Какими пряниками надо кормить отечественного производителя

1720 просмотров
0
Болатбек АЛИЕВ
Пятница, 19 Мая 2023, 15:00

Сегодня неважно, какова реальная доля казахстанского содержания, указываемого в сертификате СТ-KZ, главное - наличие самого сертификата

У нас прошло собрание нашего Комитета по экономической реформе и региональному развитию по вопросам машиностроения и нефтехимии и, конечно же, доступа отечественных товаропроизводителей (ОТП) к заказам недропользователей с участием депутатов Комитета - членов фракции партии Amanat.

Как все знают, у нас разный подход к ОТП, решил выступить.

К сожалению, видео не полностью, соответственно дополню текстом. Знаете ли вы, что регулируемые закупки составляют, по данным МИИР, почти 23 трлн тенге за 2022 год, и из них 53 процента - якобы казахстанское содержание. И у меня в этом очень и очень большие сомнения, и вот почему.

Пример: если вы привезете 1000 комплектов спецодежды, и там будет всего несколько пуговиц, которые пришили тут, то это будет казахстанским продуктом, и если эти 1000 комплектов изготовят у нас в стране - это бесспорно тоже местный продукт. И у обоих есть сертификат СТ- KZ. И это означает, что у импортного продукта такой же доступ к регулируемым заказам. Вот такая засада (готов обсуждать).

В целях поддержки отечественных производителей в 2009 году был впервые введен Сертификат о происхождении товара формы "CT-KZ", который предназначен для обращения на территории РК и является документом, подтверждающим, что страной происхождения товара является Казахстан.

Выдача сертификата СТ-KZ осуществляется в соответствии с Параграфом 2 Правил, утвержденных приказом МИИР РК от 13.07.2021 г.

В соответствии с п.13 Правил, для определения страны происхождения товара для внутреннего обращения устанавливается, что товар:

1) полностью казахстанского происхождения;

2) казахстанского происхождения с учетом критерия достаточной переработки товара.

Читайте также
Бюджетные тайны

С 1-ой группой товаров ни у кого вопросов не возникает. Все "интересное" возникает со второй группой. Что же является критериями достаточной переработки товара казахстанского происхождения для внутреннего обращения?

1) изменение кода товара по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате переработки товара (основной критерий);

2) выполнение условий, производственных и технологических операций (в соответствии с Приложением 2 к Правилам);

3) изменение стоимости товара, когда доля казахстанского содержания составляет не менее 50 процентов от стоимости готового товара (введен в действие в августе 2022 года)

Кроме того, в соответствии с п. 9, оговариваются условия, не отвечающие критериям достаточной переработки товара, для придания ему статуса произведенного в Республике Казахстан (конкретизированный перечень простых операций по группам различных товаров).

И что же тут "интересного" скажете вы?

Читайте также
Золотая клубничка севера

Самый главный вывод, который я сделал, проштудировав всю законодательную базу касательно регулируемых и государственных закупок, действующих мер государственной поддержки отечественного бизнеса: неважно, какова реальная доля казахстанского содержания, указываемого в сертификате или, как сейчас называется, "внутристрановой ценности" в товаре, главное - наличие самого сертификата СТ-KZ.

К чему это привело? К отсутствию стимулирования увеличения локализации или глубины переработки, к недоверию экспертизы аудиторов, к необходимости возникновения дополнительных подтверждающих статус производителя документов, как индустриальный сертификат и т.д., и самое главное - к дискредитации понятия "отечественный производитель" и демотивации предпринимателей, которые увеличивают локализацию своего производства в стране. Сама законодательная база сейчас порождает споры между несколькими отечественными производителями, которые по закону имеют разные уровни каз. содержания, но равный доступ к мерам поддержки.

В соответствии с Протоколом совещания у президента РК от 19 апреля 2023 года, правительству РК поручено выработать меры, направленные на повышение уровня локализации производства отечественных предприятий, включая кардинальный пересмотр текущих механизмов по выдаче подтверждающих локализацию документов, включая сертификат СТ-KZ, с соответствующим ужесточением требований к производителям (срок реализации - июнь 2023 года).

Читайте также
Гастарбайтеры в помощь!

Как представитель законодательной власти в стране, учитывая хорошо выcтроенный и практически полностью оцифрованный и открытый процесс выдачи СТ-KZ, предлагаю его усилить и внести следующие изменения:

1. Разработать четкую методику определения казахстанского содержания или, как сейчас звучит, "внутристрановой ценности". К действующей формуле, отраженной в Приложении 5 к Правилам, у меня много вопросов. Готов обсудить со всеми.

