Как ВВП натянули на ППС

5041 просмотров
0
Рахим ОШАКБАЕВ
Вторник, 22 Ноя 2016, 15:00

Каким образом мы хотим перевыполнить показатели Стратегического плана развития–2025, не напрягаясь

В настоящее время активно обсуждается проект нового Стратегического плана развития страны, в котором указано, что 2025 году ВВП в пересчете на душу населения составит 35 тыс. долл. США.

Читайте также
«Стратегия-2025»: миражи развития

По итогам 2016 года этот показатель составит 7,1 тыс. долл. США (таков прогноз МВФ - Р.О), при курсе 343 тенге за долл (за 10 месяцев 2016 года, Национальный банк РК - Р.О). Ранее прогнозировалось, что к 2021 году мы поднимемся до уровня в 10 тыс. долл. США.

Видимых противоречий здесь нет, так как существует оговорка о «паритете покупательской способности» (ППС), то есть используется не официальный курс валюты, а расчетный.

По прогнозам МВФ в 2016 году ВВП Казахстана на душу населения по ППС составит 25,7 тыс. долл. США, а значит, курс доллара по ППС равен 97 тенге. Поэтому показатель в 35 тыс. долл. США к 2025 году (+36%) формально вполне достижим.

К сведению: паритет покупательной способности – это соотношение двух валют, исходя из цен на аналогичные товары в двух странах. Например, если стандартный набор товаров в Казахстане стоит 5000 тенге, а в США – 50 долларов, то «справедливым» курсом является соотношение 5000/50 = 100 тенге за доллар.

Теоретически, если рыночный курс отличается от курса по ППС, то агенты могли бы продавать товар в другой стране и получать прибыль на разнице, что выравнивало бы цены и обменные курсы.

Но для того, чтобы это все работало именно так, нужны абсолютно «стерильные» условия – отсутствие издержек на транспортировку товаров, пошлин, государственного валютного регулирования и интервенций. Предпочтения потребителей к товарам в корзине обоих стран должны быть абсолютно идентичны, причем качество этих товаров не играет никакой роли.

То есть курс по ППС – исключительно «лабораторный» и имеет мало общего с реальной экономикой.

Читайте также
Пока не закончится нефть

Иными словами, благосостояние человека в международном масштабе неважно. Главное, чтобы он теоретически мог позволить себе приобрести ту же корзину продуктов у себя в стране, и его выход за ее границы в принципе не рассматривается.

Именно из-за большого количества допусков и исключений каждая организация имеет собственную методику расчета курса по ППС (ОЭСР, ЦРУ, МВФ, Всемирный банк, ООН и т.д.). И, как правило, он популярен именно в развивающихся странах, позиции которых в мировых рейтингах ВВП на душу населения мгновенно растут. К примеру, Экваториальная Гвинея в рейтинге по ППС будет опережать Великобританию и Францию, а Казахстан – Чили, Хорватию и Аргентину.

Позиции стран в рейтинге по ВВП на душу населения, 2015 г.

Источник: МВФ

Такие различия в рейтингах объясняются значительной разницей между номинальным курсом валюты и курсом по ППС. Это характерно, в том числе, и для Казахстана.

Например, девальвация практически никак не повлияла на курс по ППС, а в 2015 году он вовсе составил 90 тенге за доллар, в то время как номинальный курс поднялся до 222-х.

Источник: Всемирный банк

Нестыковки с курсом ведут к абсолютно разной динамике изменения ВВП Казахстана в пересчете на душу населения.

Так, если «пик» номинального показателя был достигнут в 2013 году, то показатель по ППС фактически продолжил рост. В 2014-2015 годы, в результате значительного ослабления тенге, номинальный ВВП на душу населения Казахстана сократился на 20%, но по ППС он даже вырос на 1%.

Аналогично в 2016 году: -32% и против всего -1%.

Источник: МВФ

Выбирая показатель по ППС, государственные органы хотят оставаться в зоне комфорта, ведь основной целевой показатель Стратегического плана развития-2025 формально может быть достигнут:

  • ВВП на душу населения по ППС уже составил 25,9 тыс. долл. в 2015 году;
  • согласно прогнозу Министерства национальной экономики, за 10 лет ВВП вырастет в реальном выражении на 35% (другой показатель стратегического плана), а население увеличится на 11% (прогноз Института экономических исследований);
  • ОЭСР приводит долгосрочные прогнозы по накопленной долларовой инфляции в 22% за 10 лет;
  • прирост ВВП на душу населения по ППС составит «135% x 122% / 111%», что равно 48%;
  • таким образом, показатель вырастет до 38,3 тыс. долл. США и план 35 тысяч долларов будет перевыполнен.
Читайте также
По кругам дантова ада

Следует еще раз пояснить, что камнем преткновения является не плановое значение показателя к 2025 году, а сам показатель по ППС. Как бы то ни было, номинальный ВВП на душу населения понятен, и в условиях глобального мира и открытой торговли он отражает реальную картину конкурентоспособности Казахстана, учитывая все торговые и финансовые потоки, а также внутреннюю и внешнюю политику.

