Коварная 13-я глава в госзакупках

5766 просмотров
0
Асем МИРЖЕКЕЕВА
Понедельник, 18 Мая 2020, 18:30

Противоречивая норма может привести к краху некоторых видов бизнеса

С 1 сентября прошлого года в правилах осуществления государственных закупок появилась глава 13, которая предусматривает новые требования к поставщикам в виде финансовой устойчивости. Финансовая устойчивость складывается из следующих показателей: доходы, основные средства, фонд оплаты труда и уплаченные налоги. Это требование предъявляется к потенциальным поставщикам при предварительном квалификационном отборе со стоимостью работ более 20 тыс. МРП, то есть более 50 млн тенге.

Читайте также
Борец с саранчой осуждён за коррупцию

Задумывалось все так, чтобы в закупках участвовали стабильные компании с необходимым опытом, обеспечивающие рабочие места и исправно уплачивающие налоги. По сути, идея правильная, но на деле - нуждается в доработке. Особенно после введения в стране режима ЧП и некоторых послаблений для бизнеса.

На сегодняшний день из-за противоречивой статьи в правилах государственных закупок в сложную ситуацию попали предприятия-резиденты специальных экономических зон. Они получают налоговые льготы в виде нулевых ставок к корпоративному подоходному налогу, земельному налогу, налогу на имущество, и из-за этого проигрывают своим коллегам по цеху, не расположенным на территории СЭЗ.

- К примеру, строительная компания - генеральный подрядчик, выполняет работы и поставляет строительные материалы, товары для участия в СЭЗ "Астана – новый город". Согласно нормам Налогового кодекса, реализация товаров на территорию СЭЗ "Астана – новый город" облагается по нулевой ставке, т.е. НДС по ставке 12 процентов не начисляется по товарам, которые поставлены в СЭЗ в составе работ. Образуется превышение НДС, отнесенного в зачет над начисленным. Соответственно, НДС в бюджет не уплачивается, - поясняет налоговый консультант Зульфия ДАВЛЕТЬЯРОВА.

По словам специалиста, уплата исчисленного налога может быть рассрочена, отсрочена, изменена также согласно нормам Налогового кодекса. Начисленный налог за год может быть уплачен не в сроки, предусмотренные кодексом, а отсрочен налоговым органом на основании заявления налогоплательщика. В результате, начисленный, к примеру, в 2018 году КПН, может быть уплачен только в 2020 году. В текущем году для участия в госзакупках принимаются в расчет налоги, уплаченные в 2016-2018 годах.

Читайте также
Хомо Кораптикус

Как результат, предприятия, имеющие те или иные налоговые льготы, значительно проигрывают своим конкурентам по финансовой устойчивости – у них банально не хватает суммы уплаченных налогов.

- Глава 13-я правил осуществления госзакупок за время своего действия привела к тому, что буквально отрезала от доступа к госзакупкам ряд предприятий с многолетним опытом строительства и даже лицензией на строительно-монтажные работы 1-й категории. Возросшее число выигранных тендеров на одного участника госзакупок приводит к тому, что победители физически не смогут освоить все выигранные лоты и "продают" их другим, привлекая в качестве подрядчиков, - сетует в письме-обращении глава Союза строителей столицы "Байтерек" Жамбыл МЕЛДЕБАЙ.

Есть и другая проблема. Немало компаний на рынке занимаются сразу несколькими видами деятельности, к примеру, строительством, проектированием, консалтингом, продажами, арендой, обслуживанием и т.д. Общий доход компании формируется за счет всех видов деятельности, что влияет в итоге на сумму уплаченных налогов.

Однако, есть одна деталь: поскольку общая сумма налогов не отражает сведения о том, с какого вида деятельности компании они были уплачены, то компании, которые специализируются исключительно на одном виде деятельности (например, только на строительстве или проектировании), не имеют возможности конкурировать по сумме уплаченных налогов с компаниями, оказывающими широкий спектр видов работ и услуг.

