Скандальную ситуацию долго разбирали на заседании Совета по этике, но главное осталось "за кадром"
На очередном заседании Совета по этике Северо-Казахстанской области рассмотрели дисциплинарные дела в отношении двух чиновников из Тимирязевского района. Это заместитель акима района Жанар МАКЕНОВА и руководитель отдела сельского хозяйства и ветеринарии Сейтжан КУСАИНОВ, который на момент конфликта исполнял обязанности заместителя акима района. В департамент Агентства по делам государственной службы СКО обратилась бухгалтер местного ТОО "Алпаш" Бибигуль САДЧИКОВА, которая заявила, что Кусаинов во время визита в их офис вел себя несдержанно, повышал тон, разговаривал неуважительно, переходя на личности и даже выражался нецензурными словами.
Из материалов дисциплинарного дела: "Свидетели подтвердили слова заявителя, которая в ходе беседы цитировала сказанное и.о. заместителем акима: "ты будешь моим подведомственным лицом, ты будешь мне подчиняться, я тебе сказал, не надо мне перечить", "я здесь замакима, я решаю, как мне говорить с тобой", "вот ты скачешь с места на место, да кто ты такая, вообще? Что, вообще, здесь сидишь? Да ты, вообще, увольняйся отсюда, чтобы я тебя не видел здесь", "а ты, вообще, заткни свой рот, я тебя не спрашиваю, когда я тебя спрошу, тогда и ответишь, тебе понятно?", "дамы, дамы просыпаемся, просыпаемся хватит гавкатся"…. Кроме того, опрошенные подтвердили, что во время разговора он допускал неоднократно нецензурное слово "б…ь", но не в адрес заявителя".
Использование непечатных слов сам Сейтжан Багитович решительно опроверг, в чем его поддержала и Жанар Макенова. Она пояснила Совету, что все сказанное коллегой на самом деле звучало иначе.
- Я считаю, что у меня был разговорный тон, - сказал Кусаинов. – Когда касается рабочих моментов, я не любезничаю, требую работу.
На суд членов Совета представили аудиозапись разговора длительностью более 13 минут между Садчиковой, Макеновой и руководителем аппарата акима Тимирязевского района МАРГУЗИЕВОЙ, которые посетили ТОО для урегулирования конфликта. На записи, например, слышно, как Макенова говорит, что инцидент был, после этого она разговаривала с Кусаиновым, мол, почему он так себя вел, нельзя так беседу проводить, и что, "когда конфликт шел, останавливала его взглядом и жестом".
Сотрудники департамента пришли к выводу, что Кусаиновым были нарушены нормы Этического кодекса государственных служащих. Как и Макеновой, которая была обязана принять меры по недопущению нарушения этих норм.
Однако по мнению члена Совета по этике Инессы КУАНОВОЙ, проведенное служебное расследование не расставило всех точек над "i".
- Инцидент вызвал нешуточные страсти, - отметила Инесса Зайнулловна. – Считается ли расклад "3 против 2" подтверждением вины чиновника, а аудиозапись – неопровержимым доказательством нарушения этики? Как юристу со стажем приходится вносить коррективы в обсуждение. Свидетельские показания не проверяются, как в арифметике: у кого больше свидетелей, тот и прав. Показания каждого проверяются на относимость, допустимость, достоверность. А доказательств явно недостаточно. Сам конфликт кроме свидетельских показаний подтвердить нечем. "Говорил на эмоциях, повышенных тонах" - это субъективно. Как оценить, если в герцах звук не зафиксирован? Слова руководителя аппарата, которая сама не присутствовала при инциденте, достоверным доказательством не являются. Приватная беседа Макеновой с чиновником после визита вкупе с ее взглядами и жестами при конфликте подтверждают, что она не одобряет поведение Кусаинова, но не доказывает факта тех высказываний, которые ему приписала заявительница. Бесспорным является лишь то, что Кусаинов сам признал.
В итоге четверо из шести участников Совета проголосовали за то, чтобы чиновнику объявили замечание. Также большинством голосов решили дисциплинарное дело в отношении Макеновой прекратить.
Согласно информации "Adata. Kz", ТОО "Алпаш", бухгалтер которого пожаловалась на и.о. замакима, занимается тремя видами деятельности, в том числе – производством тепловой энергии самостоятельными котельными. И визит сюда был связан с ситуацией, которая требует гораздо более пристального внимания, чем словесная перепалка. Как пояснила руководитель аппарата, все произошло из-за того, что на тот момент "поручение акима района не исполнялось, движения не было вообще: котельная не топилась, угля не было…".
К слову, в СКО проблемы с углем осенью возникает регулярно. В конце минувшей недели водители грузовиков снова выкладывали видео длинных очередей на тупиках. Причина, по официальным данным, в несвоевременной поставке вагонов на разрезы и отставанием от графика отгрузки.
"Мне было интересно и другое - почему все были на эмоциях? – написала позже в социальных сетях Куанова. - Да потому, что у нас зима на носу, а котельная так и не работает! А значит, больницы, школы сидят без тепла. В холоде сидят врачи, пациенты, учителя, школьники. И на их давление никто не смотрел и валерьянкой не отпаивал. Если бы этика была танцем – можно было приказать "Танцуют все!". Каждому быть этичным, надлежаще исполнять свои обязательства (судя по всему - у ТОО с этим большие проблемы), отвечать за доверенный участок работы, требуя вежливости от других, быть вежливыми самому – вот элементарные азы взаимного общения. Были бы все были взаимно вежливыми, то, может, быстрее решили бы эту главную проблему каждой осени, наши сограждане были бы в тепле, дети не мерзли бы в школах. Но все это, увы, осталось, за кадром"…
Фото: inform.kz, ДАГДГС по СКО.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
