Как на самом деле на "монетке" обстоит ситуация с охраной труда и защитой прав работников в Год рабочих профессий
11 марта 2024 года Ratel.kz рассказал о судебном решении по иску оператора автоматических и полуавтоматических линий холодноштамповочного оборудования четвертого разряда участка изготовления монет Асхата НУКУШЕВА к РГП "Казахстанский монетный двор Национального Банка Республики Казахстан".
Напомним, 25 ноября 2022 года около 16:30 Нукушев с напарником получили задание прокатать серебро толщиной 3 мм для изготовления ордена "Құрмет". Во время протирки Нукушевым стола тряпку затянуло в валки и правую руку оператора зажало между валками. Сработала система аварийной остановки станка, однако работник был госпитализирован с диагнозом "открытый перелом к/ф 2-3-4 пальцев правой руки, размозжение пальцев". После выздоровления Нукушев обратился с иском в суд, попросив взыскать понесенные расходы на лечение в размере 30 626 тенге и компенсацию морального вреда 10 млн тенге, поскольку ему требовалось дополнительное лечение. Суд посчитал эту сумму завышенной и уменьшил величину морального вреда в 10 раз, присудив выплатить Нукушеву всего миллион тенге.
Увидев ряд странностей в действиях руководства монетного двора, Ratel.kz решил более подробно узнать и о несчастном случае с Нукушевым, и о состоянии охраны труда на единственном в Казахстане монетном дворе. К тому же публикация вызвала большой интерес у читателей и набрала более 50 тысяч просмотров. Поэтому мы отправили в Нацбанк и на монетный двор запросы с тремя одинаковыми вопросами. Отличался лишь четвёртый вопрос.
Вот какие ответы дал Нацбанк.
1. Что стало причиной того, что степень вины работодателя по результатам расследования несчастного случая установлена в размере 80%? Какие нарушения допущены Монетным двором при организации рабочего процесса? Просим предоставить копию акта о несчастном случае от 16.01.2022г.
- Определение степени вины работодателя осуществляется комиссией, назначенной Управлением государственной инспекции труда Восточно-Казахстанской области в соответствии с трудовым законодательством. Вместе с тем представление копии акта о несчастном случае не представляется возможным, так как он содержит персональные данные, разглашение которых ограничено законодательством РК о персональных данных и их защите. По результатам расследования проведен анализ причин инцидента, на основании которого Казахстанский монетный двор принял дополнительные меры по усилению безопасности на рабочих участках.
2. Что послужило причиной наложения дисциплинарного взыскания на Нукушева А.М., в результате чего он был лишен премии по итогам 2022 года? Какие нарушения были допущены работником в 2022 году?
- В соответствии с Актом специального расследования несчастного случая, в отношении Нукушева А.М. наложено дисциплинарное взыскание за нарушение требований безопасности и охраны труда, связанных с его трудовой деятельностью. При этом по итогам работы за 2022 год Нукушеву А.М. премия была выплачена в полном объеме.
3. Какова статистика несчастных случаев на предприятии за период с 2022 год по 2025 год: число пострадавших работников, степень тяжести полученных травм, количество увечий, причины возникновения несчастных случае, суммы выплат пострадавшим?
- За весь запрашиваемый период на Казахстанском монетном дворе был зафиксирован один несчастный случай, связанный с производственной деятельностью. Как ранее отмечалось, причиной инцидента стало несоблюдение работником требований охраны труда и промышленной безопасности. Размер компенсации пострадавшему определен на основании решений Управления государственной инспекции труда Восточно-Казахстанской области в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан.
4. Какие меры со стороны Нацбанка были приняты в отношении должностных лиц Монетного двора, по чьей вине были допущены несчастные случаи?
- Для Казахстанского монетного двора охрана труда и безопасность являются приоритетными направлениями. В целях повышения уровня безопасности и предотвращения несчастных случаев, усилен контроль за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности. Также проведена разъяснительная работа с ответственными работниками, включая применение дисциплинарных мер в рамках действующего трудового законодательства Республики Казахстан. При этом следует отметить, что Казахстанский монетный двор действует на принципах единоначалия и самостоятельно решает все вопросы своей деятельности в соответствии с законодательством РК.
А теперь посмотрите, что ответил монетный двор.