2. Именно размер реальной доли внутристрановой ценности, либо продуманная балльность от уровня локализации должны стать главным критерием размера мер государственной поддержки. Надо, чтобы наши отечественные производители видели возможный "пряник" в увеличении локализации производства в нашей стране.

3. Изучив Приложение 2 к Правилам, я понял, что если раньше это Приложение усиливало требование к получению сертификата CТ-KZ, то сейчас оно стало инструментом обхода критериев достаточной переработки. Несмотря на указанные в п. 9 Правил условия переработки, которые не являются достаточными для получения статуса товара казахстанского происхождения, но имеющие перечисление определенных условий по своему коду ТНВЭД в Приложении 2, некоторые товары у нас могут получить CТ-KZ и с долей 20%)).

Читайте также
Цена казахстанского качества

Да, возможно, когда вообще нет производства в стране по этой группе, эти 20% тоже важны. Но, если есть другие производители, которые вложились в оборудование, производственные базы, обучение специалистов и т.д.?

Поэтому предлагаю бизнес-сообществу, отраслевым ассоциациям внимательно пересмотреть Приложение 2. Думаю, возможно для каждой отрасли обрабатывающей промышленности предусмотреть особые условия и критерии, с учетом объема в госзакупках и в других регулируемых закупках. Можно сделать пул товаров, наиболее востребованных в этих закупках товаров, и сделать пилотный проект с учетом уровня локализации, но при условии законодательного закрепления градации размера государственной поддержки от размера каз. содержания/внутристрановой ценности.

В-общем, есть, к чему стремиться, и готов к обсуждению.

Источник: страница Болатбека Алиева в Facebook. Публикуется с разрешения автора.

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




журналист
Марафондарыңды… Сендер айдалаға барып жүгіріңдерші. Көше жауып, пробка жасамай.
Сможет ли Трамп заставить казахские власти суетиться
Тарифная война - это так плохо, что даже и хорошо
От публикации на Ratel.kz до отказа от закупки георгиевских лент ко Дню Победы прошло всего несколько часов
Как научить отечественных чиновников отличать казахстанский патриотизм от российского
Как Жакип Асанов поспособствовал беспределу МФО
Почему нужно допросить сенатора в ходе расследования мошенничества микрофинансовых организаций
Всё, что вы хотели узнать о "КазМунайгазе", но не знали где
О зарплатах топ-менеджеров, судебных исках и цене на нефть
Отношение власти к обществу в Казахстане
Подавление свободы слова и оппозиции уменьшает шансы на успешное долгосрочное развитие страны
Вести с тарифного фронта: Китай наступил на 100-летние "грабли Америки"
Страна стремится помочь экспортёрам перенаправить продажи на внутренний рынок , что может привести её к более глубокой дефляции
Кошкарата – золотой ключик города Шымкента
Живописный Казахстан: взгляд Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. Нескучные документы
Как мы ходили на экскурсию в городской архив
АО “Самрук-Энерго” не сошлось в показаниях с ООО “Интер РАО”
Строительство трёх ТЭЦ в Казахстане и энергоблока на ГРЭС-2 россиянами буксует, но минэнерго отдаст им АНПЗ?
Казахстанская энергетика: перезимовали… Что дальше
В южных регионах Казахстана уже в первой половине апреля отключили отопление
Вымогатель требовал миллион с "заказчика" убийства, обещая рассказать всё полиции
В итоге миллион взыскали с самого вымогателя
Усть-Каменогорская ГЭС закупает внедорожник за 62 млн на фоне повышения цен на электроэнергию для потребителей
Похоже, подведомственная организация АО "Самрук-Казына" больше не стремится снизить эксплуатационные расходы и выбросы СО₂
Как акимат Караганды обошёл законы ради BI Group
Администрация Булекпаева не смогла подавить негатив в свой адрес, половина города ненавидит чиновников
В СКО осталось всего два ветерана Великой Отечественной войны
Накануне праздника не стало старшей представительницы поколения победителей
В Жетысу прошлогодняя сахарная свёкла превращается в упитанных червей
От нашествия насекомых страдают сельчане вблизи Аксуского сахарного завода
Акимат Алматы снова отбирает землю у ЖК “Ак Бота”
Новый сервитут появился прямо в ходе судебных разбирательств
В Жетысайском районе при пожаре на АЗС JOL YRYSY двое мужчин получили смертельные ожоги
Виновными признаны водитель автомобиля автоцистерны и управляющий директор ТОО
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.