Помог бы новый закон о госзакупках не мучиться так Масимову с Рахимбаевым

4271 просмотров
0
Ольга ВОРОНЬКО
Понедельник, 29 Июл 2024, 10:30

Судя по разъяснениям Минфина, не помог бы – первый всё равно бы сел, а второй продолжил бы бесконечно менять условия подписанных договоров

Год и четыре месяца прошло с тех времен, когда ТОО "Казахдорстрой" –крупнейшее подразделение BI Group –подписало с АО "Национальная компания "ҚазАвтоЖол" через сайт госзакупок договор на "Строительство моста через р. Иртыш на автомобильной дороге республиканского значения "Кызылорда-Павлодар-Успенка-гр. РФ" стоимостью 38 812 718 137,76 тенге, заключенный способом из одного источника. Старый мост, построенный в 1962 году, признан аварийным, его ремонт нецелесообразен, по нему уже запрещено ездить грузовым машинам. Хотя, к примеру, каменный одноарочный мост через реку Мелес в Измире (бывшая Смирна) в Турции, построенный в 850 году до нашей эры, все еще используется. Но сейчас не об этом.

Директор Павлодарского областного филиала АО Акылбек КАБДЫЛДИН весной прошлого года сообщал, что это будет экстрадозный мост, аналога которому в Казахстане нет. Поясним: экстрадозный – это почти то же самое, что и вантовый, то есть такой, как, к примеру, в Астане, с красивыми, но дорогими подвесными конструкциями, имеющими повышенный класс сложности.

Читайте также
BI Group построит мост через Иртыш уже, чем в проекте, но по двойной цене

С 17 марта по 23 мая прошлого года стороны подписали еще четыре дополнительных соглашения к этому договору, последнее на сайте госзакупок значится как действующее. На самом деле к проекту еще не приступали, ведутся только подготовительные работы, потому что проект не могут утвердить. А как же проводили конкурс? Судя по всему, его проводили с какой-то неправильной ПСД, на которую подрядчик изначально не собирался обращать внимания. Мы уже рассказывали, что заметили за BI Group дурацкую привычку – получить государственный подряд любой ценой, а затем заключать бесконечные дополнительные соглашения и менять правила игры по своему усмотрению. Вот и по мосту в ноябре прошлого года холдинг попытался сделать то же самое. Было объявлено, что сумму строительства нужно увеличить до 70 миллиардов, а ширину проезжей части уменьшить. В качестве аргументов, к примеру, указали, что в проекте не предусмотрены плавучие средства, которые "в обязательном порядке необходимы для выполнения работ по устройству буровых свай, забивки металлического шпунтового ограждения, бетонирования ростверков и тела опор. Также плавучие средства необходимы для выполнения демонтажных работ старого моста. Без плавучих средств выполнение строительно-монтажных работ по сооружению промежуточных опор и демонтажу старого моста невозможно".

То ли в связи с тем, что у нас теперь Новый Казахстан, то ли потому, что сумма подскочила почти в два раза, но BI Group было велено умерить аппетиты. В частности – строить мост более простой и дешевой конструкции. Но в сумму в 38 миллиардов холдинг все равно не укладывался, и в феврале этого года аким Павлодарской области Асаин БАЙХАНОВ даже объявил, что старый мост через Иртыш сносить не будут, он станет одной из достопримечательностей города и будет служить для велосипедистов и пешеходов.

На прошедшей неделе на запрос Ratel.kz в нацкомпанию "ҚазАвтоЖол" сообщили, что проект нового моста по-прежнему находится на согласовании, и сказать, что это будет за мост и по какой цене, пока никто не может. Единственное, что уже точно известно — старый мост все-таки снесут, и сумму с 38 миллиардов увеличат, потому что стройматериалы дорожают.

- Помогут ли нововведения в законе о госзакупках, который вводится в действие с 1 января 2025 года, Айдыну РАХИМБАЕВУ справиться с бесконечным перекраиванием договоров и акимам - с затягиванием процесса госзакупок? - спросила я у спикеров из Минфина на брифинге в СЦК, состоявшемся на прошедшей неделе.

- Если мы говорим про строительство, то там есть такой момент, когда проектно-сметная документация проходит корректировку, и эта корректировка увеличивает сумму, потому что стройматериалы дорожают. Закон об архитектурной деятельности это позволяет, - развёл руками директор департамента законодательства государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора Минфина Ерлан СЕИТОВ.

