Туризм по-казахстански: много денег – мало результата

8264 просмотров
0
Саида УВАЛИЕВА
Вторник, 30 Сен 2025, 12:00

Официальные отчеты пухнут, а сервис хиреет

За последние три-четыре года отчеты по развитию туризма в Казахстане демонстрируют впечатляющий рост. В 2022 году страну посетили около 4,5 млн иностранных граждан, а в 2024 году их число превысило 12 млн. Внутренний туризм также показал исторический рекорд: более 9 млн казахстанцев отправились в поездки по стране.

Инвестиции в отрасль выглядят масштабно. Вложения в основной капитал выросли с 787 млрд тенге в 2023 году до 947,5 млрд в 2024-м. По итогам первых пяти месяцев 2025 года сообщалось еще о 400 млрд тенге. На этом фоне Министерство туризма уверенно говорит об «успехе».

Однако за громкими цифрами скрываются проблемы, знакомые отрасли уже много лет: доступность «последней мили» (дороги, электроснабжение, водо- и газоснабжение, канализация, санитарная инфраструктура), низкое качество услуг и кадров, сезонность, слабая межведомственная координация, недостаток прозрачности и экологические риски.

Финансы и эффективность

Триллионные суммы сами по себе не означают успеха. Основная часть вложений идет в капитальные проекты — гостиницы, курорты, отдельные частные комплексы. При этом целевая государственная поддержка критической инфраструктуры (дороги, транспортные маршруты, коммунальные сети, включая национальные парки и курортные зоны) остается минимальной.
Так, в 2024 году в рамках госмероприятий называлась сумма «более 5 млрд тенге» на развитие туризма. На фоне почти триллионных инвестиций эта цифра выглядит символически и не способна закрыть системных потребностей. В итоге внушительные бюджеты концентрируются на эффектных проектах, но не на базовой доступности и качестве услуг.

Качество остается слабым звеном. На брифинге в СЦК и.о. председателя правления АО «НК KAZAKH TOURISM» Даниел Сержанулы объяснил разрыв между высоким уровнем цен и низким качеством услуг:

«Это вопрос конкуренции в первую очередь. А чтобы была конкуренция, нам нужно, чтобы все больше инвесторов приходили в отрасль… В целом, тур примерно на 30% состоит из расходов на проживание. Чтобы увеличить их количество, государство дает льготные кредиты. Предоставляются другие меры поддержки, такие как возмещение расходов. И как результат мы видим, что количество мест размещения в принципе растет большими темпами. Если, например, три-четыре года назад у нас было около 3000 мест размещения, сегодня их 4442. За полгода рост составил 7%, а за год он превышает 10%, что в принципе подтверждает, что рост очень хороший…», – сказал Сержанулы.

Однако, по данным Нацбюро по статистике, средняя заполняемость гостиниц последние 20 лет крайне редко превышала 30%, даже в Алматы и Астане. В таких условиях строительство 200 новых объектов, о которых объявило министерство, вряд ли исправит ситуацию с качеством сервиса.

Кадровый голод

За 2019–2024 годы реализовано более 600 инвестиционных проектов, но успешные примеры в основном касаются отелей и развлекательных комплексов. При этом фундаментальные сервисы – дороги, транспорт, единая система бронирования, подготовка специалистов — остались вне зоны внимания.
Многочисленные исследования, в том числе международные, регулярно фиксируют дефицит кадров. Экскурсионное обслуживание почти отсутствует, система подготовки и сертификации гидов слабая. Государственные и международные программы (UNDP, GEF SGP и др.) проводили курсы и тренинги, но суммы грантов часто символические и не могут компенсировать потребность отрасли в массовой переподготовке и стандартизации.

В результате отели и комплексы открываются, но качество впечатления туристов определяется человеческим фактором – и он не улучшился пропорционально инвестициям. По данным БНС за 2024 год именно экскурсионные услуги и работа гидов получили наибольшее количество оценок «очень плохо».

Дефицит отчетности

Сотни миллиардов тенге инвестиций не сопровождаются сквозной аналитикой об их реальной эффективности. Государственные отчеты фиксируют количество проектов и суммы, но не демонстрируют, какие именно проблемы решены.
Независимые исследования указывают, что меры господдержки часто «не носят решающего значения» из-за фрагментарного подхода и слабой координации.

Кроме того, эксперты неоднократно обращали внимание на методику подсчета туристов. В категорию «туристы» попадают все, кто пересек границу, даже транзитом. В 2024 году из 12 млн иностранцев меньше миллиона останавливались в местах размещения. Из 9 млн внутренних туристов около 8 млн ночевали у родственников.

Сырой продукт

За рекордами теряются и старые проекты, некогда объявленные «прорывными». Горнолыжный курорт «Каскасу» в Туркестанской области обещают превратить в «казахстанский Куршавель» с 2014 года. За 10 лет проект так и остался на бумаге, зато стоимость выросла с 24 до 45 млрд тенге.
«Город мастеров» под Алматы – еще один пример. Идея собрать ремесленников в одном ауле для развития традиционных промыслов была реализована, но не стала точкой притяжения туристов.

Даже в международном аэропорту Алматы, через который проходит наибольшее количество иностранцев, сувенирные лавки предлагают ограниченный набор: малахай, камчу, войлочные тапочки и миниатюрную домбру.

Министерство туризма фиксирует рост инвестиций и рекорды по посещаемости. Но без смены приоритетов расходов, жесткой привязки финансирования к показателям качества и прозрачной аналитики деньги будут продолжать «строить отели».

А туристический Казахстан рискует надолго остаться сырым продуктом на мировом рынке.

Фото: iStock

Оставьте комментарий

- зампредседателя Комитета торговли МТИ РК
- В соответствии с действующим законодательством максимальная торговая надбавка на социально значимые продовольственные товары не должна превышать 15 процентов.
Как настоящее ремесло может вернуть себе рынок?
Новый Евразийский совет открывает глобальные площадки для настоящих мастеров
Самые высокие цены на продукты - в Алматы, Мангистауской и Атырауской областях
Почему казахстанцы переплачивают за еду: разница цен на мясо, молоко и курицу между регионами достигла 30%
LRT, Халық Кеңесі, саммит ОТГ и громкие уголовные дела: главные новости недели
Ratel.kz собрал самые заметные события с 11 по 16 мая - от политических законопроектов и запуска столичного LRT до задержаний, коррупционных расследований и судебных решений
Если у вас нет паранойи - это не значит, что за вами не следят
Почему прослушка перестала быть шпионской экзотикой Жучки, скрытые микрофоны и слежка: как это работает
Бездомные животные: закон есть, системы – нет
Почему ставка на массовое уничтожение не снижает ни численность, ни риски, и что на самом деле не сработало в действующей модели
Криптоплатеж при Президенте
Казахстан в ДТП каждый год теряет небольшой город
Главный редактор журнала «За рулём» комментирует ДТП на Аль-Фараби
В чьих интересах бомбили КТК?
Атаки беспилотников на Каспийский трубопроводный консорциум ударили по экономике Казахстана
От доступа к медицинской помощи до лекарственного обеспечения
Как системное игнорирование процедур публичного обсуждения меняет баланс законности в регулировании здравоохранения Казахстана
Национальный курултай и перезапуск политической жизни
Переход к однопалатному Парламенту и его переименование в Құрылтай