Очень хочу посмотреть в глаза человеку, который инициировал увеличение штрафов, и спросить, доволен ли он тем, что теперь бизнес терроризируют
Друзья, хочу поделиться мнением о бешеных штрафах за нарушения карантинных ограничений.
Мой отец - предприниматель. Раньше он занимался разным бизнесом, сейчас владеет небольшим кафе, периодически поставляет продукцию из России для некоторых отечественных предприятий. Доход небольшой, а общепит в условиях пандемии и вовсе убыточное предприятие.
В 2019 году, тогда я еще работал в Кокшетау, я рассказал папе о том, что санэпидслужба теперь будет накладывать громадные штрафы за нарушения санитарных норм (соответствующие поправки вступили в силу в апреле 2019 года). Штрафы выросли в разы по ст. 425 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) и сейчас составляют примерно 84 тыс. тенге для физических лиц, 640 тыс. тенге для субъектов малого предпринимательства (включая ИП), 860 тыс. тенге для субъектов среднего и 4,4 млн тенге - для субъектов крупного предпринимательства.
Папа сказал, что если он столкнется с такой проблемой, то ему проще будет закрыться и совсем не работать. Такой штраф он просто не потянет. Так и пришлось поступить, он закрыл кафе не дожидаясь проверки - от греха подальше.
Любой общепит подтвердит, что соблюсти все сантребования очень сложно. А теперь малейшее нарушение влетит предпринимателю в копеечку. И неважно, грубым было нарушение или совсем незначительным - увы, по закону размер штрафа не градируется в зависимости от тяжести совершенного нарушения.
К сожалению, логику законодателя я так и не понял. Очень хочу посмотреть в глаза человеку, который инициировал увеличение штрафов по этой статье, и спросить, доволен ли он тем, что теперь бизнес терроризируют мониторинговые группы и выписывают штрафы по 640 тыс. тенге.
Мы предложили разбить размеры штрафа не только по категориям (малый, средний, крупный), но и по степени тяжести нарушения (незначительное, значительное, грубое). К сожалению, не все госорганы с нами согласны, но понимание у правительства есть.
Видя несправедливый механизм привлечения предпринимателей к ответственности в период карантина по ст. 425 КоАП, мы инициировали рассмотрение проблемы на разных площадках.
В октябре первый вице-премьер Алихан СМАИЛОВ поручил Минздраву и Минюсту проработать подходы по дифференцированному применению административных санкций за нарушения саннорм в зависимости от степени причинения вреда жизни и здоровью.
В ноябре МВК по коронавирусу поручила разделить нарушения аналогичным образом. К нам в "Атамекен" на обязательную экспертизу уже зашел проект критериев оценки степени риска в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Мы уже дали свои предложения (многие грубые и значительные нарушения предложили перевести в разряд незначительных, а также сократить некоторые требования). Кроме того, сам Минздрав сокращает пункты, по которым можно будет проверять бизнес с 24 до 21. Это очень хорошо. Как только критерии будут утверждены, я сделаю отдельную публикацию.
Но такое деление никак не повлияет на размер штрафа. Давайте представим, что проверка посетит два ресторана. Один из них допустил незначительное нарушение в виде отсутствия журнала мониторинга выхода сотрудников на работу (остальные саннормы соблюдает), а другой грубо нарушает сразу несколько требований: работает всю ночь, проводит массовые мероприятия, не обеспечил сотрудников масками и т.д.
Парадокс в том, что санврачи оштрафуют владельцев обоих заведений на одну сумму - 640 тыс. тенге. Справедливо? Не думаю. Размеры штрафов надо пересматривать в КоАПе, только тогда ситуацию можно будет поменять. Мы работаем над этим, я буду держать вас в курсе.
Шынгыс Темир - член правления НПП "Атамекен".
Источник: страница Шынгыса Темира в Facebook.
Иллюстративное фото из открытых источников.
