Какими пряниками надо кормить отечественного производителя

1562 просмотров
0
Болатбек АЛИЕВ
Пятница, 19 Мая 2023, 15:00

Сегодня неважно, какова реальная доля казахстанского содержания, указываемого в сертификате СТ-KZ, главное - наличие самого сертификата

У нас прошло собрание нашего Комитета по экономической реформе и региональному развитию по вопросам машиностроения и нефтехимии и, конечно же, доступа отечественных товаропроизводителей (ОТП) к заказам недропользователей с участием депутатов Комитета - членов фракции партии Amanat.

Как все знают, у нас разный подход к ОТП, решил выступить.

К сожалению, видео не полностью, соответственно дополню текстом. Знаете ли вы, что регулируемые закупки составляют, по данным МИИР, почти 23 трлн тенге за 2022 год, и из них 53 процента - якобы казахстанское содержание. И у меня в этом очень и очень большие сомнения, и вот почему.

Пример: если вы привезете 1000 комплектов спецодежды, и там будет всего несколько пуговиц, которые пришили тут, то это будет казахстанским продуктом, и если эти 1000 комплектов изготовят у нас в стране - это бесспорно тоже местный продукт. И у обоих есть сертификат СТ- KZ. И это означает, что у импортного продукта такой же доступ к регулируемым заказам. Вот такая засада (готов обсуждать).

В целях поддержки отечественных производителей в 2009 году был впервые введен Сертификат о происхождении товара формы "CT-KZ", который предназначен для обращения на территории РК и является документом, подтверждающим, что страной происхождения товара является Казахстан.

Выдача сертификата СТ-KZ осуществляется в соответствии с Параграфом 2 Правил, утвержденных приказом МИИР РК от 13.07.2021 г.

В соответствии с п.13 Правил, для определения страны происхождения товара для внутреннего обращения устанавливается, что товар:

1) полностью казахстанского происхождения;

2) казахстанского происхождения с учетом критерия достаточной переработки товара.

Читайте также
Бюджетные тайны

С 1-ой группой товаров ни у кого вопросов не возникает. Все "интересное" возникает со второй группой. Что же является критериями достаточной переработки товара казахстанского происхождения для внутреннего обращения?

1) изменение кода товара по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате переработки товара (основной критерий);

2) выполнение условий, производственных и технологических операций (в соответствии с Приложением 2 к Правилам);

3) изменение стоимости товара, когда доля казахстанского содержания составляет не менее 50 процентов от стоимости готового товара (введен в действие в августе 2022 года)

Кроме того, в соответствии с п. 9, оговариваются условия, не отвечающие критериям достаточной переработки товара, для придания ему статуса произведенного в Республике Казахстан (конкретизированный перечень простых операций по группам различных товаров).

И что же тут "интересного" скажете вы?

Читайте также
Золотая клубничка севера

Самый главный вывод, который я сделал, проштудировав всю законодательную базу касательно регулируемых и государственных закупок, действующих мер государственной поддержки отечественного бизнеса: неважно, какова реальная доля казахстанского содержания, указываемого в сертификате или, как сейчас называется, "внутристрановой ценности" в товаре, главное - наличие самого сертификата СТ-KZ.

К чему это привело? К отсутствию стимулирования увеличения локализации или глубины переработки, к недоверию экспертизы аудиторов, к необходимости возникновения дополнительных подтверждающих статус производителя документов, как индустриальный сертификат и т.д., и самое главное - к дискредитации понятия "отечественный производитель" и демотивации предпринимателей, которые увеличивают локализацию своего производства в стране. Сама законодательная база сейчас порождает споры между несколькими отечественными производителями, которые по закону имеют разные уровни каз. содержания, но равный доступ к мерам поддержки.

В соответствии с Протоколом совещания у президента РК от 19 апреля 2023 года, правительству РК поручено выработать меры, направленные на повышение уровня локализации производства отечественных предприятий, включая кардинальный пересмотр текущих механизмов по выдаче подтверждающих локализацию документов, включая сертификат СТ-KZ, с соответствующим ужесточением требований к производителям (срок реализации - июнь 2023 года).

