Предприниматели заявляют, что будут вынуждены закрыть бизнес из-за несовершенства законодательной базы
От частного к общему
На площадке Палаты предпринимателей Костанайской области обсудили обращение учредителя частного дошкольного учреждения “Ofsted” Айнагуль МУХАМЕДЖАНОВОЙ.
Предприниматель руководит двумя частными детскими садами уже много лет. Не так давно она откликнулась на просьбы жителей нового костанайского микрорайона “Береке” и решила открыть сады и здесь: один с обучением на государственном языке, другой – на русском. Для этого было найдено подходящее помещение, сделан ремонт и подготовлена материальная база. Открытие должно было состояться 1 сентября. Новые детсады могли бы принять полторы сотни малышей. Но вместо этого бизнесвумен намерена доказывать свои права в суде.
Камень преткновения – государственный образовательный заказ. Ведь частные детские сады, наряду с государственными, имеют право участвовать в конкурсах на его размещение.
По словам Айнагуль Мухамеджановой, в августе отдел образования объявил конкурс на размещение государственного образовательного заказа, в котором участвовал и “Ofsted”. Согласно процедуре, после подачи документов на участие в конкурсе в детсады выезжает комиссия. В случае с “Ofsted” она вынесла решение об отказе в размещении государственного заказа.
- Их отказ – это лишение родителей возможности попасть на бесплатной основе в наш детсад. Мы подали свои возражения, так как на стадии подготовки помещений для приема и пребывания детей мы тщательно изучили все требования, которые давали бы нам право заниматься дошкольным воспитанием и обучением. Наши помещения им соответствуют. Мы написали письмо. В ответе Отдела образования нас проинформировали, что все наши доводы просто приняты к сведению. Но это не изменило ситуацию в части получения государственного заказа, - рассказала Айнагуль Мухамеджанова.
Учредитель частного детсада ТОО “Солнышко” Татьяна КЛЕНЬЕ поддержала коллегу и высказала мнение о том, что, согласно заключению комиссии Отдела образования, можно смело закрыть все детские сады в Костанае. Причина – масса противоречий в требованиях различных государственных органов к дошкольным учреждениям.
- К примеру, согласно санитарным правилам, коврик при входе в помещение не должен быть прикреплен к полу. А по требованиям ЧС, наоборот, должен быть прикреплен. Как исполнить требования одних и других – большой вопрос, и таких примеров можно привести много. При этом есть такие требования, по которым, я думаю, ни один сад бы не прошел проверку конкурсной комиссии. Даже государственный. Например, приспособленные помещения. По новым санитарным правилам туалет должен быть 16 квадратных метров, чего нет ни в одном государственном детсаду. Ни один госсад не пройдет по требованиям к пищеблоку, потому что должны быть отдельные помещения: холодные, мясные, молочные, варочные, для обработки овощей. Но ни один детский сад таким набором не обладает. Это правила для вновь строящихся детсадов. У нас были попытки подключить к решению данных вопросов органы образования и другие структуры. Пока они не увенчались успехом. Частные детские сады находятся в ситуации выживания. Многие из них уже закрываются. Уже сейчас создан дефицит мест в детских садах, - говорит Татьяна Кленье.
По её мнению, к существующим детским садам, особенно с небольшим количеством воспитанников, нужно предъявлять другие требования, учитывая, что почти все они размещаются в приспособленных помещениях.
Текущая ситуация
По данным Отдела образования, сегодня в очереди в детский сад стоят 2585 малышей в возрасте от двух до шести лет.
- В Костанае на постоянной основе решается вопрос по сокращению дефицита мест в дошкольных учреждениях. В 2025 году в областном центре запланировано ввести 900 мест и сократить очередь на 20%. Это мини-центр на 100 мест “Кунай”, 560 мест в новых садах в микрорайонах “Юбилейный” и “Аэропорт”. Также 140 мест в здании, расположенном в 9-м микрорайоне, это бывший детсад “Еркемай”, плюс 100 мест в частных садах по образовательному государственному заказу, - сообщила руководитель Отдела образования Гульсим УРАЗБАЕВА.
Но ни один из вышеназванных детских садов не расположен в микрорайоне “Береке”, с которого мы и начали…
Обратная сторона медали
Гульсим Уразбаева прокомментировала вопрос с частным детским садом “Ofsted”:
- Размещение государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение регламентируется Правилами размещения государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним образованием с учётом потребностей рынка труда, а также на дошкольное воспитание и обучение, среднее образование и дополнительное образование детей (Приказ Министра просвещения Республики Казахстан от 27 августа 2022 года № 381, в редакции приказа Министра просвещения РК от 05.09.2023 № 280, далее – Правила). Создается комиссия, в которую входят, наряду с сотрудниками отдела образования, сотрудник акимата города Костаная, представитель палаты предпринимателей “Атамекен”, депутат городского маслихата и представитель профсоюзной организации. Решение принимается коллегиально, путём открытого голосования.
Дошкольные организации частного учреждения “Ofsted” – детский сад “Балапан”, “Балажан”, находящиеся по адресу микрорайон Береке, дом 56, блок А, в августе 2024 года приняли участие в конкурсной процедуре по формированию перечня дошкольных организаций для размещения государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение.
Согласно правилам был осуществлён выезд комиссии в данные дошкольные организации, которые находятся по одному адресу и являются смежными помещениями.
По результатам рассмотрения предоставленных документов и посещения дошкольных организаций частного учреждения “Ofsted” детский сад “Балапан”, “Балажан”, комиссией были составлены акты на предмет соблюдения и обеспечения условий Правил и протокол о несоответствии требованиям Правил, в котором подробно указаны выявленные несоответствия. При этом решение отказать во включении названных дошкольных организаций было принято единогласно всеми членами комиссии, включая представителя палаты предпринимателей “Атамекен”.
Учредитель частного учреждения “Ofsted” направил свои возражения посредством системы “Е-отініш” с предложением признать протокол незаконным. Данное предложение было рассмотрено в рамках АППК РК и принято к сведению.
Вместе с тем законодательством Республики Казахстан предусмотрен порядок обжалования акта путём направления жалобы в вышестоящий орган или в суд.
На защиту интересов
Предприниматель Айнагуль Мухамеджанова, напомним, вынуждена обратиться в суд. Палата предпринимателей Костанайской области окажет сопровождение в судебном процессе.
На отраслевом совете по социальным вопросам при Палате также решено сформулировать все претензии и вопросы от частных детских садов Костаная, в том числе по подушевому финансированию, оплате аренды помещений, коммунальных услуг, различных доплат педагогам и сотрудникам. “Саккумулированный” документ вынесут на обсуждение в открытом диалоге на уровне профильных министерств.
Пока же представители частных детских садов ждут ответа на свой вопрос: что будет, если одновременно закроются 35 частных дошкольных учреждений в Костанае? Ведь в них обучается более пяти тысяч детей…
В таком случае в городе останутся работать только 24 государственных детских сада.
Фото: ПП Костанайской области.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
