И нарушили законодательство
Согласно законодательству, общественный совет переизбирают раз в три года, для этого формируют рабочую группу из числа чиновников и представителей квазигосударственного сектора, но их количество не должно превышать треть. Казалось бы, это должна быть открытая процедура, но ничего подобного в Караганде не происходит. Никому доподлинно неизвестно, кто такие эти члены рабочей группы по формированию общественного совета и как они туда попадают. Полномочиями их наделяет в данном случае маслихат Караганды.
Далее, новый совет начинают формировать за два месяца до прекращения полномочий предыдущего состава. То есть, чиновники обязаны анонсировать выборы в СМИ и на своих ресурсах. Но все эти годы карагандинцы по какой-то причине не видят объявлений. Мы уверены, что наши граждане - не инертная масса, поэтому заявок могли быть сотни. За эти годы вполне мог сформироваться целый институт доверия, благодаря широкой связи с обществом. Но выбор членов совета - это тайна, покрытая мраком, и люди лишены возможности выставить свою кандидатуру. Поэтому целесообразность формирования общественного совета и в целом его легитимность можно поставить под вопрос.
О том, что в Караганде был избран новый общественный совет, стало известно только из публикации депутата и секретаря городского маслихата Кудайбергена БЕКСУЛТАНОВА. Согласно его биографии, он также избирался депутатом и секретарем Карагандинского городского маслихата II, III, IV, VI созывов. Практически бессменный депутат сообщил, что в заседании приняли участие аким города Ермагамбет БУЛЕКПАЕВ, руководитель рабочей группы по формированию общественного совета Берик ДЮСЕТАЕВ, члены общественного совета и представители неких СМИ.
Берик Дюсетаев - директор карагандинского филиала государственной телекорпорации "Казахстан". Как раз журналисты этого канала иногда попадают на совещания гормаслихата, поскольку канал получает госзаказ. Других журналистов на заседания не зовут, фактически за последние годы не было ни одной открытой сессии маслихата. Для кого и как работают депутаты, какие решения там принимают, на основании чего, знают только они сами. Такая же ситуация сложилась и в областном маслихате. Поэтому, когда с высоких трибун заявляют о реформировании Казахстана – всё это не более, чем популизм. Потому что на "местах" не меняется ничего.
Кто в новом общественном совете, стало известно опять же из соцсетей, список опубликовал один из блогеров. При этом туда вошли уже сразу двое представителей похоронного бизнеса.
В целом решение странное, после скандалов во время коронавирусной пандемии. Но взгляд коррепондента Ratel.kz привлекло не это. Пункт 5, статьи 9, закона "Об общественных советах" звучит так:
"Одно и то же лицо может быть избрано членом Общественного совета не более двух раз подряд".
Этот Закон не подвергался серьёзным изменениям с 2015 года. Найти такую версию, где пункт 5 был бы исключён, мы не смогли. И таким образом, маслихат и акимат Караганды нарушили законодательство Республики Казахстан при избрании нового общественного совета. Члены совета: бизнесмен и председатель Ассоциации предпринимателей Карагандинской области Николай АБТ, исполнительный директор Ассоциации застройщиков Карагандинской области Найля КАИРБЕКОВА, доцент кафедры истории КарГУ Салават КЕНТБЕК – находятся в составе общественного совета с 2016 года, то есть это третий срок, когда их избрали. В предыдущие два состава входил директор ТОО "Триада" Виктор ОХМАН, в новом созыве его заменил директор ТОО "Триада ЛТД" Владимир ОБЛЕЗИН. Зачем в составе совета обязательно нужны представители ритуальных агентств, нам непонятно, главное, чтобы не ради скидок. Нет никаких претензий к вышеуказанным членам общественного совета, но закон есть закон и должен распространяться на всех без исключений.
Основная масса общественного совета – это бизнесмены, большинство из них просто никому не известны. Люди не станут доверять такому созыву, поскольку уже все уверены, что членов назначили чиновники и маслихат, а не избрали на конкурсной основе. Карагандинцы в социальных сетях в шутку прозвали новый общественный совет "теневым обкомом".
Фото: соцсети.
