Государство против своих работников

2860 просмотров
0
Сергей УТКИН
Суббота, 22 Фев 2020, 10:00

Чтобы сходить "налево", полицейские должны писать рапорт начальству?

Государство поступает несправедливо даже со своими служивыми-полицейскими, и они вынуждены идти за защитой к юристам и в суд. В моей практике за последние годы по решению суда было восстановлено шесть незаконно уволенных сотрудников полиции. В большинстве случаев суды стараются защищать работников, если выявляется хотя бы малейшее нарушение закона со стороны работодателя. И это оправданно: все-таки "весовые категории" у таких участников поединка, как правило, несопоставимы. Но 2020 год начался с невесёлых историй…

Читайте также
Экс-сотрудника службы экономических расследований взяли под арест в зале суда

Увольнение за рукопожатие

25-летнего старшего сержанта полиции, только что окончившего академию, планировавшего получить офицерское звание и служить до пенсии, уволили по итогам одного ночного дежурства. Причем никаких происшествий не было – обычная рутинная работа экипажа дорожно-патрульной службы. Читаем причины увольнения из отзыва на иск:

- Остановленные водители покидали автомобиль без разрешения сотрудника полиции, который не привлек их за это к административной ответственности (кто забыл, водитель должен сидеть и ждать, когда к нему подойдет полицейский, но большинство по старинке продолжают поступать наоборот – С. У.).

- Допускал рукопожатие с водителями (пунктом 59 приказа МВД №10, который под грифом ДСП, такое панибратство с народом, оказывается, запрещено – С. У.).

-  Отпускал водителей без составления протокола, когда доказательств правонарушения было недостаточно (оказывается, это в любом случае означает нарушение сотрудником ст. 52 Закона "О дорожном движении" - беспричинная остановка – С. У.).

- Оказавшись в магазине, видел, как в первом часу ночи продавец отпускал коньяк кому-то из покупателей (что запрещено с 21.00 до 12.00 следующего дня – С. У.), но не привлек нарушителя к административной ответственности.

- Примерно без двадцати два ночи заехал на служебном автомобиле на территорию штрафстоянки и покинул ее после 7 часов утра, что было расценено как прогул без уважительной причины свыше трёх часов подряд.

Читайте также
Обработка власти давлением

Все нарушения были засняты на нагрудный видеорегистратор, но в суде выяснился один нюанс: походы к водителям остановленных машин, рукопожатия, посещение магазина и т.д. осуществлял один из офицеров экипажа, а уволенным ошибочно оказался старший сержант, который являлся водителем полицейской машины и все время находился за рулем… Ничего себе ошибочка, скажете? Ну а что вы хотите, если в департаменте полиции Алматинской области служебное расследование, заседание дисциплинарной комиссии и издание приказа об увольнении проходят в течение одного рабочего дня!

Относительно прогула в суде допросили сотрудника штрафстоянки, дежурного по УВД, командира взвода и других, которые показали, что экипаж заехал на территорию штрафстоянки в связи с поломкой полицейского автомобиля, о чем было доложено дежурному и непосредственному начальству, весь остаток ночи вёлся ремонт автомобиля, экипаж постоянно находился на связи возле своего авто и в случае вызова направился бы на место происшествия совместно с другим полицейским экипажем на их автомобиле, но в ту ночь после двух часов вызовов не поступало.

Судья Талдыкорганского городского суда Айнаш АМИРБАЕВА, наглядно убедившись, что истец не совершал ни одного вменяемого ему нарушения, что нахождение на службе в составе экипажа с докладами дежурному и непосредственному начальству во время поломки автомобиля не может считаться прогулом без уважительной причины, всё равно оставила в силе приказ об увольнении. Так система за здорово живешь съела своего полицейского и не поперхнулась.

Читайте также
Полицейские поехали за мошенником и оказались в тюрьме

Где и с кем проводит ночи следователь после работы?

Молодой следователь оказался уволенным со страшной формулировкой: за совершение проступка, дискредитирующего правоохранительный орган - использование служебного положения в личных корыстных целях, выразившееся в незаконном получении денежной компенсации за аренду жилья, в котором не проживал.

Мало того, после увольнения завели на бедолагу уголовное дело за мошенничество, но в итоге прекратили за отсутствием состава преступления, поскольку всю полученную от государства сумму компенсации (около 120 тыс. тенге) следователь фактически выплатил арендодателю, ничего не присвоив.

Как выяснилось в суде, значение термина "проживание" отсутствует в нашем законодательстве. Если полицейский каждый день зачастую намного дольше 8 часов находится на службе, а короткие ночи проводит то в одном месте, то в другом (понимаете, все были молодыми), какой конкретно адрес при таком ритме считать проживанием? Кто-то из соседей арендованной квартиры видел молодого человека азиатской наружности, кто-то понятия не имеет, что квартира сдавалась в аренду – прикиньте сами, если живете в многоквартирном доме большого города – многих ли соседей вы знаете и часто ли их видите? В общем, показания свидетелей фактически ничего не подтверждают и не опровергают.

