У властей есть уникальный шанс решить вопрос продовольственной безопасности страны
В ноябре прошлого года глава государства Касым-Жомарт ТОКАЕВ заявил, что работа по изъятию неиспользуемых сельскохозяйственных земель продвигается медленно, а добросовестным фермерам и крестьянам негде пасти скот.
"Это очень серьезное поручение, данное не ради красного словца. Дожили до того, что добросовестным, трудолюбивым фермерам, крестьянам негде работать, негде пасти скот. Работа по моему поручению продвигается крайне медленно. Похоже, решили спустить на тормозах, поддавшись давлению тех, кто заинтересован в данном положении вещей", - приводит слова президента новостное сетевое агентство Sputnik.
А за несколько лет до поручения Токаева экономист Жарас АХМЕТОВ рассказал, кто на самом деле кормит страну:
«Если посмотреть на растениеводство, то посевная площадь подсобных хозяйств населения составляет 1% от всей посевной площади. А производят они 22,4% продукции растениеводства в денежном выражении. Для сравнения, у сельхозпредприятий 60,4% от всех посевных площадей и 31,7% от выпуска продукции; у крестьянских и фермерских хозяйств 38,6% и 45,9% соответственно. Если же посмотреть по производительности 1 га посевных площадей, то у населения производится продукции на 1 328 тыс. тенге; у сельхозпредприятий – на 32,6 тыс. тенге; у крестьянских и фермерских хозяйств – на 73,6 тыс. тенге. Таким образом, интенсивность возделывания земли у подсобных хозяйств населения выше, чем у сельхозпредприятий, в 41 раз, и выше, чем у крестьянских и фермерских хозяйств, в 18 раз.
Еще ярче выглядят данные по животноводству. Имея в своем распоряжении 0,13% сенокосов и 0,04% пастбищ (без учета лесного фонда и земель запаса), население производит 71,7% продукции животноводства».
Это было опубликовано еще в 2015 году, за это время аграрной революции у нас не случилось - мы по-прежнему завозим из-за границы даже картошку.
Жарас Ахметов далее эмоционально написал: «…Будущее нашей сельскохозяйственной промышленности заключается в развитии личных хозяйств населения. Им бы только землицы добавить, да с техникой помочь».
И вот пазл сложился, причем благодаря пандемии.
Закрыты границы, закрыты крупнейшие города страны. Из-за карантина тысячи людей потеряли городскую работу – закрыты непродовольственные рынки, торговые центры, предприятия общепита.
Объявлен режим ЧП.
Возникает уникальная возможность решить сразу несколько проблем.
В Законе О ЧП, в статье 3, говорится: «В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, предусмотренных в подпункте 2) пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, в местности, где вводится чрезвычайное положение, в исключительных случаях … осуществляется реквизиция имущества».
Обстоятельствами, на которые ссылается эта статья, могут быть эпидемии и другие ситуации «требующие скорейшей стабилизации обстановки, обеспечения правопорядка».
Как я уже писал, есть реальная опасность, что огромное количество людей, оставшихся из-за карантина без заработков, очень скоро могут начать требовать еду для своих семей, что никак ситуацию не стабилизирует, а на обеспечение правопорядка потребуется немало сил.
Один из вариантов – помощь государства продуктовыми пакетами. Все так делают, но в наших условиях расцветет воровство и спекуляция, плюс очереди к распределительным пунктам продовольствия противоречат самой идее карантина и запрету массовых скоплений людей.
На мой взгляд, можно воспользоваться режимом ЧП и сделать несколько простых вещей:
- Изъять неиспользуемую землю хотя бы на год – просто тупо реквизировать.
- Раздать участки жителям пригородов.
- Предоставить ГСМ и технику для распашки.
- Предоставить водовозы для полива и реквизировать плотины у частников.
- Выделить охрану.
- Выделить автобусы для доставки новоиспеченных земледельцев к участкам.
- Рекрутировать специалистов по сельскому хозяйству для консультаций.
Огромное количество предпринимателей, подвисших из-за карантина и кризиса, тоже найдут свое место в этом национальном проекте. Кто транспортом поучаствует, кто с организацией процесса поможет – по-любому лучше, чем в очередной раз вливать деньги в банки под предлогом помощи МСБ, тем более что до конечного получателя они могут так и не дойти.
И еще простая арифметика. Ежедневно 200 тысяч автомобилей заезжало в Алматы. Если они тратили в день пусть даже по 10 литров бензина каждый, в двигателях сгорало два миллиона литров ежедневно.
Теперь на рынке ГСМ из-за карантина неизбежно возникнет избыточное предложение, что плохо и для нефтедобытчиков, и для НПЗ. Не говоря уже о людях, работающих в топливной отрасли.
Еще раз процитирую Жараса Ахметова – имея менее ДВУХ ДЕСЯТЫХ процента пашен и пастбищ, сельские жители произвели в 2015 году ДВЕ ТРЕТИ сельхозпродукции.
К осени этого года мы с удивлением обнаружим, что и сами можем продавать картошку за границу.
В каждый кризис нам говорят о том, что кризис – это новые возможности.
Так почему бы ими не воспользоваться?
…15 лет назад Нурсултан НАЗАРБАЕВ попросил на референдуме у народа дополнительные полномочия и, получив их, принял своими указами сразу целый пакет революционных законов.
Тогда, напомню, инфляция была сотни процентов в месяц и предприятия рушились одно за другим.
Но благодаря реформам мы продержались на плаву полтора десятилетия.
Кстати, на излете СССР горожанам тоже предлагали участки под картошку – бесплатно.
Просто опоздали с этим решением, и продовольственный кризис обрушил огромную страну.
…По соседству с нашим офисом расположена станция техобслуживания. До карантина двор был забит машинами.
Сегодня ребята вышли в пустой двор поиграть в футбол…
P.S. Жарас Ахметов на следующей неделе оценит эту идею с экономической точки зрения.
