Отдел строительства города Сатпаев проиграл суд застройщику, который на полгода просрочил сдачу пятиэтажки
ГУ «Отдел строительства города Сатпаев» в специализированном межрайонном суде Карагандинской области с треском проиграло ТОО «Тавис». В своем исковом заявлении отдел строительства просил суд признать подрядчика недобросовестным участником государственных закупок, а также взыскать с него неустойку в сумме более 553 тысяч тенге.
Эту историю мы отслеживаем на протяжении длительного времени.
Напомним, ТОО «Тавис» выиграло тендер на строительство в микрорайоне «Нурлы Мекен» города Сатпаева нескольких многоэтажных домов, которые предназначены для переселенцев из близлежащих посёлков, попавших в зоны разработки полезных ископаемых. 25 новых пятиэтажек в новом микрорайоне должны были быть сданы в эксплуатацию 1 августа 2017 года. Однако даже в октябре, когда я делал репортаж о проблемах вынужденных переселенцев, завершением строительства и близко не пахло на большинстве объектов. А у нескольких многоэтажек не был возведён даже каркас здания.
О том, что на нескольких подрядчиков поданы иски в суд, стало известно в январе на заседании совета по защите прав предпринимателей со слов заместителя прокурора Карагандинской области Мейрама ТАУТЕНОВА (на снимке в центре).
Когда представитель ТОО «С и Жест» сообщил, что ТОО «Астана шанырак-2030» и ТОО «Тавис» задолжали с середины 2017 года за поставку строительных материалов 2,562 и 1,033 миллиона тенге соответственно, г-н Таутенов заявил, что ГУ «Отдел строительства города Сатпаев» подало иски в специализированный межрайонный экономический суд о признании ТОО «Астана шанырак-2030» и ТОО «Тавис» недобросовестными участниками госзакупок.
Практически сразу после выхода публикации об этом, в редакцию Ratel.kz обратились строители, которые трудятся на четырёх многоэтажках ТОО «Астана шанырак-2030» и ТОО «Тавис». Они сообщили, что им задерживают заработную плату за несколько месяцев. Рабочие даже обращались с заявлениями в прокуратуру Карагандинской области и акимат Сатпаева. Кстати, своих честно заработанных денег за октябрь и ноябрь прошлого года люди так и не увидели. Хотя продолжают работать на объектах, которые не сданы до сих пор.
Но вернемся к судебному процессу.
Любопытная и очень важная деталь – на судебных заседаниях по иску к ТОО «Тавис» представитель ГУ «Отдел строительства города Сатпаев» отсутствовал. В суд от истца поступило заявление о рассмотрении дела без его участия. Поэтому суд выслушал только мнение представителя ответчика, который поведал очень любопытные вещи.
Во-первых, он не стал скрывать, что до сих пор по договору №95 от 5 августа 2016 года о государственных закупках работ по объекту «Строительство пятиэтажного 4-х секционного жилого дома типа В по улице Абая, дом 13, корпус 1 в городе Сатпаеве общей стоимостью 490 миллионов тенге до сих пор ведутся строительные работы. При этом неисполнение договора составляет ещё порядка 18 миллионов тенге.
Однако, согласно требованиям статьи 297 ГК РК, заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
В договоре указан срок выполнения работ – до 1 августа 2017 года. Поэтому ГУ «Отдел строительства г. Сатпаева» обязан был подать в суд о признании ответчика недобросовестным участником государственных закупок со 2 по 31 августа 2017 года. Но по какой-то странной причине иск в суд о признании ответчика недобросовестным участником государственных закупок был подан только 13 ноября 2017 года.
Во-вторых, ответчик предъявил в суде письмо от 19.07.2017 года за №17, адресованное руководителю «Отдел строительства г. Сатпаев», где указаны причины задержки выполнения объема работ по договору. Среди них значатся две важные: неготовность площадки для застройки при передаче - подрядчику требовалось дополнительно 15 дней для очистки территории от строительного мусора, отходов строительного производства, а также отсутствие энергетической экспертизы, которая была получена только 29 ноября 2016 года, то есть через 53 дня с момента заключения договора. Фактически заказчик получил разрешение на производство строительно-монтажных работ только 7 сентября 2016 года, тогда как должен был приступить к работам с 5 августа 2016 года.
Тут стоит отметить тот факт, что ТОО «Тавис» вполне могло отписать соответствующие письма на имя руководителя «Отдел строительства г. Сатпаев» ещё в августе 2016 года, но почему-то сделало это лишь за 10 дней до того, как необходимо было сдавать готовый объект. Если бы в суде присутствовал представитель истца, то наверняка мог бы указать суду на этот момент, чтобы склонить чашу весов на свою сторону. Но такая возможность была упущена.
Ну и, наконец, третье - сумму неустойки представитель ТОО «Тавис» попросил существенно уменьшить, так как её размер «чрезмерно велик по сравнению с убытками заказчика». Ответчик согласился выплатить 100 тысяч тенге, признав частично свою вину в срыве сроков сдачи объекта.
В итоге суд удовлетворил исковое заявление ГУ «Отдел строительства города Сатпаев» частично, взыскав с ТОО «Тавис» неустойку в размере 200 тысяч тенге. В признании ответчика недобросовестным участником государственных закупок было отказано.
Решение пока не вступило в законную силу. Однако с таким равнодушным подходом к делу со стороны ГУ «Отдел строительства города Сатпаев» вряд ли стоит рассчитывать на попытку обжаловать его в апелляционной инстанции.
Вообще, действия отдела строительства с момента подведения итогов конкурса вызывают очень много вопросов. Складывается впечатление, что чиновникам было абсолютно все равно, как будут потрачены 14,9 миллиарда тенге, выделенных на строительство 25-этажных домов. Либо имеются какие-то договорённости с застройщиками, которые позволяют чиновникам закрывать глаза на нарушения с их стороны. И последние с удовольствием ими пользуются.
Кстати, в отношении другого дома, который возводит ТОО «Тавис», судебное разбирательство продолжается. Как и в отношении ТОО «Астана шанырак-2030», которое также возводит две пятиэтажки. Однако, судя по уже имеющемуся решению, вряд ли ГУ «Отдел строительства города Сатпаев» сумеет признать фирмы недобросовестными участниками государственных закупок по остальным искам.
Так что без малого 2 миллиарда бюджетных тенге все равно попадут в карманы учредителей ТОО «Астана шанырак-2030» и ТОО «Тавис», даже если они сдадут свои объекты лишь к августу 2018 года. И даже если дома окажутся непригодными для проживания.
Похоже, акиму Карагандинской области Ерлану КОШАНОВУ во время его прошлогоднего апрельского визита в микрорайон «Нурлы Мекен» подчинённые красиво напустили пыли в глаза.
Либо он окончательно утратил контроль над ними. Иначе как объяснить всё происходящее вокруг строительства домов для переселенцев в Сатпаеве?
Фото автора и пресс-службы акимата Сатпаева.