Поэтому главным доказательством "не проживания" стали сведения о соединениях сотовых телефонов подозреваемого следователя и арендодателя с привязкой к базовым станциям. Однако негласное получение биллинга у сотовых операторов – это специальное оперативно-розыскное мероприятие, требующее санкции прокурора. В ходе судебного следствия так и не прояснилось, была ли получена такая санкция, даже сами запросы службы внутренней безопасности и ответы оператора сотовой связи в суд не представили. Так что незаконность получения биллинга была налицо. Мало того, в суде не исследовались сами сведения о соединениях с привязкой к базовым станциям – участникам процесса предлагалось принять их существование на веру.

Читайте также
Суд оправдал чиновницу, обвиняемую в мошенничестве на 87 миллионов

И снова, как и в предыдущей ситуации, судья Алмалинского райсуда Алматы Жомарт АСКАРОВ, не заморачиваясь, признает увольнение следователя правомерным. Несмотря на положение Гражданского процессуального кодекса о том, что доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы и не могут быть положены в основу судебного решения, а также использоваться при доказывании любого обстоятельства, имеющего значение для дела. Я уж молчу про статью 18 Конституции, гарантирующую каждому право на неприкосновенность частной жизни и личную тайну.

Мне вообще непонятно, какое дело государству, с кем и где проводит свое личное время сотрудник полиции. И неужели все военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и др. специалисты, получающие от государства на законном основании компенсацию за аренду жилья, должны каждую ночь в обязательном порядке находиться именно в этом арендованном жилище? А если вдруг выяснится, что они почему-то отсутствовали, то их можно уволить за использование служебного положения в личных корыстных целях! Или чтобы сходить "налево", они должны рапорт начальству писать, а из суммы компенсации аренды за такие ночи будут вычитать? По крайней мере, служивым теперь следует свой сотовый телефон каждую ночь оставлять в арендованной квартире, а на время "самовольной отлучки" иметь левый аппарат с секретной симкой для связи.

Принес доход госпредприятию – возмести ущерб!

Еще один пример трудового спора, правда, не полицейских, а сотрудников одного государственного предприятия. Вообще, госпредприятия относятся к коммерческим организациям, поэтому главная цель их деятельности, также как и частных компаний – получение прибыли.

Читайте также
Верховный суд вернул полицейских за решётку

Руководство одного госпредприятия сумело разработать незапланированные проекты и заключило договоры, сулящие приличные дополнительные доходы. Поскольку деятельность предприятия связана с наукой, главным источником дохода являются конкретные люди, выполняющие определенную интеллектуальную работу, за которую, естественно, должны получать заработную плату.

Соответственно, каждый новый проект приносил участвующим в нем работникам дополнительный доход. Однако руководство предприятия при начислении зарплаты допустило одну оплошность: размеры доплат определенным категориям сотрудников должны по закону согласовываться с уполномоченным органом – министерством, а руководство этого не сделало. При этом все налоги были оплачены исправно, зарплата отражена в соответствующей отчетности и т.п.

Через несколько лет эта оплошность была обнаружена аудиторами. И министерство не нашло ничего лучшего, как через суд истребовать у этих работников давно полученную и израсходованную на свое существование суммарную зарплату, по которой не было согласования, предусмотренного законом. А это для работников очень значительные суммы.

Трудовой кодекс (п.8 ст.123) приводит шесть случаев, когда на работника возлагается материальная ответственность в полном размере ущерба, причиненного работодателю. Выплаченная с нарушением согласования зарплата в этот перечень не входит. Кроме того, в Гражданском кодексе имеется глава 48 "Обязательства вследствие неосновательного обогащения". Наверное, зарплату, полученную с нарушением закона, можно отнести к неосновательному обогащению, которое по общему правилу подлежит возврату. Однако в указанной главе ГК приводятся исключения из общего правила (п.3 ст. 960): не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные гражданину при отсутствии недобросовестности с его стороны в качестве средств для существования (заработная плата, авторское вознаграждение, возмещение вреда жизни или здоровью, пенсия, алименты и т.п.) и использованные приобретателем.

Читайте также
Водителя акима Актюбинской области подозревают в причастности к ОПГ

Вроде бы всё понятно, однако судья Верховного суда Альфия САВИНОВА решила, что работники всё же "обязаны возместить прямой действительный ущерб, причиненный работодателю". На самом деле работники, участвуя в дополнительных проектах, принесли предприятию дополнительный доход, а не ущерб. Часть этого дохода была израсходована на их зарплаты. Но легким движением пальцев судьи Верховного суда дополнительные доходы предприятия, заработанные сотрудниками, превратились в ущерб работодателя!

Кстати, одна из работниц того госпредприятия, которых судья Верховного суда посчитала обязанными возместить ущерб в виде полученной заработной платы за прошлые годы, попала в авиакатастрофу на самолете Bek Air, получила множественные переломы, в том числе позвоночника, и практически полностью утратила трудоспособность. А тем временем судебные исполнители начали работу по аресту и реализации принадлежащего работникам жилья в счет взысканной судом заработной платы…

Фото: patrul.kz.

