После проверки медучреждения госаудитом на его экс-главврача Батихана Алпысбая составили 141 протокол об адмправонарушениях, но недавно он… подал в суд на облздрав
Эта криминальная история в Центральной больнице Жуалинского района началась весной прошлого года. О том, что в медучреждении у персонала отбирали надбавки за работу в условиях пандемии, общественность узнала из видеообращении рентген-лаборантки Фариды ЖАНБАТЫРОВОЙ президенту ТОКАЕВУ. В опубликованном в конце июня в Youtube видео женщина рассказала, что из 160 тыс. тенге, выплаченных ей в виде премии в апреле 2020 года, руководство больницы потребовало вернуть в кассу 39 тыс. А из полученных ею позже 200 тыс. тенге надбавок с нее требовали 150 тыс. Тогда она заявила, что сдавать деньги принуждал экс-замглавврача Абзал БАЙТОРЕЕВ.
После этого разразился большой скандал. Акимат области направил в больницу комиссию, которая выявила множество нарушений. Тогда пресс-служба Бердибека САПАРБАЕВА опубликовала статью, в которой было сказано, что «за допущенные нарушения будут освобождены от должностей главный врач ЦРБ Б. Алпысбай, заместитель главного врача по экономике А. Байтореев».
Антикоррупционная служба Жамбылской области начала расследование уголовного дела.
В июле облздрав сообщил Ratel.kz, что замглавврача Абзал Байтореев был уволен. Глава медучреждения Батихан АЛПЫСБАЙ (на снимке) в июле, сразу же после скандала, ушел на больничный, а после лег в больницу. На работу он вышел только в октябре, но, проработав несколько дней, вновь взял больничный. Тогда облздрав установил нарушения в плане законности выхода на больничный и 26 октября Алпысбай был уволен. В тот день был издан приказ № 450 и.о. главы управления здравоохранения Асета КАЛИЕВА «О Б. Алпысбай», которым был расторгнут трудовой договор с главным врачом.
В приказе были указаны статьи Трудового кодекса, взятые за его основу.
В частности, это пункты 4 и 16 части № 1 статьи 25 кодекса – «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя за несоответствие работником занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации и повторного неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим дисциплинарное взыскание».
На основании вышеизложенного к Батихану Алпысбаю в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 64 было применено дисциплинарное взыскание в виде расторжения трудового договора.
Позже он, уже уволенный, записал 50-минутное видеообращение, которое было опубликовано в Youtube. На видео он сидит с перебинтованной кистью, на запястье второй руки виден пластырь. Содержание его монолога можно кратко назвать «Я не виноват, меня неправильно понял аким Сапарбаев».
Позже это видео было удалено, но мы успели его сохранить.
На брифинге в региональной службе коммуникаций, прошедшем в прошлом году, руководитель облздрава Асет Калиев сообщил, что Алпысбая уволили законно.
- Он опубликовал обращение, в котором обвиняет нас в том, что якобы мы его уволили незаконно, - сказал на брифинге главный врач области.
- Но со стороны облздрава никаких нарушений не было. Комиссия проверила законность его последнего выхода на больничный и нашла много нарушений. Больничный лист был открыт незаконно, без оснований. В приемном отделении ему поставили диагноз «Криз», но криз не может быть. У него не взяли анализы, не сняли ЭКГ. Глава отдела от облздрава был в больнице и обнаружил главврача на рабочем месте в то время, когда он официально был на больничном… И в это время он подписывал финансовые документы, бумаги по госзакупкам.
Асет Калиев также рассказал, что Алпысбай был у него на приеме и глава облздрава пообещал ему, что не оставит того без работы.
Недавно стало известно, что Алпысбай обратился в облуправление инспекции труда (УИТ) с намерением восстановиться в должности.
Ratel.kz обратился с запросом к главе этого управления Кайрату ДОСАЕВУ (экс-аким Тараза – Т. Т.), чтобы выяснить, какие доводы привел экс-главврач и какое решение приняло УИТ.
Заместитель Досаева Ернар ЕСИРКЕПОВ в ответе сообщил, что инспекция проверяла облздрав с 16 по 26 ноября 2020 года и узрела, что Алпысбая уволили с нарушениями и выписали предписание «устранить недостатки».
«По выявленным в ходе проверки нарушениям в части расторжения трудового договора, непредоставления ежегодного оплачиваемого трудового отпуска и несвоевременной выплаты компенсационных выплат при расторжении трудового договора, работодателю выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений, срок исполнения предписания до 11 декабря 2020 года», - говорится в ответе облуправления.
В документе также сообщается, что 9 декабря облздрав попросил продлить сроки исполнения предписания, но УИТ ему отказало.
Далее Есиркепов сообщил, что 21 декабря облздрав направил в инспекцию жалобу на должностное лицо, проводившего проверку по заявлению Алпысбая и выдавшего предписание. Замглавы УИТ Ернар Есиркепов сообщил, что эта жалоба облздрава «рассматривается вышестоящим должностным лицом и исполнение предписания приостановлено до момента вынесения заключения».
