Освоение таким способом бюджетных средств по программе "Ауыл – Ел бесігі" ставит под большой вопрос ее эффективность в регионах, пример чему – скандальное дело об "украденной дороге"
Об этом заявили представители областного филиала РОО "Первый антикоррупционный медиа центр", возглавляет который Руслан АСАУБАЕВ. Напомним, в конце января пресс-служба Агентства РК по финансовому мониторингу заявила о хищении из бюджета в Северо-Казахстанской области при строительстве дороги в районе Габита Мусрепова 450 млн тенге. Факт хищения по программе "Ауыл-Ел бесiгi" выявили сотрудники профильного департамента. В сообщении отмечалось, что автодорогу приняли в эксплуатацию при полном отсутствии дорожного полотна. Точнее, из запланированных 53,5 км отсутствовало 27 км.
"Строительство данной дороги для местных жителей имеет большое значение, ввиду отдаленности сел от районного центра, - отметили в пресс-службе. - Проведение такой работы департаментом Агентства по финансовому мониторингу СКО позволило восстановить строительство автомобильной дороги, отдельные участки которой уже функционируют".
В Агентстве отметили, что в результате расследования по факту хищения денег, выделенных на дорогу, лица, причастные к этому, выявлены, уголовное дело направлено в суд. Но до решения еще долго: из городского суда это дело было возвращено в прокуратуру. А сейчас соответствующее постановление прокуратурой обжалуется в апелляционной инстанции. Эту информацию собкору Ratel.kz подтвердили в пресс-службах суда и прокуратуры СКО.
Еще в конце января "Первый антикоррупционный медиа центр" обратился с запросом в акимат района Мусрепова. Заместитель акима района ответил, что между КГУ "Отдел архитектуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области" и ТОО "Реалстрой 2012" в 2020 году заключено несколько двухгодичных договоров о государственных закупках работ. Речь о среднем ремонте автомобильных дорог: 15 км "Шукырколь-Андреевка-Раисовка" на сумму 297 034 155 тенге, 30 км "Тахтаброд-Ковыльное-Сокологоровка" на сумму 658 560 000 тенге, 15 км "Шукурколь-Беспаловка" на сумму 297 039 155 тенге и 30 км участка "Шукырколь-Новоселовка" на сумму 594 068 400 тенге.
Общественники обратили внимание, что во всех случаях, за исключением одного, госзакупки проводили способом "конкурс с применением специального порядка". По словам Асаубаева, этот специальный порядок, позволяющий заказчику самому определять способ закупок, в частности, проводить его из одного источника, был определен постановлением правительства весной 2020 года на время кризисной ситуации для удобства госорганов.
- Специальный порядок вводился на время пандемии, - сказал Асаубаев. - Сейчас в Казахстане ничего такого нет. Однако данный способ продолжили массово применять не только в 2020 году, но в последующие годы, что выяснилось при мониторинге портала госзакупок. Так, в 2022 году госзакупки с применением специального порядка составили 2,6% от всего их объема. А госзакупки из одного источника путем прямого заключения договоров - 28,6%. А ведь через этот спецпорядок "прогоняют" огромные деньги, выделяемые на крупные инфраструктурные объекты. Это ремонт дорог, строительство зданий, школ, социальных объектов. Освоение таким способом бюджетных средств по государственной программе "Ауыл – Ел бесігі" ставит под большой вопрос эффективность данной программы в регионах. Президент говорит о необходимости уменьшения использования способа закупок из одного источника. Но мы видим, что и по сей день действует специальный порядок, который позволяет заказчикам проводить неконкурентоспособные госзакупки. Необходимо полностью прекратить использование такого механизма. Это один из кейсов, подтверждающий неэффективность и высокие коррупционные риски.
Асаубаев также рассказал, что, согласно информации департамента экономических расследований СКО, в деле о хищении бюджетных средств в районе Мусрепова фигурируют не только сотрудники акимата (бывшее руководство отдела архитектуры, строительства, ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог), подписавшие акт приемки дороги при полном отсутствии полотна, но и представители подрядной организации и технадзора. Потерпевшую сторону представляет отдел экономики и финансов акимата района.
- После проведения анализа у нас возникло много вопросов по фирме-подрядчику, - отметил Асаубаев. - Данная организация продолжает свою деятельность, она не включена в реестр недобросовестных участников закупок. К слову, в 2020 году это ТОО должно было провести капремонт сельского клуба в селе Киялы Аккайынского района на 22 млн тенге. Способ закупки – конкурс с применением специального порядка. Но в разделе "обеспечение исполнения договора" значится – "расторгнут в одностороннем порядке". На портале государственных закупок у данной фирмы за 2020 год заключено более 40 договоров, но пометка "исполнены" имеется в менее половины случаев, остальные - "изменены" или "расторгнуты в одностороннем порядке". В минфине говорят, что имеется немало фактов, когда заказчики умышленно затягивают процесс включения потенциальных поставщиков в реестр недобросовестных участников. Пора установить административную ответственность за ненаправление или несвоевременное направление сведений о таких поставщиках в уполномоченный орган для включения в реестр недобросовестных участников закупок.
Общественники намерены не только следить за ходом судебного процесса, но и за исправлением ситуации с дорогами в районе. На части из них средний ремонт уже сделан, на восстановление другого участка объявлен конкурс, но на один из участков конкурса пока не объявляли.
Фото из открытых источников.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
