Сказки карагандинского ГАСК: как манипулировали актом проверки №13

5031 просмотров
0
Сергей ПЕРХАЛЬСКИЙ
Суббота, 21 Окт 2023, 09:00

Судья апелляционной коллегии Ермеков исправил ошибку госоргана и направил "частник" в адрес специалиста

Читайте также
Как судья Бейсенов лишил гражданина свободы за брошенный окурок

Сотрудники карагандинского ГАСК в последнее время развили настолько бурную деятельность, что грозят серьёзно осложнить жизнь застройщикам. Впервые за многие годы в Караганде даже снесут многоэтажные дома, которые возведены на государственной земле и без разрешительных документов. С одной стороны, надо радоваться тому, что в сфере жилищного строительства начали наводить порядок. Потому что растущие как грибы после дождя многоэтажки на бывших автостоянках и дворовых пустырях уже изрядно достали горожан. С другой стороны, в порыве страсти специалисты ГАСК и сами не гнушаются нарушением закона.

Во вторник, 17 октября 2023 года, в апелляционной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда завершилось рассмотрение жалобы генерального директора ТОО “Виталстрой” Виталия БЫКОВА на постановление ГУ “Управление государственного архитектурно-строительного контроля Карагандинской области” от 12 июля 2023 года. Этим постановлением ТОО “Виталстрой” было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 317-1 КоАП РК, и на него наложено взыскание в виде административного штрафа в размере 500 МРП – 1,725 млн тенге. Для небольшой компании, которая занимается техническим надзором, сумма достаточно серьёзная. Но дело даже не в этом. Проверка проводилась не в отношении ТОО “Виталстрой”, а в отношении ТОО “TT INVEST-2022”, которое возводит жилой комплекс “Хан” в Караганде по адресу: ул. Муканова, 19/2.

Читайте также
Как наказали судью Бейсенова, который незаконно лишил гражданина свободы

В жалобе ТОО “Виталстрой” обратило внимание коллегии на то, что компания не была уведомлена о составлении протокола и постановления. Акты проверок не были вынесены в адрес ТОО, а были выписаны в отношении застройщика. Более того, документы не были зарегистрированы в органах правовой статистики. К тому же на объект “Виталстрой” зашел в качестве технадзора в апреле 2023 года, а выявленные нарушения при возведении жилого дома допущены застройщиком в октябре 2022 года, за что и был оштрафован.

Постановлением специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Караганды от 5 сентября 2023 года было отказано в удовлетворении жалобы ТОО “Виталстрой” на постановление ГУ “Управление государственного архитектурно-строительного контроля Карагандинской области”. Однако судья апелляционной коллегий Ерлан ЕРМЕКОВ более тщательно подошёл к рассмотрению административного дела. В суд по ходатайству сторон были вызваны все необходимые свидетели и истребованы дополнительные документы.

Установлено, что акт проверки №13 не значится в реестре. Вместо него зарегистрирован совсем другой акт о результатах проверки. Указанные документы не зарегистрированы в информационной системе ЕРАП в нарушении п. 4 вышеуказанных правил, утвержденных ГП РК, а именно: документ об основании и поводе возбужденного дела, материалы проверки и иные документы, подтверждающие факты совершения правонарушения, объяснения лиц, в отношении которых возбуждено дело. Также установлено, что ТОО “Виталстрой” не было ознакомлено с содержанием протокола и его копию не получало.

Согласно акту прокурорского реагирования от 21.08.2023 г., направленного в адрес аппарата акима Карагандинской области, о наказании виновных лиц, имеющегося в материалах дела, "в информационную систему ЕРАП не была загружена копия письма о вызове директора ТОО “Виталстрой” или его представителя в госорган для заполнения административного протокола. Таким образом, права представителей компании были грубо нарушены. Исходя из вышеуказанного, следует, что должностными лицами ГАСК нарушены их обязанности”, - указано в постановлении коллегии от 17 октября 2023 года.