1. Что стало причиной того, что степень вины работодателя по результатам расследования несчастного случая установлена в размере 80%? Какие нарушения допущены Монетным двором при организации рабочего процесса? Просим предоставить копию акта о несчастном случае от 16.01.2022г.
- Определение степени вины работодателя осуществляется комиссией, назначенной Управлением государственной инспекции труда Восточно-Казахстанской области в соответствии с трудовым законодательством. Вместе с тем, представление копии акта о несчастном случае не представляется возможным, так как он содержит персональные данные, разглашение которых ограничено законодательством РК о персональных данных и их защите. По результатам расследования проведен анализ причин инцидента, на основании которого Казахстанским монетным двором были приняты дополнительные меры по усилению безопасности на рабочих участках.
2. Что послужило причиной наложения дисциплинарного взыскания на Нукушева А.М., в результате чего он был лишен премии по итогам 2022 года? Какие нарушения были допущены работником в 2022 году?
- В соответствии с Актом специального расследования несчастного случая, в отношении Нукушева А.М. было наложено дисциплинарное взыскание за нарушение требований безопасности и охраны труда, связанного с трудовой деятельностью. При этом по итогам работы за 2022 год Нукушеву А.М. премия была выплачена в полном объеме.
3. Какова статистика несчастных случаев на монетном дворе за последние три года - с 2022 год по 2025 год: число пострадавших работников, степень тяжести полученных травм, количество увечий, причины возникновения несчастных случае, суммы выплат пострадавшим?
- За весь запрашиваемый период на Казахстанском монетном дворе был зафиксирован один несчастный случай, связанный с производственной деятельностью. Как ранее отмечалось, причиной данного несчастного случая стало несоблюдение работником предприятия требований охраны труда и промышленной безопасности. Размер компенсации пострадавшему определялся на основании решений, вынесенных Управлением государственной инспекции труда Восточно-Казахстанской области, и в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан.
4. Является ли Нукушев в настоящее время работником монетного двора? Если нет, что стало причиной его увольнения?
- В настоящее время Нукушев А.М. не является работником Казахстанского монетного двора. Трудовой договор с Нукушевым А.М. расторгнут по соглашению сторон в 2023 году.
Думаем, вы обратили внимание, что ответы на первые три вопроса идентичны вплоть до знаков препинания. Поэтому особенно смешно выглядит вот это предложение в ответе Нацбанка на четвёртый вопрос: "При этом следует отметить, что Казахстанский монетный двор действует на принципах единоначалия и самостоятельно решает все вопросы своей деятельности в соответствии с законодательством РК". О какой самостоятельности монетного двора может идти речь, если ответы на вопросы скопипастены? Причём это сухие бюрократические ответы с размазанными формулировками без какой-либо конкретики.
Поскольку Ratel.kz предвидел, что Нацбанк и монетный двор не дадут конкретных ответов на поставленные вопросы и попытаются заболтать проблему, то запрос был оправлен не только им. Иначе просто не победить бюрократию главного банка страны.
В отличие от Нацбанка, департамент Комитета государственной инспекции труда министерства труда и социальной защиты населения по Восточно-Казахстанской области дал на запрос нашей редакции очень развернутые ответы в рамках своей компетенции. Причём из этого ответа мы теперь знаем, что несчастных случаев с тяжёлым исходом на монетном дворе было два: "В период с 2022 года по 2025 год в РГП на ПХВ "Казахстанский монетный двор Национального банка Республики Казахстан" произошло 2 несчастных случая с тяжелым исходом:
- 25 ноября 2022 года произошел несчастный случай с тяжелым исходом с вальцовщиком холодного металла Нукушевым А.М. Комиссия, назначенная приказом Управления государственной инспекции труда ВКО, произвела в период с 29 ноября 2022 года по 12 января 2023 года специальное расследование несчастного случая.
Причины несчастного случая:
1. Неудовлетворительная организация производства работ.
2. Грубая неосторожность пострадавшего.
По итогам специального расследования несчастного случая 4 должностных лица предприятия привлечены к дисциплинарной ответственности. Копии материалов специального расследования государственным инспектором труда направлены в Управление полиции города Усть-Каменогорска ДП ВКО для принятия соответствующего решения.
