Особенности национальной борьбы с коррупцией
Методические рекомендации по правильному выращиванию коррупционеров и развитию в стране культуры мздоимства - в сенсационном оправдательном приговоре специализированного межрайонного суда по уголовным делам Павлодарской области по делу о взятке в 100 тыс. долларов для руководства Департамента госдоходов (ДГД) по Павлодарской области.
2 марта прошлого года влиятельный экибастузский бизнесмен Тасбулат АБГУЖИНОВ через сына своего друга, старшего офицера отдела по противодействию теневой экономики ДГД Даулета МАГЗУМОВА передал 100 тыс. долларов руководителю этого департамента Ернуру БАЙГУРМАНОВУ и руководителю управления расследования правонарушений в финансовой сфере ДГД Азамату БЕЙСЕМБАЕВУ. Это был аванс от 200 тыс. долларов, которые Абгужинов пообещал заплатить за прекращение уголовного дела и спасение ТОО "ГаммаТалдыколь" от доначисления более миллиарда тенге налогов. Однако руководство ДГД помочь не смогло и 28 августа прошлого года взятка отправилась в обратный путь: через того же Магзумова назад к Абгужинову.
История началась осенью 2017 года, когда из Астаны по всей стране разослали указание возобновить все уголовные дела за уклонение от уплаты налогов и лжепредпринимательство.
Налоговики полезли в архивы и стали открывать давно прекращенные дела прошлых лет, предпринимателям прилетели "письма счастья" от налоговиков с дополнительно начисленными налогами и штрафами – кому миллиард, а кому и несколько миллиардов тенге. Кто-то судился и проигрывал, писал открытые письма президенту, а кто-то решил договориться. Как говорят в Антикоррупционной службе, возникли «предпосылки к коррупционным провокациям». Оставалось только хорошенько последить за потенциальными клиентами и проводить громкие задержания.
По имеющейся у нас информации, сотрудники столичного аппарата Нацбюро по противодействию коррупции (так до июня 2019 года называлась Антикоррупционная служба – ред.) выезжали на задержание руководства павлодарского ДГД четыре раза! Но операции почему-то постоянно срывались. Поэтому свое общение с Абгужиновым они решили не афишировать даже перед коллегами из павлодарского департамента.
Из оправдательного приговора: "Абгужинов показал, что в июле 2018 года на него вышли сотрудники Национального бюро по противодействию коррупции и сказали, что помогут ему вернуть деньги (100 тыс. долларов – ред). В последующем, сотрудники Национального бюро по противодействию коррупции организовали ему встречу с Байгурмановым Е. в городе Астана возле "Дома Министерств", где все происходило с ведома сотрудников, и по их просьбе он записал разговор на сотовый телефон. Также сотрудники Национального бюро по противодействию коррупции организовали встречу с Байгурмановым Е. в аэропорту, где также он выполнял их поручения. В ходе встречи Байгурманов Е. сказал, чтобы он не переживал, что денежные средства находятся у него, и он их вернет».
На этих аудиозаписях прекрасно слышно и как бизнесмен материт главного налоговика области за неисполнение коррупционных обязательств, и как налоговик обещает вернуть назад деньги. Но! Эти записи ничего не доказывают.
Как следует из оправдательного приговора суда, эти доказательства не могут быть приобщены к делу, так как санкций на прослушку и запись разговоров получено не было, а само досудебное расследование было начато уже после того, как все диалоги между участниками коррупционного заговора состоялись.
То есть столичные борцы с коррупцией, среди которых был и следователь по особо важным делам, допускают дурацкий ляп: вместо того, чтобы зарегистрировать дело и включить прослушку на законных основаниях на свою технику, просят это сделать самого Абгужинова, причем, до возбуждения досудебного расследования, незаконно.
Есть две версии.
Первая - сотрудники Антикоррупционной службы безграмотны.
Отметаем первую версию как несостоятельную. Трудно поверить в то, что опытные следователи не знают процессуальных норм, которые являются для них базовой инструкцией в работе. Это все равно как электрик не знал бы, как заземлять провода и не умел отключать высоковольтный трансформатор, в котором он хочет поковыряться.
Вторая версия – чтобы коррупция в стране не засохла на корню.
Единственное, чем можно объяснить феномен, позволивший чиновникам, не просто подозревавшимся в получении взятки, а еще и с записями обсуждения коррупционных отношений, выйти с гордо поднятой головой из зала суда – это размеры зарплаты сотрудников Антикоррупционной службы.
Жалование у них - дай бог каждому! Руководитель департамента кадровой работы Агентства РК по противодействию коррупции Нурлан ЖАКСИМБЕТОВ рассказал, что "эксперт, только пришедший, без опыта работы, с учетом всех надбавок получает порядка 250 тысяч тенге на руки. Если взять аттестованных сотрудников, то офицер по особо важным делам со стажем выше 15 лет получает до 600-700 тысяч тенге на руки, то есть это зарплата акимов".
Таким образом, если соблюдать все процессуальные нормы, у суда не будет шанса оправдать взяточников. Вскоре коррупция сойдет на нет, а следователям и руководству Антикоррупционной службы не за что будет получать хорошую зарплату, не видать больше орденов, медалей и генеральских погон за победы в борьбе с взяточничеством, а саму контору придется упразднить за ненадобностью.
Поэтому нужна санитарная вырубка взяточного леса, а не тотальный лесоповал.
О том, что дело было подготовлено с грубыми процессуальными нарушениями и может развалиться в суде, оказывается, было известно с самого начала. Еще в ноябре прошлого года областная прокуратура признала "недопустимыми доказательствами" собранные следователями записи и прослушки.
Но тогда в дело вмешалась Генеральная прокуратура, которая отменила постановление областных прокуроров. Благодаря этому борцы с коррупцией довели дело до суда.
Но суд взял, да признал незаконными и прослушку, и бумагу из Генпрокуратуры, которая легитимизировала нарушение процессуальных норм.
В общем, уголовное дело закончилось хорошо.
Все свободны.
Зарплату следователи государству не вернут, даже несмотря на провал в суде.
Так можно бороться бесконечно.
И действительно, какая жизнь без борьбы? Хотя бы с коррупцией.
