Туризм по-казахстански: много денег – мало результата

6529 просмотров
0
Саида УВАЛИЕВА
Вторник, 30 Сен 2025, 12:00

Официальные отчеты пухнут, а сервис хиреет

За последние три-четыре года отчеты по развитию туризма в Казахстане демонстрируют впечатляющий рост. В 2022 году страну посетили около 4,5 млн иностранных граждан, а в 2024 году их число превысило 12 млн. Внутренний туризм также показал исторический рекорд: более 9 млн казахстанцев отправились в поездки по стране.

Инвестиции в отрасль выглядят масштабно. Вложения в основной капитал выросли с 787 млрд тенге в 2023 году до 947,5 млрд в 2024-м. По итогам первых пяти месяцев 2025 года сообщалось еще о 400 млрд тенге. На этом фоне Министерство туризма уверенно говорит об «успехе».

Однако за громкими цифрами скрываются проблемы, знакомые отрасли уже много лет: доступность «последней мили» (дороги, электроснабжение, водо- и газоснабжение, канализация, санитарная инфраструктура), низкое качество услуг и кадров, сезонность, слабая межведомственная координация, недостаток прозрачности и экологические риски.

Финансы и эффективность

Триллионные суммы сами по себе не означают успеха. Основная часть вложений идет в капитальные проекты — гостиницы, курорты, отдельные частные комплексы. При этом целевая государственная поддержка критической инфраструктуры (дороги, транспортные маршруты, коммунальные сети, включая национальные парки и курортные зоны) остается минимальной.
Так, в 2024 году в рамках госмероприятий называлась сумма «более 5 млрд тенге» на развитие туризма. На фоне почти триллионных инвестиций эта цифра выглядит символически и не способна закрыть системных потребностей. В итоге внушительные бюджеты концентрируются на эффектных проектах, но не на базовой доступности и качестве услуг.

Качество остается слабым звеном. На брифинге в СЦК и.о. председателя правления АО «НК KAZAKH TOURISM» Даниел Сержанулы объяснил разрыв между высоким уровнем цен и низким качеством услуг:

«Это вопрос конкуренции в первую очередь. А чтобы была конкуренция, нам нужно, чтобы все больше инвесторов приходили в отрасль… В целом, тур примерно на 30% состоит из расходов на проживание. Чтобы увеличить их количество, государство дает льготные кредиты. Предоставляются другие меры поддержки, такие как возмещение расходов. И как результат мы видим, что количество мест размещения в принципе растет большими темпами. Если, например, три-четыре года назад у нас было около 3000 мест размещения, сегодня их 4442. За полгода рост составил 7%, а за год он превышает 10%, что в принципе подтверждает, что рост очень хороший…», – сказал Сержанулы.

Однако, по данным Нацбюро по статистике, средняя заполняемость гостиниц последние 20 лет крайне редко превышала 30%, даже в Алматы и Астане. В таких условиях строительство 200 новых объектов, о которых объявило министерство, вряд ли исправит ситуацию с качеством сервиса.

Кадровый голод

За 2019–2024 годы реализовано более 600 инвестиционных проектов, но успешные примеры в основном касаются отелей и развлекательных комплексов. При этом фундаментальные сервисы – дороги, транспорт, единая система бронирования, подготовка специалистов — остались вне зоны внимания.
Многочисленные исследования, в том числе международные, регулярно фиксируют дефицит кадров. Экскурсионное обслуживание почти отсутствует, система подготовки и сертификации гидов слабая. Государственные и международные программы (UNDP, GEF SGP и др.) проводили курсы и тренинги, но суммы грантов часто символические и не могут компенсировать потребность отрасли в массовой переподготовке и стандартизации.

В результате отели и комплексы открываются, но качество впечатления туристов определяется человеческим фактором – и он не улучшился пропорционально инвестициям. По данным БНС за 2024 год именно экскурсионные услуги и работа гидов получили наибольшее количество оценок «очень плохо».

Дефицит отчетности

Сотни миллиардов тенге инвестиций не сопровождаются сквозной аналитикой об их реальной эффективности. Государственные отчеты фиксируют количество проектов и суммы, но не демонстрируют, какие именно проблемы решены.
Независимые исследования указывают, что меры господдержки часто «не носят решающего значения» из-за фрагментарного подхода и слабой координации.

Кроме того, эксперты неоднократно обращали внимание на методику подсчета туристов. В категорию «туристы» попадают все, кто пересек границу, даже транзитом. В 2024 году из 12 млн иностранцев меньше миллиона останавливались в местах размещения. Из 9 млн внутренних туристов около 8 млн ночевали у родственников.

Сырой продукт

За рекордами теряются и старые проекты, некогда объявленные «прорывными». Горнолыжный курорт «Каскасу» в Туркестанской области обещают превратить в «казахстанский Куршавель» с 2014 года. За 10 лет проект так и остался на бумаге, зато стоимость выросла с 24 до 45 млрд тенге.
«Город мастеров» под Алматы – еще один пример. Идея собрать ремесленников в одном ауле для развития традиционных промыслов была реализована, но не стала точкой притяжения туристов.

Даже в международном аэропорту Алматы, через который проходит наибольшее количество иностранцев, сувенирные лавки предлагают ограниченный набор: малахай, камчу, войлочные тапочки и миниатюрную домбру.

Министерство туризма фиксирует рост инвестиций и рекорды по посещаемости. Но без смены приоритетов расходов, жесткой привязки финансирования к показателям качества и прозрачной аналитики деньги будут продолжать «строить отели».

А туристический Казахстан рискует надолго остаться сырым продуктом на мировом рынке.

Фото: iStock

Оставьте комментарий

- зампредседателя Комитета торговли МТИ РК
- В соответствии с действующим законодательством максимальная торговая надбавка на социально значимые продовольственные товары не должна превышать 15 процентов.
Максим Крамаренко: С помощью дипломатии БПЛА, Украина пытается «загнать» в стан своих союзников Казахстан
Комментарий руководителя ИАЦ «Институт евразийской политики»
От доступа к медицинской помощи до лекарственного обеспечения
Как системное игнорирование процедур публичного обсуждения меняет баланс законности в регулировании здравоохранения Казахстана
Национальный курултай и перезапуск политической жизни
Переход к однопалатному Парламенту и его переименование в Құрылтай
Сергей Пономарёв: Роспуска Мажилиса и досрочных выборов не будет
Депутат Мажилиса Республики Казахстан о планах работы парламента в новом году
Терроризм в странах СНГ: как менялась угроза после распада СССР
От войн и «больших» захватов заложников к точечным атакам и транснациональным сетям
Новый статус Алматы: кому дали бата на площади Абая?
Что поможет самому большому городу Казахстана сформировать свой уникальный туристский бренд
В Алматы состоялась встреча Министра иностранных дел Казахстана с руководителями агентств ООН