Нурлан Рыстин не получил разрешение на земельные участки и не согласовал расположение мусорных контейнеров с санэпиднадзором
Летом 2020 года в Казыбекбийском районе Караганды отремонтировали 513 мусорных площадок. Деньги на эти работы выделили через программу "Дорожная карта занятости". В среднем одна площадка обошлась в миллион тенге. Тендеры выиграли две карагандинские компании - ТОО "ККК LTD" и ТОО "Сапа Жол Строй".
В феврале 2021 года управление по контролю за использованием и охраной земель Карагандинской области провело проверку. По её результатам акима района Казыбек би Нурлана РЫСТИНА привлекли к административной ответственности "за незаконное занятие или обмен государственных земельных участков либо совершение других сделок, в прямой или косвенной форме нарушающих право государственной собственности на землю". Акиму выписали административный штраф в размере 291 тысячи тенге.
Рыстин с выводами комиссии не согласился. Он обратился в суд с жалобой и требованием отменить постановление. Аргументировал он это тем, что штраф ему выписали на основании прокурорской проверки, которая выявила, что земля под новыми мусорными площадками находится в государственной собственности.
"Указанные нарушения законодательства не соответствуют действительности, факт самовольного занятия земельного участка с его стороны отсутствует. При этом данные площадки являются движимым имуществом. Контейнеры для сбора ТБО находятся на землях общего пользования в государственной собственности. В соответствии с Земельным кодексом РК оформление земельных участков под земли общего пользования не предусматривается. Более того, новые контейнерные площадки установлены на прежних местах. Управлением постановление о привлечении к административной ответственности вынесено лишь на основании представления прокуратуры, без проведения каких-либо проверок", - описываются доводы Рыстина в постановлении суда.
Районный аким считает, что он не занимал никаких земель, а провёл замену старых контейнеров на новые. Тем не менее, в суде он признал, что перед этим всё же нужно было получить разрешительные документы, которые оформят позднее.
"Суд приходит к выводу, что административное правонарушение совершено в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей Нурланом Рыстиным и, соответственно, о законности его привлечения к административной ответственности", - сделала вывод судья административного суда Венера МАХАБАЕВА. Зато она учла смягчающее обстоятельство, что Рыстина прежде не привлекали по административным статьям, а потому снизила сумму штрафа с 291 тысячи до 204 тысяч тенге.
Санэпидконтроль оказался более суров к нарушениям на контейнерных площадках. За это Нурлана Рыстина оштрафовали на 670 тысяч тенге. По результатам проверки выяснилось, что 135 площадок размещены неправильно: строители не соблюли расстояние от жилых домов, общественных зданий, детских объектов, спортивных площадок. Кроме того, проверка посчитала, что это был не просто ремонт, а строительство, поскольку помимо самих контейнеров там сделали бетонную площадку, ограждение из сетки-рабицы, установили столбы для фонарей, которые пока не работают.
Нурлан Рыстин подал в суд, чтобы отменить постановление и штраф, а после проигрыша в первой инстанции обратился в апелляционную коллегию.
"Новые контейнерные площадки в 90 процентов случаев установлены исключительно на прежних местах. По функционирующим контейнерным площадкам до замены на новые фактов нарушения законодательства по размещению контейнерных площадок как со стороны уполномоченного органа, так и со стороны других уполномоченных государственных органов, не было. Контейнерные площадки с момента образования независимого Казахстана не проверялись уполномоченным органом, не выявлялись какие-либо замечания", - убеждал аким района судью, заметив, что все нарушения уже устранены.
Суд посчитал его доводы несостоятельными, однако снизил сумму штрафа с 670 тысяч до 447 тысяч тенге.
В общей сложности Нурлан Рыстин должен выплатить в казну 651 тысячу тенге штрафов.
Фото: Ⓒ Ratel.kz / Анастасия Багрова.
