Непонятно, что хуже, повышение ставок или отмена льгот и улучшение налогового администрирования
Сейчас экономическому блоку правительства не позавидуешь: можно сказать, что сейчас ситуация цугцванга. Отмена повышения ставки НДС предполагает поиск новых решений, но денег из воздуха не сделаешь. Как я писал ранее, налоговое администрирование и пересмотр льгот будут основными источниками поиска новых поступлений. В этом плане непонятно, что хуже, повышение ставок или отмена льгот и улучшение налогового администрирования.
Раз уже повышение ставок отменили, то рассмотрим, какие сложности принесет отмена льгот и улучшение налогового администрирования.
У нас льготы по НДС сосредоточены в основном в освобождении от НДС при импорте товаров и использовании метода зачета. В этом плане нужно понимать, что это не совсем та льгота, которая принесет постоянные дополнительные доходы, так как в основном это просто отсрочка уплаты НДС на будущие периоды. НДС так устроен, что НДС, который компания уплачивает, потом берется в зачет и уменьшает выплаты в будущем. Это дает одноразовый эффект, далее эффект нивелируется за счет уменьшения выплат по зачетному НДС.
Большая доля льгот имеется в банковском секторе по налогообложению ценных бумаг. Насколько мне известно, под налогообложение попали только ноты, остальное отбили, при этом количество нот сильно сократили. Соответственно, с банков увеличить поступления не получится. При этом ставки сейчас будут падать, как и доходность банковского сектора, что не даст увеличения поступлений по КПН. Начисление процентов по текущим счетам так и не вернули, а значит - бизнес и население не будут иметь дополнительного дохода.
МСБ имеет колоссальное количество льгот, и основная проблема - это дробление. До прошлого года был мораторий на проверки. С отменой моратория, как мне кажется, будут пытаться бороться с дроблением, но сделать это крайне сложно. Все решают на местах мелкие чиновники, и не хватит у нас ресурсов контролировать самих налоговиков. Внедрение прозрачной цифровой системы дается очень сложно: сейчас научились только оценивать риски. Здесь потребуются года три-четыре и хорошие инвестиции в ИТ, чтобы построить такую систему. Плюс, как только давление будет возрастать, там, где есть субъективизм, а он здесь будет, начнутся жалобы и постоянные выступления представителей бизнеса и "Атамекена". Поэтому есть вероятность, что потом, снова стукнув по столу, попросят не трогать МСБ и увеличения поступлений значимых не произойдет.
Еще множество других льгот, которые также будет крайне сложно убрать: льготы в сельхозке, на фондовой бирже, в СЭЗах, МФЦА, хабах и так далее, и везде будет логика, чтобы их оставить.
Раз сложно увеличить доходы, нужно сокращать расходы. С расходами будет такая же проблема. Все расходы проходили бюджетный процесс, множество процедур и согласований. Как говорило прошлое правительство, "бюджетных заявок больше в разы". Каждый аким горой встанет за свои расходы, тут, у кого больше аппаратный вес, тот и сохранит свои расходы. За короткий срок эффективно, системно и качественно срезать расходы крайне сложно. За две недели только субъективно и поверхностно. При этом расходы бюджета - это доходы страны, в этом заключается фискальный импульс. Сокращение расходов скажется на деловой активности и будет сокращать ВВП. А как же тогда достичь роста ВВП в шесть и более процентов? Тоже незадача.
Можно еще номинально увеличить доходы бюджета за счет обесценения валюты. В этом направлении резервы есть, тенге сейчас крепкий как никогда, и, наверное, это сейчас будет одним из самых быстрых и действенных мер. Но тут другая беда - это инфляция, которая мгновенно отреагирует, это отразится на базовой ставке, и вопрос рыночного кредитования отодвигается на задний план, так же как и повышение реальных доходов населения. Правда, повышать доходы населения возможно только за счет роста производительности труда, но в этом направлении качественной программы нет. Мы больше делаем упор на занятость.
Все это требует кардинальной перезагрузки экономической политики, и в нашем случае без болезненных решений обойтись будет крайне сложно.
Фото: из открытых источников.
Источник: Телеграм-канал Галима Хусаинова Galim’s channel. Публикуется с разрешения автора.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
