Документ состоит из семи основных принципов
На заседании правительства под председательством премьер-министра Аскара МАМИНА рассмотрен проект новой редакции Экологического кодекса Республики Казахстан, сообщает официальный сайт премьер-министра.
Проект разработан с учетом опыта стран ОЭСР, а также мнения казахстанской общественности и бизнеса и включает в себя 7 основных принципов:
1. Загрязнитель платит и исправляет;
2. Новые подходы оценки воздействия на окружающую среду;
3. Внедрение наилучших доступных технологий и экономические меры стимулирования;
4. Направление платы за эмиссии на экологические мероприятия;
5. Создание автоматизированной системы мониторинга выбросов;
6. Усиление экологического контроля;
7. Совершенствование управления отходами производства и потребления.
Согласно новому Экокодексу оценка воздействия предприятий на окружающую среду изменится.
Основные принципы и новшества Экологического кодекса представил министр экологии, геологии и природных ресурсов М. МИРЗАГАЛИЕВ. С комментариями выступил председатель правления АО "ФНБ "Самрук-Қазына" А. ЕСИМОВ, позицию международного экспертного сообщества озвучил постоянный представитель Программы развития ООН в Казахстане Я. БЕРИШ, крупных промышленных предприятий – генеральный директор ТОО "Казцинк" А. ХМЕЛЕВ, экологических общественных организаций – председатель общественного объединения "ЭКОМ", координатор Павлодарского Орхусского центра С. МОГИЛЮК.
Изменения предусматривают применение процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) лишь в отношении крупных предприятий "первой категории", а не всех природопользователей. При этом общественность будет участвовать во всех стадиях ОВОСа, а не единожды на этапе экологической экспертизы.
С 2025 года будут применяться комплексные экологические разрешения (КЭР) для крупных объектов "первой категории" и внедрен механизм наилучших доступных технологий (НДТ), направленный на снижение выбросов в окружающую среду. Перешедшие на НДТ компании освобождаются от платы за эмиссии, для остальных ставки платы за выбросы будут постепенно повышаться в 2, 4, 8 раз каждые три года, начиная с 2028 года (с 2025 г. для топ-50 крупных предприятий). Получение КЭР станет обязательным для вновь вводимых предприятий. При этом местные исполнительные органы обязаны финансировать природоохранные мероприятия за счет поступающих экологических платежей в объеме 100%.
В проекте Кодекса предусмотрено создание автоматизированной системы мониторинга объемов выбросов вредных веществ в окружающую среду крупнейшими предприятиями-загрязнителями.
В Кодексе исключена процедура предварительного уведомления о проверке предприятия по факту экологического нарушения и жалоб через СМИ, что позволит уполномоченным государственным органам незамедлительно реагировать и пресекать причинение ущерба окружающей среде. При этом административные штрафы за экологические правонарушения будут увеличены в 10 раз.
Проект новой редакции Экологического кодекса также вводит 5-ступенчатую иерархию отходов и обязательную "поэтапность" в обращении с ними: предотвращение/минимизация образования – повторное использование, переработка, утилизация – захоронение. Классификация отходов будет приведена в соответствии с Европейским каталогом отходов, охватывая как неопасные, так и опасные отходы.
Одновременно внедряется механизм "Waste to Energy", то есть сжигание отходов с последующим получением электроэнергии по аналогии с ВИЭ. Это позволит к 2025 г. сократить объемы отходов до 30% и привлечь инвестиции на сумму более 180 млрд тг.
Глава правительства Аскар Мамин отметил, что Кодекс создает такие условия для предприятий, когда им выгоднее вкладывать средства в модернизацию производства, новые технологии, чем платить штрафы за загрязнение окружающей среды.
В целях обеспечения внедрения предприятиями наилучших доступных технологий (НДТ) для снижения воздействия на окружающую среду премьер-министр поручил проработать вопрос по созданию Бюро НДТ на базе Международного центра зеленых технологий и инвестиционных проектов.
- На сегодняшний день на полигонах страны накоплено более 120 млн тонн твердо-бытовых отходов. В целях сокращения этих объемов поручаю акимам регионов совместно с Министерством экологии, геологии и природных ресурсов проработать вопрос предоставления земельных участков для строительства объектов по сортировке и энергетической утилизации отходов, — сказал А. Мамин.
Глава правительства в целях реализации обязательств Казахстана в рамках Парижского соглашения поручил выработать единые подходы и механизмы по достижению плановых показателей при разработке Стратегии низкоуглеродного развития.
Фото: pixabay.com.
