Мы подошли к точке выбора дальнейшего пути
Мировой финансовый кризис 2008 – 2009 гг. показал, что отечественная экономика сильно зависит от состояния мировых финансовых рынков и цен на сырье. Если первое неизбежно для страны догоняющего развития, то со вторым стоит разобраться.
Рисунок 1.
На рисунке 1 мы видим, что в 2001 – 2008 гг. ВВП страны замедлялся, несмотря на то, что цены на нефть шли вверх и устанавливали один исторический рекорд за другим. Можно предположить, это только лишь гипотеза, которую надо проверить, что высокие темпы экономического роста с 2000 г. по 2008 г. включительно были обусловлены исключительно импульсом либеральных экономических реформ, а не высокими ценами на нефть. Более того, можно предположить, что парадигма политического устройства страны не позволила извлечь выгоды от высоких цен нефть и, вообще, на сырье. Когда Н.А. НАЗАРБАЕВ говорил: "Все эти годы мы двигались в направлении демократизации, учитывая реалии страны по принципу "сначала экономика, потом политика". Это оправдало себя (подчеркнуто мной – Ж.А.)" (из послания 2005 г.) - то он заблуждался. Все эти годы последовательно возводились препятствия на пути экономического развития страны.
После кризиса 2009 г. импульс, приданный экономике реформами конца века, иссяк, наша страна стала полностью зависимой от сырьевой конъюнктуры: на правой части рисунка мы видим тренд на снижение цен на нефть и практически совпадающий с ним тренд на торможение отечественной экономики.
Надо быть справедливыми. Все риски, связанные с сырьевым характером отечественной экономики, нашей номенклатурой были осознаны практически сразу же. И были предприняты попытки ее преодолеть. Для начала разработали программу форсированного индустриально-инновационного развития. Никого не смущало, что за несколько лет до этого была принята Стратегия индустриально-инновационного развития, которая не дала результатов. Три пятилетки нового индустриально-инновационного развития тоже не дали результатов. Н.А. Назарбаев в своем заявление от 21.02.2019 признал: "Анализ реализации госпрограмм показал, что они выполняются, но конкретные результаты по многим важным направлениям отсутствуют" (Заявление главы государства — Официальный сайт президента Республики Казахстан (akorda.kz)).
Новый импульс экономике попытались придать за счет институциональных изменений, которые, на самом деле, не были ни институциональными, ни изменениями. Про "План нации", как и про многие другие масштабные проекты, все уже забыли, потому что он тоже эффект не дал. "Инициированные мною Третья модернизация и "План нации – 100 конкретных шагов" были направлены на ускоренное проведение структурных реформ. Полная реализация Пяти институциональных реформ должна была привести к кардинальному увеличению доли малого и среднего бизнеса и снижению участия государства в экономике, "расчистке" банков, повышению доверия к судам и правоохранительной системе. Во многих секторах экономики, несмотря на принятие множества законов, решений правительства, положительные изменения так и не произошли. Рост ВВП в основном обеспечивается за счет сырьевых ресурсов" (из процитированного выше заявления).
Действующий президент страны в своем послании народу Казахстана заявил о кардинальных изменениях в политической жизни страны: "Я неоднократно говорил о том, что реформы ради реформ никому не нужны. Мы не проводим их на потребу публике, ради каких-то эфемерных целей и красивых, но заведомо недостижимых показателей. Практика, когда декларируемые на бумаге успехи не имеют ничего общего с реальностью, осталась в прошлом. Народу нужны не отвлеченные идеи и обещания, а ощутимые перемены к лучшему. Мы должны открыто говорить о существующих проблемах и вместе искать оптимальные пути их решения. Важно обеспечить честную и открытую конкуренцию, навсегда искоренить все искусственные монополии как в экономике, так и в политике. Рост благосостояния народа возможен только в условиях подлинной конкуренции. Система управления, ориентированная на сверхконцентрацию полномочий, уже утратила свою эффективность. Она не способна консолидировать гражданское общество с его многообразием взглядов и убеждений. Поэтому нам нужны выверенные шаги по переустройству политической модели развития Казахстана". Это заявление, да и вообще все послание, вселяли надежду, на то, что пришло время реальных перемен.
Но если посмотреть на содержание предложенных изменений, то возникает устойчивое впечатление, что речь идет только лишь о косметическом ремонте, не затрагивающем сути общественно-политической системы.
Проблема, как мне видится, заключается в том, что номенклатура не понимает необходимости перемен. По ее мнению, дела обстоят в целом неплохо, а январская трагедия – случайный эксцесс. И надо признать, что она, в общем-то, права. Цены на нефть высокие. Логистические проблемы, вызванные войной в Украине и антироссийскими санкциями, рано или поздно, так или иначе, будут решены. Все как-нибудь образуется без особых реформ.
Правда, остается главная проблема – разочарование. Общество ждет перемен, и если оно их не получит, то окончательно разочаруется во власти.
Мы подошли к точке выбора дальнейшего пути. У нас, в отличие от сказочного богатыря, есть не три, а целых четыре альтернативы.
- Власть, номенклатура все же решатся на реальные и содержательные реформы. И мы получим настоящий "Жана Казахстан".
- Реальных реформ не будет. Разочарованное общество начнет самоорганизовываться и саморегулироваться. Власть этому препятствовать не будет, потому что не увидит в этом угрозы для себя. И страна сама, без участия власти, придет к "Жана Казахстан".
- Общество начнет самоорганизовываться и саморегулироваться. Власть увидит в этом угрозу и станет этому препятствовать. Выльется это все в глубокий социально-политический кризис с непредсказуемыми последствиями.
- Реформ нет. Общество воспринимает это довольно апатично: "Нет, так нет. Как-нибудь проживем". Страна войдет в застой, подобный советскому, что приведет опять-таки к глубокому социально-политическому кризису с непредсказуемыми последствиями.
Выбор пути не только за властью, но и за нами тоже. Что выберем, к тому и придем.
Фото: СР.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