- Уберёг бы новый закон, если бы он был принят на пять лет раньше, бывшего начальника департамента полиции Павлодарской области генерал-майора Нурлана МАСИМОВА от колонии, несмотря на то, что он двоюродный брат Карима МАСИМОВА? - задала я еще один вопрос спикерам.

Напомним, "павлодарский" Масимов получил десять лет лишения свободы за то, что его заместитель, полковник Дамир СИРАЗИДИМОВ, с легкостью ломал любые контрольные схемы, предусмотренные законодательством. Так, чтобы купить бронежилеты у своего человечка, полковник велел выставить лот о государственных закупках № 5111511-1 с применением особого порядка на приобретение арттехвооружения в 9 утра 28.10.2020 года, а закончить прием заявок в 18 часов того же дня.

Читайте также
21-летний миллионер вооружает полицию

Когда выяснилось, что, несмотря на такой молниеносный срок, помимо близких полковнику фирм заявки также подали другие серьезные поставщики в количестве 12 штук, была организована срочная жалоба в департамент внутреннего госаудита. Который отменил конкурс по причине того, что на подачу заявок было отведено слишком мало времени, и кто-то мог не успеть этого сделать. Поставщикам было велено ждать нового объявления, после чего замначальника департамента полиции без всякого конкурса заключил договор на поставку арттехвооружения способом из одного источника с "SECURITY FACTORY" по тройному ценнику. И ни антикоррупционная служба, ни ДВГА никаких нарушений в этом не нашли. Более того, руководители обоих ведомств после этого отправились на повышение в столицу.

Зато подчиненный Сиразидимова, начальник управления тылового обеспечения департамента полиции Павлодарской области Ермек УСЕНОВ, рассказал на суде, сколько государственных органов проверяли, чтобы близкая полковнику фирма-прокладка не завысила цену:

- Управление финансового обеспечения в обязательном порядке мониторит в интернете цены, сложившиеся на рынке, и формирует бюджетную заявку. Она идет в управление финансов акимата Павлодарской области, которое также смотрит в интернете, какие цены сложились на рынке и соответствуют ли им цены, указанные в нашей бюджетной заявке. После объявления конкурса цены на закупаемое оборудование проверяет камеральный контроль. Кроме того, МВД, как вышестоящая организация, каждые полгода направляет в департаменты полиции обзоры: по какой цене тот или иной департамент закупил арттехвооружение и прочие товары, правильно ли купили или неправильно, дорого или недорого, чтобы мы имели в виду и не совершали таких же ошибок. В процессе объявления конкурса МВД также может провести свой камеральный контроль. После публикации (истории с бронежилетами - О.В.) на сайте Ratel.kz МВД провело проверку, но ничего не обнаружило.

Ответ вице-министра финансов Даурена КЕНБЕИЛА, который заявил, что с секретными закупками никто ничего поделать не может ни при действующем, ни при новом законе, предлагаю послушать из первых уст, в оригинале, чтобы мы ничего не перепутали.

Для сведения.

Среди нововведений, утвержденных в новом законе о госзакупках, Даурен Кенбеил в своем выступлении на этом брифинге отметил следующие:

