Управление государственных доходов Шымкента массово привлекает предпринимателей к административной ответственности за искусственное "дробление сделок"
В Палате предпринимателей города Шымкента обсуждали практически кризисную ситуацию, возникшую между бизнесом и налоговыми органами. Огонь разгорелся в связи с массовым применением налоговиками статьи 266 кодекса Республики Казахстан об административной ответственности - нарушение ограничений, установленных законами РК, по проведению платежей.
Дело в том, что, согласно закону, по сделкам на суммы, не превышающие одной тысячи МРП, предприниматели могут расплачиваться друг с другом наличкой. Все обороты свыше данной суммы должны обязательно проводиться по безналичному расчету. Конечно, безналичные расчеты сразу оказываются в поле зрения фискалов и подлежат соответствующему налогооблажению. Оплата наличкой, по мнению налоговиков, позволяет представителям МСБ экономить на обязательных отчислениях в бюджет. Поэтому предприниматели стали расплачиваться между собой дробными платежами, каждый из которых не превышал тысячи МРП.
В ноябре 2021 года председатель Комитета государственных доходов МФ РК официально заявил, что "осуществление дробных платежей в рамках одной сделки свидетельствует об умысле на нарушение ограничений по проведению наличных платежей".
После этого налоговики Шымкента решили, что местные предприниматели дробят не только платежи, но и сами сделки. И нашли этому множество "подтверждений".
- По нашей компании налоговые органы в одном административном производстве объединили в "одну сделку" 178 договоров! Это договоры на более чем 20 наименований товаров с 16 разными поставщиками, у которых - разные учредители! В итоге на общую сумму договоров в 406 млн тенге нам предъявили штраф на 26 млн тенге (5% от общей суммы всех договоров)! Повторюсь: направление и предмет сделок – разные! Постановление нам вынесли за период с июля 2019-го по декабрь 2021 года. Согласно доводам налоговых органов, в 2019 году мы должны были знать, что в декабре 2021 года мы должны будем закупать 20 тонн цемента! То есть эти 178 сделок за три года налоговики приняли за одну "дробленую" сделку, но это же абсурд! - считает юрист компании "Ферротекс" Мурат АККУЗОВ.
Районные налоговые органы УГД Шымкента с июня 2022 года стали массово оформлять постановления об административном правонарушении по статье 266 КоАП РК. По данным департамента госдоходов, на сегодняшний день вынесены административные постановления в адрес 242 предпринимателей, 12 материалов находятся в суде, 15 дел на стадии обжалования, 42 предпринимателя уже привлечены к ответственности и оплатили штраф.
Масштаб налоговых воздействий вызвал волну негодования у шымкентских бизнесменов. Юристы палаты предпринимателей также считают, что в данном случае манипулирование и злоупотребления законодательными нормативами допускают именно фискальные органы.
- Предприниматели заключили договоры на сделки по купле товаров. Делалось это в разное время, по мере необходимости приобретения товаров. На каждую сделку между заказчиком и поставщиком заключались отдельные договоры, сумма каждого из них не превышала 1000 МРП. При этом, несмотря на однотипность товаров, они предназначались разным конечным покупателям, реализовались по разным ценам в зависимости от цены приобретения и в разные временные периоды, - отметил на заседании председатель Совета Мелес СЕЙТЖАНОВ.
По заявлению большинства "проштрафившихся" бизнесменов, они не получали от налоговых органов извещений о проведении камерального контроля, не получали никаких уведомлений или извещений о выявленных у них нарушениях, как это положено по Налоговому кодексу. Вместо этого сразу назначалась административная процедура с последующим вынесением постановления о наложении административного взыскания. Таким образом предпринимателей даже лишили законной возможности обжаловать административный акт налогового органа.
Юристы палаты предпринимателей, изучавшие ряд подобных дел, указывают, что при проведении административного производства налоговики допустили и другие грубые нарушения КоАП. Так, практически по большинству фактов рассмотрение с вынесением постановлений проводились без участия самих налогоплательщиков. При рассмотрении дел фискалы даже не утруждались истребованием и изучением договоров, которые они посчитали "дроблеными", не стремились получить объяснения от самих участников "дробленых" сделок. В ряде случаев ситуация доходила до смешного - налоговые органы утверждали, что сделки заключены по одному и тому же предмету, хотя договоры были на совершенно различные товары.
В общем, такая охота налоговиков на предпринимателей уже привела к тому, что многие бизнесмены готовы попросту уйти из Шымкента в другие регионы. На совещании в Палате предпринимателей сообщалось, что ряд представителей малого и среднего бизнеса именно из-за этой причины уже перерегистрировали свои компании в других городах и областях страны. Некоторые же бизнесмены после налоговых мер вообще могут оказаться на грани банкротства.
- Понятно стремление налоговых органов увеличить сбор налогов. Но делать это за счет необоснованного привлечения к административной и налоговой ответственности добросовестных предпринимателей, значит в корне подрывать саму налогооблагаемую базу региона, нарушать права предпринимателей, усугублять и без того непростую экономическую и социальную ситуацию. Многие предприятия после карантина и так оказались фактически на грани разорения, а с такими непосильными штрафами и вовсе будут вынуждены признать себя банкротом, - отметил М. Сейтжанов.
Сами налоговики Шымкента предлагают всем недовольным обращаться в суд с обжалованием. В специализированный межрайонный административный суд уже поступило несколько заявлений от возмущенных налогоплательщиков.
Палата предпринимателей г. Шымкента обратилась в прокуратуру города за правовой оценкой возникшей ситуации. Прокуроры проводят анализ законности действий налоговиков.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
