Поставит ли референдум точку в вопросе строительства АЭС
При всем обилии важных и сложных вызовов этого года – активизации сейсмической угрозы, едва не библейских потопах, обостряющихся проблемах с инфраструктурой – главным событием станет референдум по поводу строительства атомной электростанции. Время проведения которого хоть еще и неизвестно, но приближается. Ratel.kz побеседовал с известным казахстанским экологом Вадимом НИ, директором Социально-экологического фонда, одним из активных оппонентов идеи строительства АЭС. А заодно заглянул в историю этой темы.
- Вадим, позиция противников атомной станции в Казахстане – устойчива и прочна, никакой эволюции не подвержена?
- Для этого повода нет совсем никакого. Сторонники строительства АЭС основывают свою позицию на том мотиве, что в стране существуют серьезные проблемы с электроэнергией. Это очевидно, но каковы их причины? Это, в частности, вхождение на наш рынок криптомайнеров и устаревание имеющихся генерирующих мощностей. И АЭС, на самом деле, не решает эти проблемы, ведь с учетом срока проектирования и строительства станция заработает лет через пятнадцать. А станции генерации на возобновляемых источниках электроэнергии (ВИЭ), развитие которых мы поддерживаем, вводятся в эксплуатацию за два года. И электроэнергия, генерированная на АЭС, обойдется гораздо дороже, чем на ВИЭ. Вообще, развитие АЭС в любой стране связано не столько с экономическими, сколько с политическими мотивами.
Сразу, опережая ваш вопрос, отвечу на критику в адрес ВИЭ об их якобы ненадежности из-за нестабильности ветра или солнца: масштабирование таких объектов на большой территории решает их как бы "родовые проблемы" - на большой территории солнце и ветер всегда где-нибудь да есть. Что касается проблемы утилизации выбывших лопастей от ветряков, что тоже любят упоминать сторонники атомной генерации: подобные проблемы есть в любой сфере. В атомной энергетике будущий вывод станции из эксплуатации приведет к не меньшему количеству отходов, только радиоактивных, уже не говоря про топливо, которое нужно перерабатывать.
- Уже больше полугода назад было объявлено о проведении референдума по этому вопросу, но до сих пор он не назначен. На твой взгляд, он все же состоится?
- А по-другому не может быть. Заявленная стоимость проекта строительства АЭС в 10 млрд долларов не может быть покрыта за счет средств казахстанского Нацфонда или, с учетом длительного срока возврата средств, каким-либо коммерческим банком или даже пулом их. Международные банки развития сегодня строительство таких объектов не поддерживают. Потребуются государственные гарантии. Поэтому референдум необходим. Надо дождаться его юридического оформления, то есть необходимо принятие указа о его проведении, назначение даты. Она не может быть раньше чем через месяц от даты выхода указа и не должна быть позже трех месяцев после нее. В течение этого периода должны пройти дебаты, агитационная работа.
- О какой потенциальной дате референдума можно сейчас говорить?
- Звучали две возможные даты. Одна проходила в СМИ со ссылкой на некие осведомленные источники, что это может быть назначено на конец лета – начало сентября. Другая дата, наверное, середина мая - и до середины июня.
- У экологов есть оценки вероятного исхода референдума?
- Среди сторонников АЭС мы видим прежде всего ТОО "Казахстанские атомные электростанции" и ряд представителей государственных органов, но не всех – видно, что этот вопрос еще далеко не решенный. В частности, об этом говорит обсуждение Национального плана развития, которое недавно проходило, и там нет планов строительства АЭС. С другой стороны, есть немалое количество несогласных с этой идеей. Мы с моими коллегами, известными экологами Кайшой АТАХАНОВОЙ и Гульсум КАКИМЖАНОВОЙ, можем сделать этот вывод, объехав большое количество населенных пунктов – Шымкент, Тараз, Актау, Караганда, Астана, семей. Мы видим, что население, особенно в сельской местности, не готово принять такие огромные траты на один объект, когда есть большое количество нерешенных социальных проблем. Причем обычно сельское население большой активности в обсуждении каких-то вопросов на национальном уровне не проявляет, а в этом случае наоборот. И референдум может привлечь немало простых граждан, это, скорее всего, не будет кампанией традиционных энергетиков против экологов, это вопрос, затрагивающий интересы многих.
- Если все же на референдуме будет принято решение о строительстве атомной станции, споры будут закрыты?
- У экологов остается возможность работать по этой теме на следующей стадии – процедуры оценки воздействия на окружающую среду. Причем она в этом случае, скорее всего, будет трансграничной, с участием Кыргызстана, потому что мы с соседней страной участвуем в Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. А это значит, что процедура будет долгой, потребует много времени и немалых затрат со стороны тех, кто будет строить станцию. Общественными слушаниями в одном селе Улькен на ограничится, особенно после референдума к этому вопросу будет повышенный интерес, а это значит - многие регионы потребуют проведения слушаний.
- Если мы затронули международный аспект, а что с планами Узбекистана по строительству АЭС, и нужно будет ли проводить трансграничную оценку с этими соседями?
- Там вопрос вроде бы решен, но он решен в отношении стадии проектирования. Пройдена государственная экологическая экспертиза, но с самим строительством процесс задерживается, прогресса не видно. О финансировании вопрос не звучал, хотя это первоочередное дело. Но Узбекистан в этой упомянутой Конвенции не участвует, и у него нет международно-правовой обязанности обсуждать трансграничный аспект такого проекта.
* * *
Нужный экскурс в историю
Наверное, в контексте решения вопроса – строить или нет в Казахстане атомную электростанцию? – стоит учитывать и историю этого вопроса, хотя бы для того, чтобы представлять эволюцию цифр по срокам, стоимости, мощности. А история уже довольно долгая.
"День, когда будет запущена атомная станция, придет не сегодня, не завтра. Но он не за горами", - так говорил в 1997 году в интервью информационному агентству "Интерфакс-Казахстан" тогдашний руководитель Национального ядерного центра Юрий ЧЕРЕПНИН.
Как показали прошедшие более чем четверть века, понятие об "исторических горах" очень абстрактно. Примерно тогда же министр науки - президент Академии наук Владимир ШКОЛЬНИК - озвучивал такие цифры и факты: Казахстан планирует построить в 400 километрах северо-восточнее Алматы на берегу озера Балхаш атомную станцию, стоимость которой оценивается в 2 миллиарда долларов. Предполагалось построить три блока станции электрической мощностью 640 мВт каждый. Уже в ноябре 1997 года планировалось завершить технико-экономическое обоснование проекта, строительство начать в 1999-м, а завершить за семь с половиной лет. Для финансирования предполагалось создать международный консорциум и до 2030 года построить на западе и в центральной части Казахстана 4-6 малых атомных станций мощностью по одному миллиону Вт. Суммарная стоимость объектов оценивалась в 5-6 млрд долларов.
Интересно, поставит ли референдум точку, какой бы она ни была, в этой теме?
Фото: предоставлено Вадимом Ни, автор - Нуржан АЯЗБАЕВ.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
