Коварная 13-я глава в госзакупках

6349 просмотров
0
Асем МИРЖЕКЕЕВА
Понедельник, 18 Мая 2020, 18:30

Противоречивая норма может привести к краху некоторых видов бизнеса

С 1 сентября прошлого года в правилах осуществления государственных закупок появилась глава 13, которая предусматривает новые требования к поставщикам в виде финансовой устойчивости. Финансовая устойчивость складывается из следующих показателей: доходы, основные средства, фонд оплаты труда и уплаченные налоги. Это требование предъявляется к потенциальным поставщикам при предварительном квалификационном отборе со стоимостью работ более 20 тыс. МРП, то есть более 50 млн тенге.

Читайте также
Борец с саранчой осуждён за коррупцию

Задумывалось все так, чтобы в закупках участвовали стабильные компании с необходимым опытом, обеспечивающие рабочие места и исправно уплачивающие налоги. По сути, идея правильная, но на деле - нуждается в доработке. Особенно после введения в стране режима ЧП и некоторых послаблений для бизнеса.

На сегодняшний день из-за противоречивой статьи в правилах государственных закупок в сложную ситуацию попали предприятия-резиденты специальных экономических зон. Они получают налоговые льготы в виде нулевых ставок к корпоративному подоходному налогу, земельному налогу, налогу на имущество, и из-за этого проигрывают своим коллегам по цеху, не расположенным на территории СЭЗ.

- К примеру, строительная компания - генеральный подрядчик, выполняет работы и поставляет строительные материалы, товары для участия в СЭЗ "Астана – новый город". Согласно нормам Налогового кодекса, реализация товаров на территорию СЭЗ "Астана – новый город" облагается по нулевой ставке, т.е. НДС по ставке 12 процентов не начисляется по товарам, которые поставлены в СЭЗ в составе работ. Образуется превышение НДС, отнесенного в зачет над начисленным. Соответственно, НДС в бюджет не уплачивается, - поясняет налоговый консультант Зульфия ДАВЛЕТЬЯРОВА.

По словам специалиста, уплата исчисленного налога может быть рассрочена, отсрочена, изменена также согласно нормам Налогового кодекса. Начисленный налог за год может быть уплачен не в сроки, предусмотренные кодексом, а отсрочен налоговым органом на основании заявления налогоплательщика. В результате, начисленный, к примеру, в 2018 году КПН, может быть уплачен только в 2020 году. В текущем году для участия в госзакупках принимаются в расчет налоги, уплаченные в 2016-2018 годах.

Читайте также
Хомо Кораптикус

Как результат, предприятия, имеющие те или иные налоговые льготы, значительно проигрывают своим конкурентам по финансовой устойчивости – у них банально не хватает суммы уплаченных налогов.

- Глава 13-я правил осуществления госзакупок за время своего действия привела к тому, что буквально отрезала от доступа к госзакупкам ряд предприятий с многолетним опытом строительства и даже лицензией на строительно-монтажные работы 1-й категории. Возросшее число выигранных тендеров на одного участника госзакупок приводит к тому, что победители физически не смогут освоить все выигранные лоты и "продают" их другим, привлекая в качестве подрядчиков, - сетует в письме-обращении глава Союза строителей столицы "Байтерек" Жамбыл МЕЛДЕБАЙ.

Есть и другая проблема. Немало компаний на рынке занимаются сразу несколькими видами деятельности, к примеру, строительством, проектированием, консалтингом, продажами, арендой, обслуживанием и т.д. Общий доход компании формируется за счет всех видов деятельности, что влияет в итоге на сумму уплаченных налогов.

Однако, есть одна деталь: поскольку общая сумма налогов не отражает сведения о том, с какого вида деятельности компании они были уплачены, то компании, которые специализируются исключительно на одном виде деятельности (например, только на строительстве или проектировании), не имеют возможности конкурировать по сумме уплаченных налогов с компаниями, оказывающими широкий спектр видов работ и услуг.

Читайте также
Горожане зовут акима Нур-Султана

Эти проблемные вопросы неоднократно были предметом обсуждений и споров предпринимателей и Министерства финансов РК, но к какому-либо результату эти переговоры пока не привели. Бизнес-сообщество требует корректировки или исключения показателя "суммы уплаченных налогов" из финансовой устойчивости. При этом на все предложения НПП "Атамекен" в профильном государственном органе отвечают, что они будут приняты во внимание при ближайшем рассмотрении поправок в правила госзакупок, но когда это будет - не уточняется.

На заключительном заседании Госкомиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения, президент Касым-Жомарт ТОКАЕВ продлил специальный порядок государственных закупок до августа. Остается только надеяться, что эта проблема не утонет в стопках бумаг в министерстве финансов, и по крайней мере до конца августа чиновники приступят к ее решению.

Иллюстративное фото из открытых источников.

журналист
Америкаға бір ұшақпен біздің мұғалімдерді жібергенде Камала жеңетін еді дейді. Айтпайтындары жоқ.
Для борьбы с коррупционным ОПГ можно использовать ОГПО
Как заставить государственных служащих отвечать за свои дела
Из-за чего вертолёт минобороны совершил “жёсткую посадку” в Актюбинской области
Ремонтные предприятия продолжают срывать сроки ремонта военной техники российского производства из-за войны в Украине
Устроивший ДТП мопедист признан свидетелем аварии
В Алматы судят водителя минивэна, не сумевшего увернуться от мопеда с пассажиром
Суд не дал бывшему топ-менеджеру QazaqGaz заработать ещё 63 млн тенге
Бахтияр Избасаров рассчитывал на выплату бонусов по итогам отработанных лет
Почему наши программы развития плохо работают
Нет опоры на науку, мнимые цели и плохая реализация
О кадровых решениях Трампа и почему Алматы - и в Америке рулит
Если Шымкент - казахский Техас, то Алматы - казахская Флорида
Жертвы Турксиба: сколько человек погибло при строительстве легендарной магистрали
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. Ноль как показатель безопасности
С начала года на дорогах Казахстана погибло более 300 человек
Что нельзя говорить смертельно больному
Казахстанского волонтёра пригласили в Санкт-Петербургский институт развития человека читать первый курс про сопровождение в умирании и горевании
Қазақстанда адамдар жұмысқа орналасқаны үшін сотталып жатыр
Пара беруден басқа амал қалмаса қайтсін енді
Миллионы потратит нацкомпания "QazaqGaz" на рассказы о своей работе
А какие телеканалы, газеты и интернет-порталы могут на этом неплохо заработать?
Во сколько казахстанцам обходится правление Досаева
Крутые тачки, офшоры и куча рабочих
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Президент и крестьяне
Земельные кадастры - как инструмент восстановления справедливости (или передела незаконно захваченного)
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.