Читайте также
Гастарбайтеры в помощь!

Как представитель законодательной власти в стране, учитывая хорошо выcтроенный и практически полностью оцифрованный и открытый процесс выдачи СТ-KZ, предлагаю его усилить и внести следующие изменения:

1. Разработать четкую методику определения казахстанского содержания или, как сейчас звучит, "внутристрановой ценности". К действующей формуле, отраженной в Приложении 5 к Правилам, у меня много вопросов. Готов обсудить со всеми.

2. Именно размер реальной доли внутристрановой ценности, либо продуманная балльность от уровня локализации должны стать главным критерием размера мер государственной поддержки. Надо, чтобы наши отечественные производители видели возможный "пряник" в увеличении локализации производства в нашей стране.

3. Изучив Приложение 2 к Правилам, я понял, что если раньше это Приложение усиливало требование к получению сертификата CТ-KZ, то сейчас оно стало инструментом обхода критериев достаточной переработки. Несмотря на указанные в п. 9 Правил условия переработки, которые не являются достаточными для получения статуса товара казахстанского происхождения, но имеющие перечисление определенных условий по своему коду ТНВЭД в Приложении 2, некоторые товары у нас могут получить CТ-KZ и с долей 20%)).

Читайте также
Цена казахстанского качества

Да, возможно, когда вообще нет производства в стране по этой группе, эти 20% тоже важны. Но, если есть другие производители, которые вложились в оборудование, производственные базы, обучение специалистов и т.д.?

Поэтому предлагаю бизнес-сообществу, отраслевым ассоциациям внимательно пересмотреть Приложение 2. Думаю, возможно для каждой отрасли обрабатывающей промышленности предусмотреть особые условия и критерии, с учетом объема в госзакупках и в других регулируемых закупках. Можно сделать пул товаров, наиболее востребованных в этих закупках товаров, и сделать пилотный проект с учетом уровня локализации, но при условии законодательного закрепления градации размера государственной поддержки от размера каз. содержания/внутристрановой ценности.

В-общем, есть, к чему стремиться, и готов к обсуждению.

Источник: страница Болатбека Алиева в Facebook. Публикуется с разрешения автора.

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




журналист
Америкаға бір ұшақпен біздің мұғалімдерді жібергенде Камала жеңетін еді дейді. Айтпайтындары жоқ.
Для борьбы с коррупционным ОПГ можно использовать ОГПО
Как заставить государственных служащих отвечать за свои дела
Из-за чего вертолёт минобороны совершил “жёсткую посадку” в Актюбинской области
Ремонтные предприятия продолжают срывать сроки ремонта военной техники российского производства из-за войны в Украине
Устроивший ДТП мопедист признан свидетелем аварии
В Алматы судят водителя минивэна, не сумевшего увернуться от мопеда с пассажиром
Суд не дал бывшему топ-менеджеру QazaqGaz заработать ещё 63 млн тенге
Бахтияр Избасаров рассчитывал на выплату бонусов по итогам отработанных лет
Почему наши программы развития плохо работают
Нет опоры на науку, мнимые цели и плохая реализация
О кадровых решениях Трампа и почему Алматы - и в Америке рулит
Если Шымкент - казахский Техас, то Алматы - казахская Флорида
Жертвы Турксиба: сколько человек погибло при строительстве легендарной магистрали
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. Ноль как показатель безопасности
С начала года на дорогах Казахстана погибло более 300 человек
Что нельзя говорить смертельно больному
Казахстанского волонтёра пригласили в Санкт-Петербургский институт развития человека читать первый курс про сопровождение в умирании и горевании
Қазақстанда адамдар жұмысқа орналасқаны үшін сотталып жатыр
Пара беруден басқа амал қалмаса қайтсін енді
Миллионы потратит нацкомпания "QazaqGaz" на рассказы о своей работе
А какие телеканалы, газеты и интернет-порталы могут на этом неплохо заработать?
Во сколько казахстанцам обходится правление Досаева
Крутые тачки, офшоры и куча рабочих
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Президент и крестьяне
Земельные кадастры - как инструмент восстановления справедливости (или передела незаконно захваченного)
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.