В итогах конкурса на антикоррупционную экспертизу нормативных актов за 1,6 млрд тенге возникли сомнения
Ratel.kz рассказывал о том, как ГУ "Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции" проводило государственный конкурс на проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, на который в бюджете страны предусмотрены солидные средства - более 1,6 млрд тенге. Причём освоить эти огромные деньги необходимо до конца 2020 года.
По подсчётам ТОО "Научно-исследовательский институт государства и права имени Гайрата Сапаргалиева", которые оно отправило в обсуждение к конкурсу, исполнителю придётся пахать как раб на галерах: «В среднем за три месяца 2020 года без учета выходных дней предполагается поступление на экспертизу более 20 проектов НПА ежедневно».
Победителем конкурса было признан Казахский национальный университет имени аль-Фараби, который согласился выполнить титаническую работу в кратчайшие сроки с фантастическим дисконтом почти 600 млн тенге! То есть поставщик сделал огромную скидку на треть суммы. Проще говоря – жёстко демпинганул.
Однако Казахский национальный университет имени аль-Фараби рано праздновал победу. Да и ведомству Алика ШПЕКБАЕВА рано расслабляться. Огромная сумма в 1,6 млрд тенге всегда несёт такие же огромные коррупционные риски.
Ректор РГКП «Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан» Ерлан АБИЛ подал в департамент внутреннего государственного аудита по городу Нур-Султан жалобу на итоги конкурса. Что, собственно, и не удивительно: такая солидная сумма на дороге не валяется. Особенно в нынешние кризисные времена. Да и титаны отечественной науки не пальцем деланы: дотошно изучили техническую спецификацию. Ведь им же предстоит проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов!
«У потенциального поставщика РГП "Казахский национальный университет имени аль-Фараби" отсутствуют подтверждающие документы о наличии региональных представительств или филиалов по республике в областных центрах, городах республиканского значения и столице и помещение (не менее 4 кв. м.) в каждом областном центре, городе республиканского значения и столице», - указано первым пунктом в жалобе.
И приложил справочку с egov.kz. В ней указано о том, что у Казахского национального университета имени аль-Фараби официально имеется филиал только в столице.
Кроме того, ректор академии госуправления ссылается в своей жалобе на то, что в приложении к конкурсу предъявлено требование об указании ссылки на официальный сайт для публикации результатов проведенной научной антикоррупционной экспертизы с правом просмотра для всех посетителей портала: «При просмотре официального сайта КазНУ (www.kaznu.kz) в день объявления результатов конкурса и последующие дни установлено отсутствие ссылки или раздела, посвященного результатам антикоррупционной экспертизы проектов НПА. В своем послании народу Казахстана от 2 сентября 2019 года президент Касым-Жомар ТОКАЕВ поручил восстановить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов центральных и местных органов с участием экспертов и общественности. Участие экспертов и общественности будет осуществляться посредством опубликования результатов научной антикоррупционной экспертизы проектов НПА на официальном сайте Координатора в открытом доступе. Это ключевой элемент всего механизма антикоррупционной экспертизы, поскольку он позволяет сформировать с помощью экспертов и лидеров общественного мнения «информационный шум» вокруг отдельного проекта НПА, в котором продвигаются коррупционные схемы или интересы, и заблокировать его дальнейшее продвижение».
На основании этих обнаруженных нарушений ректор Абил попросил госаудит «отменить протокол итогов № 4784540-ОК2, так как потенциальный поставщик РГП "Казахский национальный университет имени аль-Фараби" не соответствует квалификационным требованиям согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 9 Закона».
Заявка уже зарегистрирована на сайте госзакупок, так что к борцам с коррупцией скоро нагрянут в гости аудиторы, чтобы проверить их беспристрастность и знание законов при подведении итогов конкурса.
Ну а титанический труд по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов опять застопорился. И если на момент подведения итогов научным умам нашего отечества предстояло анализировать минимум 20 нормативно-правовых актов в день, то с каждым днём аудиторской проверки нагрузка стремительно возрастает.
Более того, поручение главы государства может быть сорвано, а деньги не освоены до конца года. Что тоже чревато неприятностями.
А уж если и госаудит подтвердит правоту указанных в жалобе доводов ректора академии государственного управления, то и вовсе будет неприятная ситуация с серьёзными последствиями.
Ratel.kz непременно дождётся результатов аудита.
Фото со страницы в Facebook Ерлана Абила.