- В целях повышения квалификации участников планируется проводить закупки среди поставщиков с соответствующей репутацией, - рассказал вице-министр финансов. - Информация о поставщике формируется с использованием различных баз данных. Это позволяет осуществлять автоматический подбор поставщиков для всех видов закупок, синхронизировать критерии цены и качества. Внесено в документ внедрение общественного мониторинга, особенно по работам, связанным со строительством. Со стороны заказчика контроль за надлежащим исполнением договора является одним из важных условий повышения качества строительства. Планируется размещение в общем доступе графиков выполнения работ, отчетов по исполнению договоров, а также привлечение общественных советов к мониторингу исполнения договоров. В целях упрощения процедур закупок и устранения бюрократической волокиты был введен новый механизм рассмотрения жалоб и пересмотрена роль надзорного органа. В целях недопущения фактов установления заказчиками завышенных требований сохраняется действующий камеральный контроль. При этом право на отмену и пересмотр итогов закупок со стороны контролирующего органа исключается. В целях оперативного проведения закупок, предоставления больших полномочий заказчикам, а также исключения затягивания процедур закупок теперь рассмотрение жалоб будет осуществляться непосредственно самим организатором закупок. Такой способ проверки результатов закупки соответствует требованиям Административно-процессуального и процессуального кодексов, - сказал представитель ведомства. Одной из проблем в сфере государственных закупок является длительность процедур. Наличие в действующем законе прямых норм, регламентирующих сроки, не позволяет предусмотреть их на уровне правил. На сегодняшний день срок проведения конкурса составляет около двух месяцев. В этой связи в рамках реализации закона будут пересмотрены сроки проведения процедур и сокращены сроки проведения конкурса. Кроме того, Законом предусмотрено право по закупу из одного источника товаров до 100 МРП, работ и услуг до 500 МРП. Для сельских акиматов с учетом предложений порог приобретения товаров, работ, услуг увеличен с 3000 до 4000 МРП. Если для участия в конкурсе подана одна заявка, отвечающая квалификационным требованиям, конкурс считается состоявшимся.

Еще для сведения.

Законы о госзакупках принимались в нашей стране в 1997, 2002, 2007, 2015 годах. В закон 2007 года поправки вносились два раза в год, в действующий – практически ежеквартально, и начали вноситься через неделю после принятия.

Фото: © Ratel.kz / Ольга Воронько.

ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




журналист
Америкаға бір ұшақпен біздің мұғалімдерді жібергенде Камала жеңетін еді дейді. Айтпайтындары жоқ.
Для борьбы с коррупционным ОПГ можно использовать ОГПО
Как заставить государственных служащих отвечать за свои дела
На соучредителя скандально известного в Караганде обменного пункта заведено уголовное дело за неисполнение решения суда
Такой метод показал эффективность даже на лучшем друге экс-министра финансов Зейнуллы Какимжанова
Нурлан Жумасултанов: Власти хотят заново расследовать причины авиакатастрофы 2019 года
Кому и зачем нужно переписать окончательный Отчет о расследовании обстоятельств аварии Fokker-100 авиакомпании "Бек Эйр"
Мёртвый Култук оказался мёртвым
Закрыт ещё один нефтеразведочный проект "КазМунайГаза" на Каспии
Почему наши программы развития плохо работают
Нет опоры на науку, мнимые цели и плохая реализация
Так ли нова "новая ракета" России
Возможно, наличие у России новых ракетных систем и заставило президента США Обаму и канцлера Германии Меркель занять по отношению к России откровенно "беззубую" позицию
Паттайя – Город грехов: что там делать в ноябре и стоит ли вообще туда соваться
Отдых с пользой: советы Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. Ноль как показатель безопасности
С начала года на дорогах Казахстана погибло более 300 человек
Как Казахстану за год удалось стать в два раза комфортнее для EV автомобилей
Созданная 7 декабря прошлого года компания Qazaq Energy Charge открыла 200 высокоскоростных электрозарядных станций в крупных городах и на междугородных трассах страны
Иран: как большая страна выживает в санкциях из-за идеологического конфликта
О внутренних процессах в стране и о том, как на них может повлиять Трамп
Балабақша есепшісі өзіне ай сайын бірнеше айлық "төлеген"
Осылайша ол 60 миллион теңге тапқанымен ақыры жеті жылға сотталды
Семейчанин так убедительно просил в долг, что оказался в колонии
Один из его кредиторов попал в больницу с переломом ребра
В "Самрук-Казына" считают внутристрановую ценность кофе-брейков
"Центр социального взаимодействия и коммуникаций", принадлежащий СК, следит за рабочими, проводит детские утренники и тимбилдинги за сотни миллионов тенге
В СКО состоялся показательный суд над злостным алиментщиком
Нерадивого папашу наказали лишением свободы
На митинг вышли мусорщики Талдыкоргана
В акимате города делают вид, что всё в порядке, и ссылаются на Экологический кодекс
Жителя Уральска незаконно обвинили в банковском мошенничестве
Теперь он пытается наказать виновных, но правоохранители не усматривают в этом большой проблемы
Как начальник филиала "Шымкентгеодезия" от полевого картографа пострадал
Инженер-геодезист заявлял, что полгода ездил в поле снимать геоданные. А сам никуда не ездил, ничего не делал, только зарплату получал
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.