Но показатель по ППС создает путаницу в головах рядовых граждан, которые явно ощущают падение валютных доходов. У нас в голове сложилась прочная ассоциация, что 35 тыс. долл. на человека – это уровень западной Европы и «достижение их уровня через 10 лет» вызывает искреннее и излишнее недоумение.

Если же рассматривать номинальный ВВП на душу населения, то картина становится куда более пессимистичной.

Даже при условии взрывного роста ВВП после 2021 года и сохранения курса тенге на уровне 360 за доллар (то есть, если бы в следующие 10 лет тенге вообще не ослабевал - Р.О.), в 2025 году мы только приблизимся к уровню 2014-2015 годов.

Источник: МНЭ, ИЭИ, собственные расчеты

Читайте также
Как фискалы со связистами бизнес доили

В то же время мир не стоит на месте, соответственно мировой ВВП на душу населения будет расти. При условии сохранения его темпов роста на уровне 3,3% в год (2005-2015 гг.), показатель к 2025 году увеличится с 10 до 13,8 тыс. долл. США. Таким образом, уровень РК по душевому ВВП составит 87% от мирового в 2025 году, что идентично периоду 2008-2009 гг.

Возможное дальнейшее ослабление курса тенге откатит наше развитие на еще более ранние сроки. По аналогии с Японией, в случае с Казахстаном можно будет смело утверждать о «потерянном двадцатилетии».

Таргетирование номинального ВВП на душу населения фундаментально меняет постановку задачи. Она состоит из 4-х компонентов: реальный рост ВВП, ценовой фактор роста (дефлятор ВВП), рост населения и курс иностранной валюты.

1) Реальный рост ВВП

Заявленные темпы роста экономики в 10% к 2020 году и 35% к 2025-му явно недостаточны для сокращения отставания от среднемирового дохода на душу. Причем, если до 2021 года средние темпы роста прогнозируются на уровне 2,2% в год, то, начиная с 2022 года, они резко растут до 4,3%.

При этом три года назад главой государства была утверждена Концепция по вхождению в 30-ку развитых стран, где рост должен был быть на 4,3-5,5% ежегодно. За 10 лет – это 52-71% роста экономики, что в 1,5-2 раза выше запланированного Стратегическим планом.

Источник: МНЭ

Таким образом, существует риск неисполнения задачи, поставленной высшим руководством страны – войти в число 30 развитых стран до 2050 года. Несмотря на то, что оба документа разработаны одним и тем же уполномоченным органом, в последнем, скорее всего, решили дать заниженный показатель, поскольку реалии 2016 года покажут рост в пределах 0,5-0,8%.

Читайте также
Новые вице-министры и другие руководители

Вместе с тем, в дальнейшем имело смысл сохранить темпы роста, указанные в Концепции, для того, чтобы предпринимать более решительные меры для экономического развития.

В то время как мировой ВВП растет на 3 процента в год, Казахстан не может позволить себе оставаться в «зоне комфорта» и расти темпами ниже 4,3%.

2) Ценовой фактор роста (дефлятор ВВП)

Несмотря на то, что номинальный показатель зависит от индекса цен, реальное влияние на этот фактор ограничено. Переход Национального банка к инфляционному таргетированию предполагает снижение инфляции до 3-4%.

Любые меры по бюджетному стимулированию со стороны правительства приведут к росту базовой ставки, если рыночные агенты не смогут конвертировать новую денежную массу в реальное производство. Это будет замедлять реальный рост экономики.

В таких условиях правительство будет вынуждено искать внебюджетные средства стимулирования экономической активности – институциональные реформы, снижение административных и коррупционных издержек, развитие предпринимательства, ставка на человеческий капитал и т.д.

3) Рост населения

Несмотря на то, что этот фактор считается естественным, резервы в социальной политике существуют. Рост ВВП будет зависеть от производительности именно экономически активной части населения. Поэтому актуальными становятся вопросы ее безопасности и торможения «утечки мозгов».