Читайте также
Все дороги ведут в Рим, Польшу и Каражал: как Каражалский городской суд покрывает ТОО "Law Group Kazakhstan". Часть 8

Суд установил, что должностными лицами ГАСК не выполнены требования по оформлению протокола и постановления об административном правонарушении, что влечет их недействительность: “Должностные лица, как установлено в судебном заседании, не направляли официальное извещение о явке на составление протокола об административном правонарушении в соответствии со ст. 743 КоАП РК. Довод представителя госоргана о направлении извещений посредством мессенджера WhatsApp не нашел своего подтверждения. Директор ТОО Быков В.В. пояснил суду, что не имеет в своем телефоне указанный мессенджер и наличие такого приложения на телефоне не является обязательным для граждан и юридических лиц. В государственный орган ГАСК он не предоставлял абонентские номера сотовой связи или электронные адреса в процессе производства по делу и не подтверждал их своей подписью. Должностные лица ГАСК не взаимодействовали с ним вообще никаким образом, кроме как в суде. Таким образом, коллегия считает, что текстовое сообщение на абонентский номер, направленное неустановленному адресату, не может являться надлежаще доставленным уведомлением согласно пп.3) ч.4 ст. 743 КоАП. Имеющиеся в материалах дела скриншоты с перепиской не подтверждают факт того, что получателем сообщений является Быков В.В.

Кроме того, суд пришёл к выводу, что сотрудники ГАСК не проверили всех обстоятельств дела, а также правильность составления материалов по административному делу. “Они не обратили внимание на тот факт, что дело об административном правонарушении составлено в отношении ТОО “Виталстрой” по результатам проверки другого юридического лица - ТОО “TT INVEST-2022”, которое проходило по объекту “Строительство многоэтажного жилого комплекса с нежилыми помещениями ЖК “Хан” по адресу: ул. Муканова, стр.19/2. Дата акта о назначении проверки - 14.04.2023, дата регистрации в УКПСиСУ - 17.04.2023, срок проведения проверки - с 19.04.2023 г. по 25.04.2023, дата начала продления – 26.04.2023, окончания продления – 03.05.2023. Проверка зарегистрирована в органах правовой статистики. Проверяемый период - с 19.04.2023-25.04.2023 года”.

Напомним, что “ТОО “Виталстрой” не могло осуществлять технадзор на объекте при строительстве цокольного этажа, возведённого в 2022 году. “Установлено, что ТОО “Виталстрой” приступило к исполнению своих обязанностей на объекте с 14.04.2023 г. и уже 18.04.2023 ими было направлено в адрес заказчика первое указание приостановить работы. 4 мая 2023 года в установленном законодательством РК порядке ТОО “Виталстрой” информировало ГАСК посредством сдачи ежемесячного отчета. Таким образом, доводы представителей ГАСК о том, что ТОО “Виталстрой” не информировало ГАСК, опровергаются предоставленными отчетами”.

Читайте также
За что покупатели квартир в столичных жилых комплексах ТОО "К.Г.С. САудА" должны быть благодарны Елдосу Жумаксанову

Не будем перечислять указанные в акте технадзора нарушения. Скажем лишь, что они являются существенными и их наличие может повлиять на принятие решения о его сносе.

Также коллегия пришла к выводу, что судом первой инстанции не дана должная оценка указанным доказательствам. “В деле имеется письмо и акт реагирования ДКПСиСУ, акт проверки №13 и акт о результатах проверки №13, которые предоставлены ДКПСиСУ, отчеты технадзора, направленные в ГАСК от ТОО “ВИТАЛСТРОЙ”, журнал технического надзора, согласно которому руководитель заказчика ТОО “TT INVEST-2022” лично был ознакомлен с указаниями технического надзора протокола об административных правонарушениях в отношении ТОО “TT INVEST-2022”, составленных в 2022-2023 годах. Согласно п.11.1 договоров, заключенных между ТОО “ВИТАЛСТРОЙ” и ТОО “TT INVEST-2022” в 2022-2023 годах, прямо устанавливаются условия вступления в силу указанных договоров, которые заказчиком не были выполнены, и, соответственно, ТОО “Виталстрой” не могло осуществить свою часть договорных обязательств”.

В постановлении судья Ермеков указал, что “законность и справедливость производства по делу является одним из принципов КоАП, нарушение которых влечет признание производства незаконным и его отмену согласно ч. 4 ст. 8 КоАП РК”, а потому вынес следующее решение: “Постановление специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Караганды от 5 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ТОО “Виталстрой” по части 1 статьи 317-1 КоАП отменить. Дело об административном правонарушении в отношении ТОО “Виталстрой” по ч.1 ст. 317 КоАП прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Кстати, судья Ермеков уже не первый раз отменяет решения госорганов и судов первой инстанции, которые грубо нарушают права граждан. Ratel.kz писал о том, как жителя города Абай Владимира КРЫЛОВА сотрудники полиции города Каражал чуть не сделали наркодилером. И помогал им в этом председатель Каражалского городского суда Дархан БЕЙСЕНОВ. С его помощью полицейские незаконно лишили человека свободы. К счастью, судья Ермеков, к которому попала апелляционная жалоба адвоката жителя Абая, внимательно изучил материалы дела и отменил постановление суда первой инстанции.