По информации РГП на ПХВ "Казахстанский монетный двор Национального банка Республики Казахстан" от 27.11.2023 года №44-01-09-2473, по листу временной нетрудоспособности пострадавшему Нукушеву А.М. было выплачено 907 599,35 тенге. Выплата за моральный ущерб на основании решения городского суда ВКО составила 1 207 419 тенге. Ежемесячная выплата по возмещению утраченного заработка со стороны работодателя составила 27 156,43 тенге.
- 18 февраля 2025 года произошел несчастный случай с тяжелым исходом с работником Турдыбековым Н.О. В настоящее время Департаментом по несчастному случаю с тяжёлым исходом проводится специальное расследование".
То есть можно сделать вывод, что на монетном дворе скрывают факты производственного травматизма. Более того, Нацбанк покрывает в этом руководство монетного двора. При этом инспекция установила, что Нукушев лишился трёх пальцев на правой руке по причине "неудовлетворительной организации производства работ". Судя по ответам монетного двора и Нацбанка, этот факт они до сих пор не признали.
Нам кажется, что несчастный случай с тяжёлым исходом, который произошёл 18 февраля 2025 года – это важный повод для того, чтобы наконец заслать на монетный двор серьёзную проверку. Тем более, как сообщил департамент: "Проверки в РГП на ПХВ "Казахстанский монетный двор Национального банка Республики Казахстан" за период с 2022 по 2025 годы не проводились".
Кстати, поводом для проверки может послужить и ответ департамента на другой вопрос: "В период с 2022 по 2025 годы поступило 1 обращение от работника РГП на ПХВ "Казахстанский монетный двор Национального банка Республики Казахстан" по нарушению трудового законодательства, которое находится на рассмотрении".
Разумеется, Ratel.kz выяснит, что это за обращение, и проследит за его рассмотрением. Так же, как и за расследованием несчастного случая, который произошёл 18 февраля 2025 года.
Но и это ещё не всё. Мы отправили запрос на станцию скорой помощи. И вот такой получили любопытный ответ: "В ответ на ваш запрос о статистике вызовов машин для оказания экстренной помощи работникам РГП "Казахстанский монетный двор Национального Банка Республики Казахстан" и наличием производственных травм на территории за период с 2022 по март 2025 года сообщаем, что за рассматриваемый период выезды бригад на территорию предприятия не осуществлялись".
Причём станция скорой помощи дала отчет оперативнее Нацбанка и монетного двора.
Как вам такое? Два несчастных случая с тяжёлым исходом, когда жизни работников угрожала реальная опасность, а монетный двор даже не вызывал скорую помощь. Причём монетный двор находится достаточно на большом удалении от лечебных учреждений, и транспортировка пострадавших самостоятельно, без профессионального оказания первой медицинской помощи чревата серьёзными последствиями для их здоровья. Любой нормальный человек в таких критических ситуациях вызывает скорую помощь.
Почему не вызвали? Пока нам видится только одно объяснение. Дело в том, что на карагандинских шахтах одно время такая схема была очень распространена для сокрытия статистики несчастных случаев. Получил, к примеру, шахтёр незначительную травму, а его отправляли в больницу на рабочем автобусе и при этом инструктировали, чтобы он сообщил, что, к примеру, получил ожоги паяльной лампой или же поскользнулся возле дома. Если шахтёр соглашался, начальству не нужно было заполнять отчёты о расследовании и писать объяснительные. Да и премии никто не лишался. Не исключено, что руководство монетного двора тоже пытается замарафетить похожие случаи. К тому же у них есть отличные рычаги воздействия на работников – сразу влепить дисциплинарное взыскание и лишить премии. Обратите внимание: Нукушева именно так и наказали после того, как он лишился трёх пальцев и потерял 50% работоспособности.
Поэтому без проверки на монетном дворе уже никак не обойтись. Проблема лишь в том, что проверить Нацбанк и его структурные подразделения можно лишь с согласия или по поручению президента Республики Казахстан.
Давайте попросим нашего президента Касым-Жомарта ТОКАЕВА провести такую проверку на монетном дворе. Тем более что 2025 год по его инициативе объявлен Годом рабочих профессий. Самое время защитить права и здоровье рабочих хотя бы на таком небольшом государственном предприятии, как монетный двор.
Фото: КМД.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
