Как визит в регион карагандинского гостя "открыл глаза" павлодарским прокурорам и чиновникам
На снимке: руководитель павлодарского областного добровольного общества инвалидов Георгий Четвериков.
16 января прошлого года, когда журналисты, пытавшиеся что-нибудь узнать о судьбе Булата БАКАУОВА, явились в акимат на заседание коллегии областного управления туризма и спорта, вместо коллегии они в большом зале застали индивидуальных помощников инвалидов первой группы. Чиновники тогда горячо заверяли, что проводят встречу с ними вместо коллегии не для того, чтобы скрыть – что же происходит с акимом области, а исключительно переживая за инвалидов. Индивидуальные помощники, являющиеся ближайшими родственниками последних, получают деньги за сопровождение инвалидов в различные инстанции и на мероприятия. В тот день они потребовали, чтобы органы соцзащиты перечисляли им деньги напрямую, как это делается по всей стране, а не через посредников – общества инвалидов, которые оставляют себе процент. И чиновники тут же согласились выполнить это и другие требования, которые инвалиды безрезультатно выдвигали годами, и вообще были необыкновенно предупредительными и внимательными. Вот она – сила ареста главы региона, подумали тогда мы.
На самом деле, по словам главного специалиста отдела по работе с ветеранами и инвалидами управления занятости и социальных программ Павлодарской области Зои МОРОЗОВОЙ, арест просто совпал с визитом некоего гостя из Караганды, где в прошлом году к пяти годам лишения свободы был приговорен руководитель общественного объединения "Центр реабилитации инвалидов "Лайықты өмір" Александр ИВКИН, а с самого объединения взыскана недоплаченная индивидуальным помощникам сумма в 160 863 509 тенге. Это гость, имеющий влияние на инвалидов по зрению, и открыл глаза павлодарским индивидуальным помощникам. Те пошли к прокурорам. Прокуроры тоже прозрели и вынесли предписания органам соцзащиты вернуть ту разницу, которую оставляли у себя общества защиты прав потребителей, получая по договору госзакупок в рамках государственного социального заказа деньги на оказание услуг индивидуальных помощников с 2016 по 2019 годы.
- Они посчитали, что общества инвалидов, заключая договоры с отделами занятости и социальных программ на предоставление услуг индивидуальных помощников инвалидов, должны были всю полученную сумму перечислять этим помощникам, - говорит Зоя Морозова. - И не должны были брать на свои административные расходы какой-то процент от договора. То есть, получается, они как бы должны были работать на безвозмездной основе, за свой счет производя оплату администратору, бухгалтеру, перечисляя налоги и оплачивая банковские комиссии, услуги связи и прочее.
Из всех районных отделов в регионе в суд на своих партнеров подал пока только ГУ "Отдел занятости и социальных программ района Аққулы". 16 марта специализированный межрайонный экономический суд Павлодарской области рассмотрел его иск к общественному объединению инвалидов и одиноко проживающих граждан "Аяжан". Это объединение оказывало в районе услуги в 2019 году, получило за это по договору 6 550 000 тенге, из которых в качестве административных расходов оставило себе 1 458 127,21 тенге, занизив тем самым сумму оплаты индивидуальным помощникам с 283 тенге до 220 тенге за час, то есть на 63 тенге. 5 апреля должен состояться суд по иску аккульского отдела занятости к общественному объединению "Павлодарское областное добровольное общество инвалидов", работавшему в районе с 2016 по 2018 годы и получившему 14 156 133 тенге, из которых он теперь должен вернуть 4 329 315 тенге.
- Процент, который мог оставлять себе посредник в лице общества инвалидов, раньше законодательством не регулировался, - объясняет Зоя Морозова. – Он прописывался в договорах между обществами и индивидуальными помощниками индивидуально, мы эту сумму не знали, это гражданско-правовая ответственность. И только в прошлом году была введена норма в виде пяти процентов.
То есть павлодарские чиновники заключали договор с обществами инвалидов, перечисляли им деньги и уже не интересовались – сколько в итоге доходит до индивидуальных помощников. Им, разумеется, было удобно работать с родственниками инвалидов не напрямую, а через посредника – с общественного объединения тот же отчет о выполненной работе получить гораздо проще, чем бегать за каждым индивидуальным помощником отдельно.
Получив иск в суд с требованием вернуть в казну доходы пятилетней давности, руководитель павлодарского областного добровольного общества инвалидов Георгий ЧЕТВЕРИКОВ в четверг, 1 апреля, был госпитализирован в больницу без сознания. Немного придя в себя, он рассказал Ratel.kz, что в Аккулы от общества с индивидуальными помощниками работали два инвалида второй группы, получавшие зарплату 80 тысяч в месяц. Если иск удовлетворят, эту зарплату придется отбирать.
- Сегодняшнее заявление чиновников, что наше общество должно было выступить "филиалом отдела занятости" и при этом нести расходы за свой счет по оказанию услуг – абсурдна, - считает Четвериков. - Тогда отделу занятости нужно было организовывать работу самому, как они сделали это в 2020 году.
К слову, вы ошибаетесь, если думаете, что взыскиваемые деньги хотят вернуть индивидуальным помощникам, о нарушенных интересах которых так пекутся теперь прокуроры с чиновниками. 17 марта состоялась апелляционная коллегия Павлодарского областного суда по иску Жанаргуль КАПАРОВОЙ, которая в качестве помощника оказывала услуги инвалиду первой группы КАПАРОВУ, являющемуся ее отцом. Оплата оказанных ею услуг производилась из расчета 250 тенге за час, тогда как из бюджета на эти цели выделялось 337,9 тенге. Но в возмещении недоплаченных денег женщине судами обеих инстанций было отказано на том основании, что в договоре между ней и обществом инвалидов прописана первая сумма. "Обязательства сторон по Договору 59 исполнены в полном объеме", - отмечено в судебных решениях.
