?> ?>

Победить коррупцию

1520 просмотров
0
Жарас АХМЕТОВ
Воскресенье, 25 Авг 2024, 13:30

Очередная и не последняя заметка про эффективность государственного управления

На этот раз про коррупцию. Очевидно, что чем выше в стране коррупция, тем ниже эффективность государственного управления, в чём можно убедиться, посмотрев на диаграмму 1.

Невозможно повысить эффективность государственного управления без снижения уровня коррупции в стране. Но те методы борьбы с коррупцией, которые изложены в Национальном плане развития и Концепции антикоррупционной политики, порождают большие сомнения в успехах на этом направлении.

Какой уровень коррупции хотят видеть в Казахстане в 2029 г.

В Национальном плане развития Республики Казахстан до 2029 г. борьба с коррупцией будет считаться успешной, если Индекс восприятия коррупции окажется между 40 и 49 баллами. Надо отметить, что по отчёту за 2023 г. у Казахстана уже 39 баллов, что очень близко к целевым показателям. Если посмотреть на диаграмму 1, то можно увидеть, что за последние одиннадцать лет Казахстан добился определённых успехов в борьбе с коррупцией.

В отчёте Transparency International за 2023 г. Казахстан делит 93–97 места с Индией, Лесото и Мальдивами. Всего в рейтинге участвуют 180 стран. Таким образом, Казахстан находится в “золотой” середине.

Если говорить о ближайших соседях, то в Казахстане борьба с коррупцией ведётся успешнее, чем в России, Кыргызстане и Туркменистане (смотрите рисунок 1).

Динамика Индекса восприятия коррупции должна, по идее, вселять определённый оптимизм и дарить надежду на то, что уровень коррупции продолжит снижаться. Но в этом есть серьёзные сомнения, которые Национальный план и Концепция антикоррупционной политики не только не устраняют, но и усиливают.

Как собираются вести дальнейшую борьбу с коррупцией

Как написано в Национальном плане, ключевые приоритеты и задачи по противодействию коррупции будут реализованы через Концепцию антикоррупционной политики. Сейчас действует Концепция, принятая 2 февраля 2022 г., и действует по 2026 г. включительно.

В ней сформулировано 6 задач, в некоторые из них включены подзадачи. Перечень задач и подзадач приведён ниже:

Задача 1. Формирование нетерпимости к коррупции

  • Изменение ценностей и повышение антикоррупционной культуры.
  • Повышение добропорядочности государственного аппарата.
  • Содействие добропорядочности бизнеса.

Задача 2. Исключение возможностей коррупции

  • Снижение рисков неэффективного расходования бюджетных средств и коррупции в закупках.
  • Повышение экономической эффективности бюджетной поддержки.
  • Снижение государственного участия в экономике.
  • Качественная цифровизация как фактор снижения коррупции.
  • Совершенствование инструментов выявления и устранения предпосылок коррупции.

Задача 3. Совершенствование мер по обеспечению неотвратимости ответственности

Задача 4. Усиление роли гражданского общества в противодействии коррупции

  • Развитие института общественного контроля.
  • Улучшение механизмов сообщения о коррупции.

Задача 5. Обеспечение эффективного мониторинга реализации антикоррупционных мер

Задача 6. Дальнейшее совершенствование деятельности уполномоченного органа по противодействию коррупции

Особый интерес вызывает подзадача “Развитие института общественного контроля”. Авторы Национального плана решение подзадачи предваряют совершенно верным утверждением: “Мнение гражданского общества должно стать "лакмусовой бумагой" эффективности деятельности государственных органов в реализации антикоррупционной политики”.

Но само решение порождает определённые вопросы. Предлагается разработать и принять закон “Об общественном контроле”, который “придаст осязаемые контуры для данного института как альтернативы государственному контролю”.

Также предлагается усовершенствовать процессы взаимодействия представителей гражданского общества с государством посредством их участия в бюджетном процессе, мониторинге государственных закупок, оценке качества оказываемых государственных услуг, определении наиболее проблемных, острых вопросов в той или иной сфере, регионе.

Все эти, скажем честно, чудные конструкции замещаются простым понятием – демократизация общественно-политического устройства страны.

В проекте Worldwide Governance Indicators есть индекс Влияния населения, отражающий представления о том, в какой степени граждане страны могут участвовать в выборе своего правительства, а также о свободе выражения мнений, свободе ассоциаций и свободных средствах массовой информации. Также есть индекс Контроля коррупции, отражающий представления о том, в какой степени государственная власть используется для получения личной выгоды, включая как мелкие, так и крупные формы коррупции, а также “захват” государства элитами и частными интересами. Чем выше значение индекса, тем сильнее контроль над коррупцией. На диаграмме 3 отражена взаимосвязь между этими двумя индексами.

Иначе говоря, усильте влияние населения, т.е. проведите демократические реформы, и шансы на искоренение коррупции сильно вырастут. Но дело в том, что по уровню влияния населения на государство Казахстан находится среди аутсайдеров (смотрите диаграмму 4).

Надо признать, что после того, как К.К. ТОКАЕВ стал президентом страны, значение индекса растёт, но всё ещё остаётся ниже среднемировых значений.

Процесс демократизации – это очень сложный процесс с большими рисками превратиться в свою противоположность. Но без демократизации развитие нашей страны будет медленным или его вообще не будет.

Фото: © Ratel.kz / Айдын Олжаев.

ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




?> ?>
первый заместитель главы Антикора
Большинство госслужащих – порядочные люди, я отвечаю!
Как получить автомобиль, не потратив ни тиына на его покупку
Лизинговая компания Astana Motors Finance позволяет клиентам использовать новый автомобиль без капиталовложений
Ловкость рук и никакой коррупции: как снять сливки с бюджетных миллиардов
Для чего управление строительства Алматы переиграло тендеры для ПКС на квартиры для очередников
Устроивший ДТП мопедист признан свидетелем аварии
В Алматы судят водителя минивэна, не сумевшего увернуться от мопеда с пассажиром
Новые тарифы на газ: мир – хижинам, война – дворцам
Живёте в большом доме? Готовьтесь платить за газ в полтора раза больше
Как год за годом снижается уровень жизни казахстанцев
Доля бедных в Казахстане начала расти ещё в 2017 году, до того, как пришел Covid-19
Успех программы Starship: как Илон Маск одним выстрелом сразил трёх зайцев
Основателя SpaceX можно поздравить и согласиться с прогнозом Informa Connect Academy, что к 2027 году Маск может стать первым на планете долларовым триллионером
Эпизод из жизни великого Пржевальского: три месяца тюрьмы в "поганом Зайсане"
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Талхиз. Выхода нет?
Нужен ли нашей стране  памятник ЮНЕСКО и может ли он когда-нибудь стать популярным туристическим объектом
Что думают прокуроры и адвокаты о деле Лизы Пылаевой
Приговоры должны быть понятны, как финалы в книгах Агаты Кристи, а мы в растерянности: то ли развели, то ли следствие неграмотное, то ли ничего не было
Голову жителя Хромтау нашли в морозильнике
Остальные части тела полицейские обнаружили в пакетах за городом
Димаш қатысқан бір клип үшін бюджет қаншаға шашылды
Димаштың әніне танымал туристік жерлерде клип түсірілді
Полиция: ОПГ “Хуторские” на учёте не состоит
Полиция сама вышла на связь со СМИ, но что хорошего это может сулить?
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Президент и крестьяне
Земельные кадастры - как инструмент восстановления справедливости (или передела незаконно захваченного)
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.