового пояса на здоровье и ДТП не отразилась, но баланс между личной и профессиональной жизнью нужно улучшать
Почему Казахстан импортирует сварщиков
В Казахстане 40% от всего числа выпускников учебных заведений работают не по своей специальности
Актюбинец получил срок за то, что зарабатывал на россиянах
Он фиктивно трудоустраивал их в ТОО родственницы и прописывал в квартирах друзей
Jusan банк не получит 66 миллиардов от топ-менеджеров группы компаний БИПЭК
В Усть-Каменогорске завершился суд по нашумевшему делу
Замначальника управления образования области Улытау совершила суицид во время следствия
Перед смертью она заявляла о давлении со стороны полиции и писала письмо президенту
Около полусотни национальных головных уборов-кимешек представили в Петропавловске
Многие из них воссозданы по старинным фотографиям
В Жетысу провели обряд “тұсау кесу” сразу для 336 малышей
В регионе поставили очередной рекорд по воплощению в жизнь национальных традиций
"Они что миллиарда ждут?": казахстанцев обманула турфирма, они жалуются на бездействие полиции
Полиция сводит дело к гражданско-правовым отношениям
В Шымкенте шестеро мужчин осуждены за попытку продать 5,6 кг необогащённого урана
Покупателями у них выступили сотрудники нацбезопасности
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.