Провалив затею с установкой 12 тысяч "умных" фонарей для народа, павлодарские власти решили установить хотя бы один для комаров
Намерение павлодарских властей внедрить первую в мире интеллектуальную систему подсчёта комаров вынуждает нас рассказать, чем на днях закончилось начатое три года назад внедрение в городе другого ноу-хау - интеллектуальной системы управления уличным освещением. В 2017 году павлодарцам было торжественно объявлено, что в стране бурно развивается государственно-частное партнерство – взаимовыгодное сотрудничество государства с частным бизнесом, благодаря которому власти решают общественно-значимые проблемы, деля с частниками риски, выгоду, затраты, права и обязанности. Сначала акимат Павлодара мечтал в рамках ГЧП строить в городе детские сады. Но желающие все никак не находились. Тогда чиновники решили модернизировать уличное освещение, поменяв 12 483 фонарей на современные светодиодные светильники с внедрением интеллектуальной системы управления уличным освещением с диспетчерским пунктом.
9 ноября 2017 года руководители ГУ "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" (Государственный партнер №1) и ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Павлодар" (Государственный партнер №2) заключили договор ГЧП с EVERLIGHT ELECTRONIKS CO. LTD (тайваньский производитель светильников, частный партнер №1), ТОО "АЗ Коммерц" (частный партнер №2) в лице директора Фархада АМРАЕВА и ТОО "AltocomAsia" (частный партнер №3) в лице директора Рабина АМРАЕВА. Фирмы братьев Амраевых, расположенные в Алматы, должны были за 12 месяцев разработать проектно-сметную документацию и поменять светильники, а затем пять лет их обслуживать.
Честно говоря, сложно понять, почему этот договор назвали государственно-частным партнерством, а не обыкновенной сделкой купли-продажи, если указывалось, что за демонтаж старых и установку новых фонарей государство возмещает частным партнерам 1 715 097 471 тенге, за "операционные затраты" - 1 461 278 046 тенге, и в качества "вознаграждения за управление" - еще 411 623 393 тенге. То есть, все до копеечки. Но это было бы не так уж и важно, если бы город, как обещали, в результате стал озаряться по ночам почти что дневным светом, а преступность благодаря этому сошла на нет. Гораздо печальнее, что Павлодар в итоге партнерства погрузился во тьму.
Еще раз напомним: 12 483 светильника по договору ГЧП должны были купить и установить тайваньская фирма и два алматинских ТОО. Однако, как гласят официальные документы, 5 мая 2018 года заведующий сектором по эксплуатации коммунальной собственности ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Павлодар" ОРАЗАЛИН передал все новенькие фонари директору павлодарского ТОО "Kuat-Строй Проект Плюс" Тахиру ИЗБАКИЕВУ. Причем тут Избакиев и его фирма, если договор заключался совершенно с другими частными партнерами? Выяснилось это 8 мая 2018 года, когда между Фархатом Амраевым и Тахиром Избакиевым был заключен договор подряда на сумму 56 173 500 тенге, согласно которому ТОО "Kuat-Строй Проект Плюс" делает все, что должны были делать алматинцы – демонтирует и монтирует 12 483 светильника, оборудованных 12 483 контроллерами, 70 шкафами управления наружного освещения (ШУНО), а также оснащает диспетчерскую серверным оборудованием.
То есть, горотдел ЖХК берет фонари, купленные его алматинскими партнерами, и отдает их павлодарской фирме, с которой и договора еще никакого нет (он появляется только через три дня). Затем еще интереснее - Фархат и Рабин Амраевы являются к павлодарскому подрядчику и предлагают ему установить только 2000 контроллеров и 20 (ШУНО), заявляя, что остальные мечтают смонтировать сами. Избакиев, конечно, верит, и в актах выполненных работ от 4 января 2019 года по просьбе братьев Амраевых пишет, что установил 70 ШУНО, 12 483 контроллеров в светильниках и серверное оборудование в диспетчерском пункте ТОО "AltocomAsia". В тот же день директор "AltocomAsia" Рабин Амраев подписывает акт приемки объекта в эксплуатацию. 31 января 2019 года ГУ "Управление энергетики и ЖКХ по Павлодарской области" перечисляет ТОО "AltocomAsia" 940 726 500 тенге.
Но фонари-то в городе не горят! Ревизионная комиссия по Павлодарской области начинает в горотделе ЖКХ проверку итогов ГЧП. Чтобы чиновники могли объяснить ревизорам – почему в диспетчерском пункте не наблюдается серверного оборудования, а также отсутствуют большинство ШУНО и контроллеры в светильниках, братья Амраевы спешно посылают на имя руководителя горотдела письма, в которых слезно сетуют, что все это оборудование сразу после установки вышло из строя и было тут же демонтировано.
Согласно заключению судебной строительно-экономической экспертизы от 03.07.2020 года, стоимость невыполненных работ, указанных в актах приемки, составляет 405 167 978 тенге. Амраевы вину признали, заключили с прокурором процессуальное соглашение и получили на днях по 3 года 9 месяцев лишения свободы условно. Чиновники и павлодарский подрядчик признаны слишком доверчивыми людьми, а за доверчивость у нас не наказывают.
Фото: smolnews.ru.
