За кулисами форума

20010 просмотров
0
Асем МИРЖЕКЕЕВА
Среда, 25 Мар 2020, 20:20

Как Астанинский экономический форум с международного уровня опустился до судебных споров

Сегодня лишь публикации в прессе напоминают, с каким пафосом с 17 по 19 мая 2018 года был проведен XI Астанинский экономический форум (АЭФ-2018). В тот год вливания госбюджета на имиджевый проект оказались особенно щедрыми. Поэтому совсем не удивительно, что в процесс освоения денег налогоплательщиков включилось немало людей, знающих толк в этом деле.

И никто бы даже не думал копаться в этих схемах, однако в цепочке освоения средств произошел сбой: некоторые исполнители фактически выполнили свою часть работы по организации форума, однако обещанных средств не получили. А потому решили поделиться с обществом тайнами АЭФ-2018.

Читайте также
Как обналичить Чрезвычайную ситуацию в интересах народа

Новая концепция

Схема финансирования АЭФ-2018 строилась следующим образом: Министерство национальной экономики выделило АО "Институт экономических исследований" 410 171 000 тенге.

Институт заключил договор на эту же сумму с КФ "Казахстанский фонд экономических инициатив". Институт и фонд являются подведомственными организациями Министерства нацэкономики.

Фонд в свою очередь заключает договор на сумму 3 060 171 000 тенге с неким ТОО "GVA Kazakhstan". Затем было разработано и принято постановление правительства от 27 марта 2018 год №137 "Об организации и проведении XI Астанинского экономического форума".

Как получилось так, что изначально заложенная в бюджет сумма выросла на порядок, стало ясно благодаря аудиторской проверке, которая зашла в "Казахстанский фонд экономических инициатив" осенью 2018 года. Цель проверки "установление целевого использования выделенных бюджетных средств в рамках проведения Астанинского экономического форума".

Как выяснилось, Министерство национальной экономики предложило увеличить сумму расходов, изначально указанную в госзадании на проведение АЭФ-2018, на 1,9 млрд тенге "в целях повышения качества организации проведения форума до уровня международного". При этом обоснованием для столь существенного повышения послужило "обновленная концепция проведения форума".

Читайте также
Коррупция с человеческим лицом

Ещё 750 млн тенге выделили АО "Самрук-Казына" и НУХ "Байтерек".

Аудиторы сделали вывод, что сумма в 3,1 млрд оказалась завышенной.

Любопытно, но после проведения форума и до завершения аудиторской проверки Антикоррупционная служба возбуждала уголовное дело в отношении должностных лиц Министерства нацэкономики, Института экономических исследований и "Казахстанского фонда экономических инициатив" на основании рапорта сотрудника антикоррупционной службы, в котором говорится: "установлен факт злоупотребления должностными полномочиями лицами квазигосударственного учреждения, повлекшего причинения существенного вреда охраняемым законом интересам государства".

Однако прокуратура тогда еще Астаны не нашла ничего противозаконного и 15 ноября 2018 года прекратила дело "за отсутствием события уголовного правонарушения".

Читайте также
Тайна следствия на вынос

Российский след

В качестве исполнителя госзаказа по организации АЭФ-2018 выступило ТОО "GVA Kazakhstan", с которым фонд заключил договор. Это ТОО появилось на рынке Казахстана 12 декабря 2017 года, то есть незадолго до проведения форума. В учредителях ТОО две российских компании.

По данным специализированных российских сайтов, ООО "ДжиВиАй", считается микропредприятием с уставным фондом в 10 00 рублей. Среди учредителей этого ООО – физические лица.

Второе ООО – тоже из России, "УК "Спутник".

Пройдя по ссылкам, вы можете узнать об их месте на российском рынке. Даже не в первой сотне, и не среди 500 компаний своего профиля.

В качестве юридического адреса - коворкинг-центр (!) одного из торговых домов столицы по улице Тауелсиздик, 34, а новым директором 14 мая 2018 года назначают гражданина России Андрея АЛФИМОВА вместо ранее занимавшей эту должность СУЛЕЙМАНОВОЙ.

Сейчас субподрядчики утверждают, что никто не хотел связываться с  неизвестной компанией, которая только появилась на казахстанском рынке, даже несмотря на латинскую аббревиатуру в названии.
Читайте также
150 шымкентских тракторов

Но звонки высокопоставленных лиц и поручение министра нацэкономики Тимура СУЛЕЙМЕНОВА "об утверждении процентного соотношения казахстанского содержания не менее 70% от общих расходов на товары и услуги, работы в рамках организации форума" убедили их заключить договор ТОО "GVA Kazakhstan".