Кроме того, следует пересмотреть постоянный рост социальных расходов бюджета. Текущее экономическое положение Казахстана и риск низких темпов роста экономики предполагают минимизацию нагрузки на продуктивную часть населения.

В то же время, раcходы республиканского бюджета на здравоохранение в 2013-2017 годы выросли в 2 раза, на социальную помощь – на 63%. В последующие 2 года, в 2017-2019 годы расходы на социальную защиту вырастут еще на треть, что создает риски для роста налоговой нагрузки.

Читайте также
Упущенный шанс

4) Курс иностранной валюты

Падение курса тенге в 2 раза и доходов населения (в долларах - Р.О.) до уровня 10-летней давности в очередной раз обнажило проблему отсутствия диверсификации экспорта. Несмотря на то, что добыча нефти занимает в структуре ВВП около 10%, в экспорте ее доля достигает 60%.

Необходимо пересмотреть эффективность существующих государственных программ с точки зрения стимулирования экспорта, а также оценить деятельность ключевых государственных органов на предмет содействия выходу предприятий на внешние рынки.

Экспортная стратегия потребует кардинального пересмотра торговой политики, усиления переговорщиков в рамках региональных и международных организаций, продуманности инфраструктурной политики, эффективности институтов развития, упрощения доступа к информации и т.д.

В последнее время действия Министерства национальной экономики находятся под огнем постоянной критики. Справедливости ради стоит отметить, что курируемая им сфера наиболее важная, а сама экономика не является точной наукой, поэтому плюрализм мнений неизбежен. К чести министра, он выказывает готовность к диалогу, многие замечания со стороны частного сектора учитываются, а последний проект Стратегического плана развития существенно доработан после ряда замечаний.

Читайте также
Каким будет курс тенге к доллару в ближайшие полгода

Каждый должен выполнять свою роль в процессе дискуссии и со стороны неправительственного сектора может быть определенная критика. Хотя мотивация уполномоченного органа по подбору основного показателя по ППС в

Стратегическом плане ясна, наша частная позиция состоит в том, что не стоит заниматься самообманом, и номинальный показатель лучше оценит нашу реальную международную конкурентоспособность. Очевидно, что для преломления ситуации требуется более радикальная повестка в экономических реформах.

В нашем понимании, настало время сместить акценты на «инклюзивный» рост экономики, определяемый Всемирным банком как «высокий и устойчивый, широко распространенный по всем секторам экономики, вовлекающий значительную часть трудовой силы и характеризующийся равенством возможностей в доступе к рынку и ресурсам».

Подобный рост нельзя получить статистически, через ручное управление и точечное закачивание денег Национального фонда в проекты.

Он требует горизонтальных мер и массового раскрытия человеческого потенциала через проведение институциональных реформ.

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




?> ?>
PhD
Назарбаев снова ошибся: Он говорил, что "после него будет хуже". Но после него не просто хуже, а хуже некуда.
Казахстан - страна победившей симулякрократии
Успех зависит от способности вовремя подменить законы понятиями и наоборот
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Что скрывает министр юстиции по делу Стати
Парламент ушёл на каникулы, не дождавшись от правительства ответа: сколько же денег потратил Казахстан на борьбу с изгнанным из страны молдавским инвестором Анатолом Стати и каких результатов достиг
Кто такой Петр I: великий реформатор или антихрист
Почему петровская Россия не догоняла, а, наоборот, отставала от Западной Европы
Шапка Мономаха по-американски
Сегодня во время митинга Дональда Трампа в Пенсильвании на него совершено покушение
Чу: заветная мечта географов и анашистов
Живописный Казахстан: взгляд Андрея Михайлова
Мой пациент
Новые встречи с Калмыковым – через картины, фотографии и воспоминания
Три криптовалюты, которые покупал министр цифрового развития
Министр Мадиев, который зарабатывал и терял деньги на инвестировании в криптовалюту, считает – вкладывать в неё надо капитал, который не жалко
Аким Алматы Досаев подписал постановление о выкупе у Qazaq Stroy Almaty древнего могильника
Во сколько бюджету обойдётся выкуп исторического наследия из частной собственности
Как предприятия Комитета уголовно-исполнительной системы теплосети в Риддере ремонтируют
Жители не видят работ, но деньги за них перечисляются
Обматерить женщину - оскорблением в Казахстане не считается
Эксперт решила, что матерные слова, сказанные в порыве гнева, не могут причинить вред чести и достоинству
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Нужна ли Казахстану ипотека без первоначального взноса
Если крупные строительные игроки протащат снятие первоначального взноса, спрос на недвижимость вырастет кратно
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.