Государственные органы не могут или не хотят запретить самовольную застройку Южной столицы
Редакция Ratel.kz, наконец-то, получила ответ от Управления архитектуры и градостроительства (УАГ) Алматы на запрос о законности возведенного несколько лет назад многоэтажного, многоквартирного дома на участке из шести соток по адресу: улица Орманова, 46/2.
Мы спрашивали, насколько законно строительство многоквартирного дома на этом участке и не входит ли он в природоохранную зону?
Заместитель руководителя УАГ Толеукан ИСМАИЛОВ написал: «Земельный участок частично расположен в пределах красных линий улицы Орманова, где запрещается строительство каких-либо объектов, полностью в водоохранной зоне реки Жарбулак, полностью в зоне тектонического разлома».
Напомним, мы уже писали о том, как еще в 2012 году по этому адресу началось строительство многоэтажного дома без разрешительных документов на месте снесенного, также без разрешения, якобы сгоревшего барака (возгорание, согласно официальным данным, произошло на 15 кв.м).
Хозяин дома, расположенного по соседству, заслуженный тренер СССР и Казахстана Анатолий ИВАНОВ еще во время строительства испытывал массу неудобств – строительный мусор сваливался прямо на его участок. А теперь, когда дом возведен, получилось, что балконы нависают над участком Анатолия Иванова. Кроме того, есть вопросы к пожарной безопасности, затруднен подъезд специальных служб и т.д.
Почти каждый из уполномоченных органов, куда обращался Иванов, создавал комиссию, представители которой выезжали на строящийся объект.
Многочисленные проверки подтверждали факты нарушения норм строительства. Были выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
Анатолий Иванов обратился в суды, которые и в первой, и во второй инстанции признали стройку незаконной и вынесли решение о сносе многоэтажки.
Однако в Верховном суде все предыдущие решения отменили и направили дело на новое рассмотрение в суд города Алматы. На этот раз Алматинский горсуд вынес решение, прямо противоположное ранее вынесенным, и в удовлетворении исковых требований Иванову отказал.
Редакция Ratel.kz обращалась с запросами и в Управление государственного архитектурно-строительного контроля (УГАСК) города Алматы - с вопросом о законности строительства по Орманова, 46/2. И нам подтвердили, что строительство незаконно, никаких уведомлений о начале строительства, строительно-монтажных работ по вышеуказанному адресу в их ведомство не поступало: «Строительство вышеуказанного объекта производилось без проектно-сметной документации, не прошедшей в установленном порядке экспертизу, и без сопровождения авторского и технического надзоров».
Отметим, что осенью прошлого года прокуратура Алматы направила в Управление архитектуры и градостроительства представление об отмене архитектурно-планировочного задания № 3775 от 26 декабря 2013 года, выданного Управлением архитектуры и градостроительства.
Возникает сразу несколько вопросов.
Во-первых, как специалисты УАГ выдали архитектурно-планировочное задание, когда сами же в ответе нам утверждают, что на этом участке запрещено строительство подобных объектов?
Во-вторых, почему представление прокуратуры города было проигнорировано УАГ?
Так как ни одно ведомство не смогло добиться исполнения законов, а суд сыграл в этом случае функции разрешительного органа, отказав в исковых требованиях о сносе и фактически узаконив незаконную постройку, Анатолий Иванов был вынужден обратиться с заявлением в алматинский Департамент Национального бюро по противодействию коррупции.
Адвокат Иванова Наталья КЛЁНИНА отмечает:
- В действиях руководства Управления архитектуры и градостроительства Алматы усматриваются грубейшие нарушения действующего законодательства, для квалификации которых необходимо провести тщательную проверку. Вопрос о том, есть ли в действиях руководства управления признаки уголовного правонарушения, предусмотренного статьей 361 Уголовного кодекса «Злоупотребление должностными полномочиями", будет решать Департамент Национального бюро по противодействию коррупции (ДГБПК) по Алматы, куда подано соответствующее заявление. Однако уже сегодня можно констатировать следующее: во-первых, архитектурно-планировочное задание (АПЗ) и заключение по проекту выдано Управлением архитектуры и градостроительства вопреки ранее выданному ими же ответу о том, что земельный участок, на котором возведен многоквартирный жилой дом, относится к Р-1 - территории, то есть расположен в рекреационной зоне города. В этом месте не предусматривается строительство каких-либо строений, кроме благоустройства и озеленения. Они сами дали такой ответ моему доверителю менее чем за два месяца до выдачи АПЗ и заключения по проекту.
Во-вторых, после выдачи АПЗ и заключения по проекту Управлением архитектуры и градостроительства вновь был дан аналогичный ответ. К ответу были приложены копии схем и плана-регламента, не допускающего строительство на земельном участке, который частично расположен в пределах красных линий улицы Орманова. Запрещается строительство каких-либо объектов - полностью в водоохранной зоне, полностью в зоне тектонического разлома. Так почему же уполномоченный орган все же выдал АПЗ и заключение по проекту, несмотря на недвусмысленный запрет строить? Почему до настоящего момента управление не выполнило представление прокуратуры Алматы от 14 октября 2016 года об отмене незаконно выданных АПЗ и заключения по проекту? Надеюсь, ДНБПК по городу Алматы будет принято законное процессуальное решение, - считает адвокат.