Помимо этого, сомнения казахстанских поставщиков по поводу компании "GVA Kazakhstan" развеяли гарантийным письмом за подписью ответственного секретаря Министерства национальной экономики Данияра ВАГАПОВА, направленным в адрес одной из рекламных компаний, также принимавших участие в организации форума.

И уже совсем убедительным оказался факт перечисления предоплаты со стороны "GVA Kazakhstan".

Поэтому за несколько дней до начала АЭФ-2018 подрядчики подписали договоры с ТОО "GVA Kazakhstan" на оказание услуг, уборку мусора, размещение иностранных гостей, звуковое обеспечение и т.д.

На снимке: Ксения Собчак на АЭФ-2018. Автор: Данил Потапов-Поличинский / forbes.kz. Публикуется с разрешения редакции.

Кто ответит?

АЭФ-2018 состоялся, однако предприниматели, выполнившие свою часть работы по организации и проведению форума, так и не увидели от ТОО "GVA Kazakhstan" обещанных денег.

Специализированный межрайонный экономический суда города Нур-Султан вынес решения в пользу субподрядчиков, обязав ТОО "GVA Kazakhstan" исполнить договорные обязательства и произвести оплату согласно актам выполненных работ.

Читайте также
Борьба с коррупцией: торг уместен!

Не дождавшись исполнения решений, предприниматели пишут обращения на имя президента Касым-Жомарта ТОКАЕВА, первого президента Нурсултана НАЗАРБАЕВА, спикера сената Дариги НАЗАРБАЕВОЙ, премьер-министра Аскара МАМИНА, председателя НПП "Атамекен" Аблая МЫРЗАХМЕТОВА.

Эффект от обращений был не совсем таким, как ожидали предприниматели.

Министерство национальной экономики  - гарант, судя по письму ответсека - вместо того урегулировать вопрос, спустя полтора года подает в суд на собственную "дочку" - АО "Институт экономических исследований".

В свою очередь, ТОО "GVA Kazakhstan" утверждает, что не получило от "Казахстанского фонда экономических инициатив" оплаты за выполненные предпринимателями работы, тогда как фонд и Министерство нацэкономики письменно подтверждают факт перечисления средств в размере 1,8 млрд.

Читайте также
Лучшее средство от головной боли – гильотина
Есть один нюанс: деньги были перечислены, но без предоставления со стороны ТОО "GVA Kazakhstan" актов выполненных работ на эту сумму. Эти акты компания не могла предоставить из-за замечаний со стороны заказчика, в числе которых "отсутствие обоснованности расходов на оплату проживания и перелета сопровождающих лиц, не утвержденных Министерством национальной экономики".

Позже совершаются попытки признать ТОО "GVA Kazakhstan" банкротом, но суд отказывает управлению государственных доходов по Алматинскому району в иске, так как буквально в последний момент казахстанские предприниматели помешали обанкротить должника, явившись в суд со своими требованиями к ТОО.

В Казахстане механизм закрытия расходов госбюджета четко регламентирован и подразумевает наличие всех закрывающих финансовых и отчетный документов. Но каким-то образом государственные органы отчитались перед правительством за освоение 1,8 млрд тенге без актов выполненных работ и итоговых отчетов.

Читайте также
Руководителей "AstanaProTeam" и "AstanaMotosports" подозревают в крупном хищении

Корреспондент Ratel.kz обратился за комментариями к министру национальной экономики Руслану ДАЛЕНОВУ.

- Известно ли вам о том, что подрядчикам АЭФ-2018 до сих пор не оплатили работы?

- Да. Мы руководствуемся решением суда. Ни один государственный орган не может взять ни одно решение суда на контроль и оказывать давление на суд. Решение суда есть. Мы не сторона договора.

- Почему? Ваши дочерние организации заключали договор.

- Нет. Решение суда есть. Министерство нацэкономики не является ответчиком. Министерство экономики…э..., насколько я понимаю…, за тот предыдущий период…, не представлены акты выполненных работ.

- По словам, подрядных компаний они готовы отдать отчеты? Почему они не принимаются?

- Есть решение суда, мы его выполняем.

-То есть вы продолжаете следить за этой ситуацией?

