Депутаты Мажилиса Парламента РК, рассмотрев на пленарном заседании палат, приняли проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Монголии о сотрудничестве в пенсионной сфере». Документ направлен на обеспечение пенсионных прав граждан двух стран, создание правовых механизмов для учёта стажа и определения порядка назначения выплат. Передаёт МИА «Ratel Media» со ссылкой на Министерство труда и социальной защиты Республики Казахстан.
Соглашение регулирует взаимодействие компетентных органов, предусматривая обмен сведениями о трудовой деятельности, периодах службы, обучения и других данных, необходимых для корректного расчёта пенсионных выплат. Каждая сторона будет назначать пенсии согласно своему национальному законодательству, используя подтверждённые периоды стажа, наработанные на территории обеих стран.
В законопроект включены семь приложений, детализирующих порядок обмена информацией, требования к документам и технические параметры межведомственного взаимодействия. Компетентным органом от Казахстана определено Министерство труда и социальной защиты населения РК.
Представляя законопроект, вице-министр труда и социальной защиты населения РК Виктория Шегай подчеркнула:
«Главная цель Соглашения – защита интересов наших граждан, работающих за рубежом, и этнических казахов, возвращающихся на историческую родину. Мы создаем условия, при которых трудовой стаж и пенсионные отчисления не “сгорают” при переезде, а суммируются и учитываются при назначении выплат. Это полностью соответствует нашей стратегии по формированию инклюзивной и справедливой системы социального обеспечения, где права человека защищены вне зависимости от места его проживания».
Виктория Шегай подчеркнула, что реализация Соглашения позволит упростить процедуры подтверждения стажа и усилит социальные гарантии.
Согласно данным МВД РК, за 9 месяцев 2025 года в нашу страну въехало 35 122 и выехало 33 802 гражданина Монголии. В 2024 году показатели были выше: въехало 44 240, выехало 40 916 человек.
На сегодняшний день в Казахстане постоянно проживают 6 654 гражданина Монголии, из них 6 109 – кандасы. За 2025 год разрешение на ПМЖ получили 686 человек, а гражданство РК – 646 граждан Монголии, из них 539 – кандасы
Значительная часть прибывающих – это люди старшего возраста, для которых вопросы подтверждения стажа и назначения пенсий являются критически важными. Принятие Соглашения позволит упорядочить механизм учета стажа, избавить граждан от необходимости многократного предоставления документов и снизить риск ошибок из-за отсутствия унифицированного обмена информацией.
Казахстан с 2019 года в одностороннем порядке учитывает трудовой стаж этнических казахов, прибывших для постоянного проживания, независимо от наличия двусторонних соглашений. Эта норма закреплена в Социальном кодексе РК (пп. 16 п. 1 ст. 208).
С 2019 по март 2024 года пенсии по возрасту были назначены 1 790 этническим казахам, прибывшим из Монголии. Кроме того, по данным Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения МТСЗН РК, 402 пенсионных дела содержали сведения о воинской службе или обучении, подтверждённые по записям в трудовых книжках.
Ратификация Соглашения усилит уже действующие нормы и позволит закрепить все процедуры в международном правовом поле, что важно для защиты прав граждан.
В рамках реализации Соглашения обмен информацией будет осуществляться исключительно через интегрированные цифровые платформы обоих государств. Это позволит:
- исключить бумажный документооборот;
- ускорить подтверждение стажа;
- повысить прозрачность и качество межгосударственного взаимодействия;
- снизить административную нагрузку на граждан.
Такой подход соответствует курсу Казахстана на цифровизацию социальной сферы и внедрение проактивных государственных услуг.
Отметим, что ратификация Соглашения является важным шагом в укреплении системы защиты социальных прав граждан, проживающих или работающих за пределами страны.
По итогам рассмотрения депутаты Мажилиса поддержали проект Закона, который будет направлен в Сенат Парламента РК.