Читайте также
В Астане упорно не замечают миллиардные госзакупки квартир с признаками картельного сговора

Впрочем, на этот раз отменой решения суда первой инстанции и прекращением административного дела в отношении ТОО “Виталстрой” апелляционная инстанция не ограничилась.

Сотрудниками ГУ “Управление государственного архитектурно-строительного контроля Карагандинской области” допущено незаконное привлечение ТОО “Виталстрой” к административной ответственности. В связи с указанными фактами судья считает необходимым довести до сведения начальника ГУ о фактах недобросовестного отношения к своим профессиональным обязанностям со стороны лица, составившего протокол об административном правонарушении, который допустил указанные нарушения, повлекшие нарушения конституционных прав директора ТОО “Виталстрой” Быкова В.В”, - указал в частном постановлении судья Ермеков.

Ответ о принятых мерах в адрес Карагандинского областного суда ГАСК должен направить в месячный срок. Вероятно, специалиста ждёт очередное дисциплинарное взыскание по службе. Одно он уже получил, пока ТОО “Виталстрой” ожидало рассмотрение жалобы в апелляционной коллегии.

Хотя из зала суда сотрудники ГАСК уходили расстроенные, их выступление во время рассмотрения административного дела дало Ratel.kz множество поводов для размышлений и, скорее всего, журналистских расследований.

Например, специалист ГАСК отметил, что застройщик сделал цокольный этаж выше положенного по строительным нормам, а потому жилой комплекс уже будет считаться не пятиэтажным, а шестиэтажным. А это уже совсем другие нюансы при проектировке здания. Тут со специалистом не поспоришь.

Ratel.kz проехал на объект после заседания суда и обратил внимание, что сделано это застройщиком с одной целью – продать помещения цокольного этажа малому бизнесу. Более того, ЖК удивительным образом сменил название на фасаде с “Хан” на “Батыр”. Поэтому редакция внимательно проследит за тем, чтобы сотрудники ГАСК не подписали акт приёма в эксплуатацию дома по адресу: ул. Муканова, 19/2 как пятиэтажки.

Кстати, несмотря на предписания ГАСК и отсутствие технадзора, строительные работы на объекте продолжаются. Видимо, руководитель ТОО “TT INVEST-2022” уверен, что решит все вопросы и сдаст дом в эксплуатацию.

Фото: Ⓒ Ratel.kz / Сергей Перхальский.

ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




?> ?>
Жизнерадостный пессимист
Кто-то сомневался, что рассмотрение петиции по утильсбору закончится провокацией?
Пролетариат – оружие олигарха
Как можно использовать ЭЦП в политической борьбе
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Новый шеф "КазМунайГаза" обернулся на Азию и Африку
История дружбы нефтегазовой отрасли Казахстан с инвесторами
Как предательство стало возможным
Послесловие к сериалу Марии Певчих "Предатели"
Европейский шлагбаум для китайских электромобилей
Евросоюз вслед за США решил ввести на импортируемые из Китая электромобили (EV) заградительные таможенные тарифы в размере от 17,4% до 38,1%
Сайрам: что происходит ныне в родном селе Ахмеда Ясави
Живописный Казахстан: взгляд Андрея Михайлова
Дом за забором
Исторический объект в центре города закрыт металлическим ограждением
Скаков vs Ашимбетов: зачем в чужой земле зарывать по 1,5 млрд тенге
Традиция прокладывать сети стоимостью в миллиарды тенге, которые вряд ли будут использоваться, сложилась в Павлодарской области
Как "дочка" Qazaq Stroy предложила ТОО "ПКС" скидку в 7 тенге 14 тиын с каждой квартиры
В Алматы подвели итоги конкурса на покупку 140 двух- и трёхкомнатных квартир на 3,45 млрд тенге
В Усть-Каменогорске снова требуют привлечь акима к ответственности
На этот раз за превышение должностных полномочий
Актюбинка продавала машину и стала жертвой убийства
Перед смертью жертва звонила в ЧС и просила помощи
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.