Читайте также
Горожане зовут акима Нур-Султана

Эти проблемные вопросы неоднократно были предметом обсуждений и споров предпринимателей и Министерства финансов РК, но к какому-либо результату эти переговоры пока не привели. Бизнес-сообщество требует корректировки или исключения показателя "суммы уплаченных налогов" из финансовой устойчивости. При этом на все предложения НПП "Атамекен" в профильном государственном органе отвечают, что они будут приняты во внимание при ближайшем рассмотрении поправок в правила госзакупок, но когда это будет - не уточняется.

На заключительном заседании Госкомиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения, президент Касым-Жомарт ТОКАЕВ продлил специальный порядок государственных закупок до августа. Остается только надеяться, что эта проблема не утонет в стопках бумаг в министерстве финансов, и по крайней мере до конца августа чиновники приступят к ее решению.

Иллюстративное фото из открытых источников.

председатель государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан
- США и страны Западной Европы специально сделали условия для жизни и работы граждан лучше, чем в России, чтобы россияне уезжали туда.
Чтобы спасти Казахстан от коммунальных катастроф, нужны политические реформы
Почему трагедия Экибастуза будет повторяться раз за разом
Кто сомневается в победе Токаева
В парламенте бесчинствует демократия или депутаты перестали думать над сказанным
IPO "КазМунайГаза": главное – вовремя выйти
8 декабря на биржах KASE и AIX начнутся торги акциями казахстанской нацкомпании
Консорциум КПО Астану без газа оставил
Такова цена решения, принятого когда-то, чтобы активно качать и продавать нефть
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
Горячая десятка скандалов с незаконным строительством, захватом природоохранных зон и частной собственности застройщиками Алматы
Война в Украине и экономика Казахстана
Высока вероятность худших сценариев
Мотоциклисты - дедушки нынешних байкеров: угнаться ли за ними внукам
Фоторепортажи из прошлого от Андрея Михайлова
И снова о сельской медицине
Было бы неплохо вернуть сельскому здравоохранению ту значимость, которую оно имело в прошлом
Game-Changing птичка стоимостью 700 миллионов долларов
США создали стратегический бомбардировщик нового поколения
Основано на реальных событиях: в Алматы прошла премьера спектакля "Монолог с другом"
В память о Геннадии Бендицком
Чем занят в Павлодаре следователь по особо важным делам из МВД
Странные горе-грабители, напавшие на подругу известного бизнесмена Рустама Ибрагимова, уже отделались легким испугом, а он всё ещё под следствием
Рабочие станции для минфина на миллиард тенге поставит ТОО "Фирма "Казинтерсервис"
Госаудит признал итоги конкурса законными, а страной происхождения компьютеров - Казахстан
Акимат Усть-Каменогорска скрывает данные о новогодних затратах
Также чиновники не могут ответить на вопрос о том, каким образом выбрали подрядчика для праздничного оформления
Суд указал партии Amanat её место
Горсуд Актобе напомнил партийным бюрократам, что они не должны лезть не в своё дело
Глина и навоз вместо исторического облика Алматы
Старые алматинские дома превращаются в новые трущобы
Где мы были восемь лет, или Почему так трудно издать в Казахстане перевод детской книги на казахский язык
Наша личная сказка про перевод на казахский успела сменить жанр и из страшной превратиться в остросюжетную с хеппи-эндом
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Мы прошли климатическую точку невозврата
Настоящая катастрофа начнётся, когда растают ледники
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- А попробовал бы утром с Орбиты в центр и вечером обратно с работы проехать, и понял бы что Байбек то умнее и с заботой о гражданах работал.
Акимат Медеуского района Алматы признал захват частной территории в районе ЖК "Ак Бота"
- A ведь действительно с помощью этого акима рейтинг президента в городе упал. То есть его как бы нам назначили,и... Многие говорят,что будут заполнять графу "против всех"
Акиматовская утопия: Ерболат Досаев и сценарий будущего Алматы
- 20 ноября алмаатинцы могут выразить доверие через голосование. Понятно что Алматы опять будет последним по количеству проголосовавших. Но и отблагодарить за такого акима, выбрав соответствующую позицию для галочки,могут Понятно что остальные кандидаты не пройдут. Они как обычно для ... А графа ... очень даже многозначительная, однако...
Накануне выборов аким Алматы Ерболат Досаев издал фейковое постановление
- Один я заметил что он постоянно якает... Я прождал, я проверил, я решу или я не решу, я я я ....