Почему идет застройка ущелья без разрешительных документов, а власти бездействуют?
* Проспект Аль-Фараби может накрыть оползень
* Как дарили участок?
* Запрос редакции Ratel.kz
* Надзорные органы подтвердили незаконность строительства
* Закон на стороне тех, кто его нарушает?
Проспект Аль-Фараби может накрыть оползень
В конце ноября 2016 года на нашем сайте вышел материал "Застройка в районе Ремизовки может закончиться катастрофой" - о сложной ситуации, в которой оказались его жители, а конкретно - улицы Байшешек.
В 2012 году склон, расположенный выше, разровняли для строительства коттеджного городка. Это привело к тому, что между улицей Байшешек и предгорьем образовалась "кастрюля", на дне которой и началось строительство. Поскольку естественное ущелье и вся растительность были уничтожены, улица Байшешек регулярно затапливается дождевыми и талыми водами вперемешку с глиной, что приводит к оползням.
Владелец земельного участка, граничащего с домами по улице Байшешек, Арман БУГЫБАЕВ после нескольких судебных процессов возвел бетонное ограждение. Но, как показала экспертиза, ограждение тоже было построено с множествами нарушений и без какого-либо разрешения.
Теперь его соседи опасаются, что весной бетонный забор рухнет, а значит, последствия ожидаются очень серьезные: селевым потоком может снести не только дома на улице Байшешек, но и полностью перекрыть проспект аль-Фараби - правительственную трассу.
Не говоря уже о возможных человеческих жертвах...
Еще в 2012 году жители улицы стали писать жалобы во всевозможные государственные органы, которые должны вести надзор за законностью строительства и использования земель. Но на все их обращения приходили отписки, в которых предлагалось решать проблему в суде по гражданским делам.
Как дарили участок?
Впервые документы на землю, принадлежащую сейчас Арману Бекмухамедовичу Бугыбаеву, появились в 2009 году по приказу Министерства юстиции Республики Казахстан.
Акт на право частной собственности участка датирован 26 октября 2011 года, а почти через два месяца - 20 декабря 2011 года - он был подарен сегодняшнему владельцу.
Какое целевое использование было прописано для участка до 2011 года, нам выяснить пока не удалось, но сейчас оно звучит так: "Для организации производства телерадиовещания и строительства индивидуальных жилых домов".
Запрос редакции Ratel.kz
После выхода материала 22 ноября 2016 года редакция направила акиму Алматы Бауыржану БАЙБЕКУ запрос, в котором Ratel.kz интересовался:
- Кем, и в каком году были проданы участки в ущелье в районе улицы Байшешек?
- Какое заключение дали геологи о допустимости застройки коттеджей на этом участке?
- Кем было выдано разрешение на снос склона ущелья?
- Имеется ли у акимата план застройки этого участка земли (разметка участков, разметка улиц, тротуаров, сливной системы), а также заключение специалистов? Предоставьте подробное описание количества улиц, их ширину, ширину арычной системы с указанием, куда будут попадать дождевые и талые воды, а также ширину тротуаров и количество коттеджей.
- Сколько выдано разрешений на строительство?
- Какие коммуникации - водопровод, канализация, электричество, отопление - были подведены к вновь возводимым выше улицы Байшешек коттеджам? Редакция также просит предоставить подробное описание, откуда проведен водопровод, куда выведена канализация, а также заключение экспертов о надежности данной системы.
- Какие разрешительные документы были выданы владельцу участка, имеющего общую границу с домами, расположенными по верхней стороне, южнее улицы Байшешек?
Надзорные органы подтвердили незаконность строительства
Ответ мы получили от заместителя руководителя Управления земельных отношений города Алматы Ардака САМАМБЕТОВА.
Оказалась, что каких-либо сведений о продаже земельных участков в управлении вообще нет. Как и заключений по геологическим изысканиям по каждому земельному участку конкретно, на основании которых проектируются объекты строительства.
Разрешительных документов от Управления архитектуры и градостроительства на строительство владельцем на земельном участке, имеющем общую границу с домами по ул. Байшешек, тоже получено не было.
Согласно сведениям Управления архитектурно-строительного контроля города Алматы, за 2015-2016 годы в Алматы выданы всего восемь разрешительных документов на строительство индивидуальных жилых домов.
То есть двух-трехэтажные коттеджи с огромными бассейнами будут подключаться к уже существующим коммуникациям? Выдержат ли они такую нагрузку, или вся канализация оттуда будет сливаться в так называемые "септики" или вообще в реки?
В ответе Управления архитектурно-строительного контроля города Алматы на этот счет ничего не сказано.
Впрочем, постановление акимата города Алматы об утверждении детальной планировки присоединенных территорий сел Алатау, Ерменсай, Нурлытау, Ремизовка, Актобе и Аккаин, в том числе район Антенных полей, о котором, судя по документам, и идет речь, было принято 26 января 2016 года за №1/26. То есть спустя четыре года с начала застройки.
"Проектом предусмотрены улицы (проезды) шириной красных линий 10-12 метров с устройством арычной сети, тротуаров, - говорится в документе Управления земельными отношениями города Алматы, - по частной территории, где производится снос склона, участки и проезды к ним собственником не определены".
Закон на стороне тех, кто его нарушает?
Почему без каких-либо разрешительных документов в полном объеме идет застройка ущелья выше улицы Байшешек, и почему власти бездействуют?
Ratel.kz попросил прокомментировать ситуацию юриста Елену КУЛЬЖАНОВУ. И вот что она сказала:
- Нормы законодательства в отношении любой строительной деятельности достаточно жесткие. Любое строительство начинается с проекта, работы по планировке участка также требуют проекта, в том числе и снос холма. Проектировать должна специальная организация, которая имеет на это лицензию, и в первую очередь проводятся геологические изыскания, которых, согласно ответу Управления земельных отношений не было.
Исходя из того, какая там почва и условия для строительства уже проектной организацией производится разработка проекта объекта, с учетом экологических требований, предусмотренных Экологическим Кодексом РК и разделом по водоотведению. Затем этот проект проходит государственную экспертизу и государственную экологическую экспертизу.
Учитываются все последствия от строительства и эксплуатации планируемого объекта, чтобы не причинить ущерб третьим лицам и окружающей среде. Необходимо помнить, что г.Алматы – сейсмоопасный регион, соответственно при проектировании должны быть соблюдены нормы для строительства в сейсмических районах, - комментирует юрист. - Бугыбаева в первую очередь должны были привлечь к административной ответственности, так как его действия подпадают именно под административные правонарушения.
В статье 316 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РК предусмотрен состав правонарушения "Строительство объектов без проекта, либо по проектной документации не прошедшей в установленном законодательством порядке государственной экспертизы", а также статьей 324 КоАП РК предусмотрена ответственность за нарушение экологических требований по охране окружающей среды.
Здесь напрашивается вопрос: почему соответствующие структуры это допустили?
Ведь жители улицы Байшешек начали писать жалобы еще в 2012 году, когда начались первые работы на этом участке.
Зато теперь им предлагают решать свои проблемы в гражданском суде.
