И при чём тут кейс с переводом времени
Иностранный консалтинг как вероятная угроза независимости Казахстана – под таким интригующим названием прошла пресс-конференция двух казахстанских экспертов: Владимира МУРАШОВА - председателя правления ПАО "Коллегия аудиторов" и Данияра НУРСЕИТОВА - эксперта НКО "НИИ аудиторской деятельности и финансовой. Такой жесткой критике зарубежные бизнес-структуры в казахстанском информационном поле не подвергались, наверное, с 1990-х, когда былая компартия нападала на американские нефтедобывающие компании, получавшие в разработку нефтяные месторождения Казахстана. Пафос и стилистика нынешней пресс-конференции заставляли вспомнить тот давний опыт.
- Иностранные консалтинговые компании проникают в ключевые сферы государственного управления, фактически замещая его стратегические функции. Их деятельность выходит далеко за рамки простого консультирования, они формируют зависимость, которая в итоге подрывает независимость страны и угрожает национальной безопасности, - заявил Данияр Нурсеитов.
Длительное, почти часовое, выступление инициаторов пресс-конференции было полно разноплановой критики ведущих западных консалтинговых компаний: McKinsey, BCG и "большой четверки" - PwC, KPMG, EY, Deloitte. Причем критиковалась их деятельность как в Казахстане, так и в других странах. Например, они "активно внедряют идею "компактного правительства", цель этого очевидна – сокращение госаппарата делает государства зависимыми от внешних консультантов, которые берут на себя реализацию ключевых функций". Чиновники, по мнению Данияра Нурсеитова, теряют способность принимать самостоятельные решения, а аналитические функции госорганов передаются иностранным экспертам и при принятии важных решений, вместо научных исследований, используются ссылки на мнения внешних консультантов. Здесь в качестве иллюстрации казахстанский эксперт привел пример с переводом времени, который сопровождался отсылками на сомнительные зарубежные источники.
Западные консалтинговые компании консультируют Национальный банк, готовили технико-экономическое обоснование для создания Регионального финансового центра "Алматы", концепцию "Самрук-Казына", схему управления "КТЖ", план развития "Казавтожол" и даже определяли перечень перспективных сёл. И это далеко не полный перечень приложений иностранного консалтингового бизнеса в Казахстане. Данияр Нурсеитов видит в этом большую проблему:
- В итоге государственные решения все чаще зависят от внешних игроков, а ключевые сферы управления передаются в руки компаний, чьи интересы остаются за пределами контроля Казахстана.
Особой критике подверглись компании казахстанского квазигоссектора. И здесь эксперт привел действительно впечатляющие цифры и факты.
АО "Пассажирские перевозки", получившее убытки в 14 млрд тенге за 2021 год и 5,5 млрд за 2022 год, в сентябре 2023 года заключило контракт с немецкой Deutsche Bahn Engineering & Consulting GMBH на сумму 8 млрд тенге для консультаций по стратегиям и бизнес-планам. КТЖ заключило в декабре 2023 года соглашение с KPMG на 319 млн тенге за ликвидацию юридических лиц. Это в три раза превышает общий доход компании за год, который составил всего 131 млн тенге. В июне 2023 года КТЖ заплатило PwC 676 млн тенге за консультации по тарифной политике. При этом, особо подчеркнул Данияр Нурсеитов, топ-менеджеры КТЖ получили вознаграждение в размере 789,6 млн тенге, что на 200 млн больше, чем годом ранее. "Вопрос закономерен: за что они получают эти деньги, если их функции дублируют иностранные консультанты?", - спросил журналистскую аудиторию эксперт.
АО "Казахтелеком" 27 сентября 2023 года подписал договор с PwC на 893 млн тенге за разработку стратегии цифровой экосистемы. "Однако в самой компании действует комитет по стратегическому планированию. Возникает очевидный вопрос: чем занят этот комитет и за что он получает оплату? В итоге, государство платит дважды: миллионы уходят топ-менеджерам за работу, которую они не выполняют, и иностранным консультантам — за задачи, которые должны решать штатные сотрудники. Это не только финансово убыточно, но и создает опасную зависимость от внешних структур в стратегически важных отраслях". А тем временем "в государстве остро стоит проблема сокращения дефицита бюджета и сокращения расходов, но квазигосударственные компании не спешат экономить на иностранных консультантах или снижать вознаграждения своим советам директоров".
Был назван в этом контексте и целый ряд других примеров. Например, Бюро по туризму города Алматы наняло компанию KPMG для анализа перспектив внутреннего туризма в городе, хотя эти функции должен выполнять "Казахтуризм". "Тогда для чего он существует?", - вопросил отечественный эксперт.
Казахстанская сфера аудита тем временем, не имея доступа к аудиту крупных компаний, стагнирует и деградирует. И без изменения ситуации это будет продолжаться, около половины специалистов уже ушли из профессии, считает Данияр Нурсеитов.
По его словам, от "вредоносности" консалтинговых компаний страдает не только Казахстан:
- McKinsey, консультируя компании Amazon, Walmart, General Electric и других, способствовала массовым сокращениям, офшорингу, снижению зарплат и борьбе с профсоюзами. McKinsey продвигала политику по слиянию и поглощениям. Эти рекомендации ухудшали условия труда, увеличивали неравенство и подрывали базис среднего класса — основу устойчивой экономики. McKinsey также активно консультировала финансовые институты, способствуя созданию опасных ипотечных продуктов, которые стали одним из триггеров мирового кризиса 2008 года. Тогда же "большая четверка" аудиторов не заметила системных проблем в банках, что усугубило масштаб катастрофы.
На логичный вопрос – почему же при наличии таких фактов услугами компаний продолжают пользоваться в разных странах, в том числе с развитой консалтинговой культурой и эффективными правительствами? - Данияр Нурсеитов заявил, что это уже не совсем так:
- США, Великобритания, Канада, Австралия, Евросоюз, другие страны начинают задаваться вопросами национальной безопасности… В Австралии парламентом ведется расследование, в котором уже предлагается ряд мер, чтобы ограничить влияние "большой четверки" вплоть до того, чтобы лишить их госзаказа. Потихоньку это раскручивается… А чиновники Казахстана проявляют какую-то преступную наивность, отдавая преимущества крупным иностранным консультантам и препятствуя развитию казахстанского консалтинга и аудита.
Как же спасаться государству? Владимир Мурашов назвал целый перечень необходимых мер, в том числе: внести изменения в закон об аудиторской деятельности, отменив монополию Профессионального совета и передачи его функций в конкурентную среду, поддерживая при этом казахстанские компании; вывести из состава советов директоров квазигосударственного сектора лица, имеющие связи с иностранными консалтинговыми компаниями; ввести мораторий на закуп услуг иностранных консультантов государственным и квазигосударственным сектором.
Очевидно, в ближайшее время у казахстанской общественности будет возможность наблюдать интересный опыт: попытку отечественного бизнеса потеснить иностранный на очень привлекательном, исходя из обнародованных цифр, рынке. Судя по той картине всемогущества западных конкурентов, которую нарисовали на пресс-конференции ее участники, шансов у них немного. Но кто знает…
Фото: от организаторов пресс-конференции.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