Загрузка...
журналист
- Мне кажется, новости про то, что депутат предлагает закрыть все библиотеки и про то, что казахстанский академик разработал новый, 13-месячный календарь, как-то неуловимо связаны.
Тридцать лет войны
Межнациональный конфликт глазами стороннего наблюдателя
Два мира – два шатыра
Многие события в стране происходят в качестве компенсации морального вреда обиженному населению
К Алику Шпекбаеву появились вопросы
В итогах конкурса на антикоррупционную экспертизу нормативных актов за 1,6 млрд тенге возникли сомнения
Акимом Экибастуза стал самый невезучий руководитель
Чем бы ранее ни руководил новый аким Экибастуза Ардак Кантарбаев, ему всегда отчаянно не везло на подчинённых
Возвращение на Тенгиз
Мобилизация рабочих ТШО поможет избежать голодных бунтов
Верховный суд Казахстана рассмотрит "туалетное дело"
Жильцы несчастного дома отказываются сносить свои уборные. Даже несмотря на то, что на них могут возбудить уголовные дела
Легко ли быть кредитором
Люди в погонах активно включаются в хозяйственные споры граждан
Как Банк России спасает рубль
Один из внешних прессингов на тенге должен смягчиться
Америка сегодня: предчувствие Гражданской войны
В американских протестах (на самом деле, погромах и мародёрстве) есть радикальное отличие от протестов в Европе
Счастливый человек из АЛЖИРа
Михаил Зельцер отметил свой 90-летний юбилей
О власти
Мы разучились уважать власть. А власть перестала быть профессиональной
Работа над ошибками
Я вспомнила случай в своей экскурсоводческой практике, когда к нам на экскурсию собралась дама с костылём, которая спросила - а будет ли её присутствие уместно в компании "нормальных" людей
Ситуация в Нагорном Карабахе становится всё более серьёзной
До сих пор это был такой "постсоветский конфликт", каких много
Насколько Казахстану доступны современные технологии
Они нужны, но для их доступности мало, что делается
Выучить казахский язык. Часть 21
На Ratel.kz - автор самоучителя "Ситуативный казахский" с собственной методикой изучения государственного языка
Ещё четыре года смога в Алматы
Зато все усилия были направлены на борьбу с частным транспортом, бордюризацию, обрусчаткование, опарковывание и велосипедизацию
Мой монохромный друг
Вот и пришло время высказаться на тему расизма. Укатали сивку крутые горки. Сколько верёвочке ни виться… Пришла беда – отворяй ворота
Ключи
Назгуль достала из шкафа с кружевным бельём упаковку с таблетками и проглотила без воды две штуки
Бывают случаи
Однажды в девяностых…
Когда родители - предатели
Это взрослое поколение, которое учит нас как жить
Пора признать голод 30-х годов в Казахстане геноцидом
Целая нация чуть не погибла из-за коллективизации
Социализм – муэрте
- Автор прав! Казахстану, также как Беларуси и Украине, нужна реформа судебной и избирательной системы. Судьи должны избираться, как в западных странах, а на назначаться лидером исполнительной ветви власти. Еще 250 лет назад Шарль Луи Монтескьё писал в книге "Дух законов", что судебная ветвь власти должна быть независимой от исполнительной ветви власти, чтобы судьи судили по закону, а не по указанию чиновников - которые могут уволить судью...
Пенсионный калькулятор: сколько денег вы сможете забрать из ЕНПФ
- Почему так не справедливо!! Кто нуждается он не получить накопительный, Хотя маленький часть, Я САМА ЛИчно нуждаюсь, надеялась получу, кредит заплачу!!Потребительский кредит брала, на квартиру купить, а теперь из за карантина еле как живем и платим, залезли еще в долг!! У кого Большие зарплата и так не нуждается!!
Пенсионный калькулятор: сколько денег вы сможете забрать из ЕНПФ
- Какую сумму я могу получить? От редакции: https://ratel.kz/raw/pensionnyj_kalkuljator_skolko_deneg_vy_smozhete_zabrat_iz_enpf
Пенсионный калькулятор: сколько денег вы сможете забрать из ЕНПФ
- Қанша акша алуға болады От редакции:БЖЗҚ-дағы өз жинағыңызды қалай тексеруге және оның қанша бөлігін алуға болады. Сiлтеме - https://ratel.kz/raw/bzhz_day_z_zhinayyzdy_alaj_tekseruge_zhne_ony_ansha_bligin_alua_bolady
Неэффективные приоритеты чиновников
- Я не против спорта, но пусть спортсмены живут за свой счёт. Пусть собирают огромные стадионы зрителей как "Барселона", "Реал", "Челси" и сами зарабатывают себе на жизнь. Почему они в нашей стране должны жить за счёт пенсионеров, учителей, врачей.
В Минэкологии РК составили карту загрязнения городов Казахстана
- В Павлодаре низкий уровень загрязнения??? Тот, кто эту карту составлял, хоть раз там был?