- Я слежу за этой ситуацией с точки зрения переписки, поскольку граждане обращаются. Но сегодня официальной стороной является Министерство торговли.

Читайте также
Достучаться до акима и небес

И все-таки, как получилось, что двум небольшим компаниям удалось получить право на организацию целого экономического форума?

Может, все дело в названии – GVA?

Действительно, Global Venture Alliance или GVA - это международная компания с площадками в Кремниевой долине и Москве, которая представляет собой частную инновационную экосистему. 600 экспертов, 100 млн долларов в трех венучурных фондах, по сто мероприятий в год и 400 успешных стартапов.

В служебной записке, подготовленной для Елбасы тогдашним премьер-министром Бакытжаном САГИНТАЕВЫМ сказано, что "для проведения реформы АЭФ на высоком международном уровне правительство привлекло управляющую компанию GVA".

А раз начальство сказало привлечь компанию с буквами GVA в названии, такую и нашли.  

На печати ООО "ДжиВиАй" есть латинские буквы – GVA LLC.

Главное, что есть эти три буквы.

На три буквы предприниматели и отправились.

P. S. Антикоррупционная служба по городу Нур-Султан вновь заинтересовалась этим кейсом. Также юристы казахстанских компаний направили официальный запрос в российское представительство международной компании GVA с просьбой подтвердить наличие их филиала в Казахстане и причастность к проведению форума.

Фото: inform.kz.

журналист
Америкаға бір ұшақпен біздің мұғалімдерді жібергенде Камала жеңетін еді дейді. Айтпайтындары жоқ.
Для борьбы с коррупционным ОПГ можно использовать ОГПО
Как заставить государственных служащих отвечать за свои дела
На соучредителя скандально известного в Караганде обменного пункта заведено уголовное дело за неисполнение решения суда
Такой метод показал эффективность даже на лучшем друге экс-министра финансов Зейнуллы Какимжанова
Нурлан Жумасултанов: Власти хотят заново расследовать причины авиакатастрофы 2019 года
Кому и зачем нужно переписать окончательный Отчет о расследовании обстоятельств аварии Fokker-100 авиакомпании "Бек Эйр"
Мёртвый Култук оказался мёртвым
Закрыт ещё один нефтеразведочный проект "КазМунайГаза" на Каспии
Почему наши программы развития плохо работают
Нет опоры на науку, мнимые цели и плохая реализация
Как в Нью-Йорке каток ремонтировали
Поучительный пример эффективного превосходства частной инициативы над неповоротливым менеджментом официальных властей
Паттайя – Город грехов: что там делать в ноябре и стоит ли вообще туда соваться
Отдых с пользой: советы Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. Ноль как показатель безопасности
С начала года на дорогах Казахстана погибло более 300 человек
Елжан Биртанов: наша “исчезнувшая” платформа показала, кто ворует из казны
Ratel.kz случайно разбередил историю с запрещенной платформой, которая могла победить фармацевтическую и медицинскую мафию
Иран: как большая страна выживает в санкциях из-за идеологического конфликта
О внутренних процессах в стране и о том, как на них может повлиять Трамп
Балабақша есепшісі өзіне ай сайын бірнеше айлық "төлеген"
Осылайша ол 60 миллион теңге тапқанымен ақыры жеті жылға сотталды
На очередной долгострой Даниала Ахметова потратят 28 миллиардов тенге, изъятых у олигархов
Деньги возьмут из так называемых возвращённых активов
В "Самрук-Казына" считают внутристрановую ценность кофе-брейков
"Центр социального взаимодействия и коммуникаций", принадлежащий СК, следит за рабочими, проводит детские утренники и тимбилдинги за сотни миллионов тенге
На “творчество” монополистов пожаловались предприниматели СКО
В недоумении от действий энергетиков находятся владельцы офисов в многоэтажках
Неужели новый пресс-секретарь Бейбита Исабаева обладает даром ясновидения
Не успела корреспондент Ratel.kz побывать на Аксуском сахарном заводе, как та позвонила и предложила официальный комментарий
Жителя Уральска незаконно обвинили в банковском мошенничестве
Теперь он пытается наказать виновных, но правоохранители не усматривают в этом большой проблемы
Как начальник филиала "Шымкентгеодезия" от полевого картографа пострадал
Инженер-геодезист заявлял, что полгода ездил в поле снимать геоданные. А сам никуда не ездил, ничего не делал, только зарплату получал
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.