Мы также направили запрос в облздрав с целью узнать, намерен ли он обжаловать предписание. Его глава Асет Калиев сообщил нам, что облздрав направил «письмо главному государственному инспектору труда по Жамбылской области об обжаловании предписания».
Напомним, что причиной увольнения Алпысбая было незаконный выход на больничный. УИТ решило, что расторжение договора произошло с нарушениями. Мы попросили главу облуправления Кайрата Досаева ответить на вопрос: привлекали ли инспекторы труда к проверке специалистов из сферы медицины для изучения медицинских документов и определения правомочности выхода Алпысбая на больничный?
По телефону нашему корреспонденту он ответил, что не привлекались.
- По части медицинских документов мы не проверяли, потому что мы не правомочны, - сообщил Досаев. - Мы по своей части проверили, выявили нарушения и вынесли предписание. Неправильно был оформлен приказ об увольнении, по доплате. Восстановить его на работе или нет – их проблемы. Наша задача – выявить и сказать: приведите в соответствие». А как они будут приводить – могут его восстановить, прийти к общему согласию, может, он напишет добровольно заявление… Это решит работодатель (облздрав – Т. Т.).
УИТ так и не объяснило, в чем конкретно заключались нарушения облздрава в части оформления приказа.
Ratel.kz также сделал запрос главе облдепартамента внутреннего госуадита (ДВГА) Алмасу ДУЙСЕНБАЕВУ по поводу нарушений финансово-хозяйственной деятельности райбольницы.
Заместитель руководителя ДВГА Марат МУХАМЕТРАХИМОВ ответил, что проверка Жуалинской райбольницы выявила множество нарушений, по окончании которой на Алпысбая был составлен 141 протокол об адмответственности. Ему предстоит выплатить штраф в размере 6 250 500 тенге. По словам Мухаметрахимова, аудит проходил в октябре 2020 года. Проверялись госзакупки об оказании услуг медпункту, услуг сторожа и санитарного работника. Были обнаружены нарушения по заключенным с марта по июль 2020 года договорам на обслуживание и уборку здания (видимо, медпункта – Т. Т.). 8 декабря 2020 года ДВГА направил Алпысбаю 141 протокол об адмнарушениях и наложении штрафов.
«Общая сумма штрафов составила 22 168 440 тенге», - сообщил замглавы ДВГА. - Однако, согласно п.2 ст.58 КоАП (в случае наложения на должностное лицо взысканий одного и того же вида окончательный размер взыскания не может превышать трехкратный максимальный предел – Т. Т.), общая сумма штрафа составила 6 250 500 тенге. Эти штрафы обязан оплатить лично Алпысбай Б. Срок оплаты еще не наступил. Выводы аудиторской проверки не были обжалованы».
Между тем, стало известно, что Алпысбай уже обратился с иском в Таразский городской суд с требованием признать приказ облздрава об его увольнении незаконным, восстановить его на работе и выплатить деньги, которые он не получил за этот период.
Судья Жансерік БЕКСЕЙТ 25 декабря 2020 года издал постановление о назначении предварительных слушаний на 26 января 2021 года. Судья также предложил сторонам возможность прийти к соглашению, принять участие в беседе, которая назначена на 12 января.
Ранее мы писали, что Антикоррупционная служба сообщила нашему изданию, что расследование проводится в отношении «руководства медучреждения», однако назвать конкретные фамилии отказалась, сославшись на запрет прокуратуры. Между тем, стало известно, что по уголовному делу подозреваемым проходит всего один человек – бухгалтер-кассир этой больницы Эльмира МЫРЗАЛИЕВА. В конце декабря она записала видеообращение к президенту Токаеву с просьбой передать расследование уголовного дела из облдепартамента по борьбе с коррупцией в Агентство. Также она сообщила, что не доверяет следствию. Ранее она проходила по делу свидетелем, а в конце ноября ее признали подозреваемой.
Кассир в своем обращении просила привлечь к ответственности ее бывшего шефа – экс-замглавврача Байтореева.
«Я признаю факты поборов и то, что я принимала деньги от медсестер, - говорит на видео кассир. - Но все эти деньги я передавала замглавврача райбольницы по экономике Абзалу Байторееву. Это он приказал мне принимать деньги от медсестер».
Уголовное дело, по данным антикоррупционной службы, расследуется по статье 190 ч.3, п.2 – «мошенничество, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения в отношении двух и более лиц». Расследование еще не окончено.
Ранее таразский общественник Нурмухаммед МАДЕЛИУЛЫ, член комиссии, которая после начала скандала проверяла больницу, подробно рассказал о ходе проверки в своем посте в Facebook. Там он сообщил, что за Алпысбая пытались заступиться из … Администрации президента. (По его словам, именно оттуда были звонки в защиту экс-главврача. Позже общественник подтвердил нашему корреспонденту по телефону свои слова относительно «крыши» из АП.
