Посадка деревьев задерживается из-за жалобы на конкурсную комиссию в камеральный контроль
Алматинский журналист Сергей ПОНОМАРЁВ опубликовал пост, где возмутился, что осенняя посадка деревьев в городе откладывается. По его данным, тендер выиграло Общество слепых из Жезказгана, но тендер аннулировали.
Между тем, компании, профессиональной занимающиеся посадкой деревьев и зелени, остаются без таких крупных тендеров. По информации Пономарёва, госзаказ аннулировали из-за того, что власти Алматы не поверили в успешное исполнение.
Пост журналиста собрал несколько сотен комментариев, не только алматинцев, но и жителей других городов. Все они жалуются на состояние городского озеленения и на общественные объединения инвалидов, которые тянут из бюджета миллионы и не выполняют свои обязательства.
В управлении экологии и окружающей среды сообщили, что было три тендера на посадку деревьев. Высаживать должны в разных районах Алматы вяз, черёмуху, яблони, ясень, сосны, белые тополя. Договоры будут подписаны на два года, помимо посадки растений туда входит и уход за ними.
Тендер на озеленение Алатауского района выиграло "Казахское общество глухонемых", предложив сумму в 388 млн тенге, всего из бюджета выделяли 454 млн тенге. Общество зарегистрировано в Алматы и является постоянным поставщиком услуг для управления экологии с 2020 года. За исключением пары тендеров, организация вообще не берёт других госзаказов, кроме как от этого управления. Им это и не нужно, поскольку некоторые контракты превышают полмиллиарда тенге.
На территории Алмалинского, Жетысуского, Медеуского и Турксибских районов высаживать деревья должно "Алматинское учебно-производственное предприятие N 3" Общественного объединения "Казахстанское общество глухих". С 310 млн тенге общество сделало скидку до 244 млн тенге. У предприятия шесть контрактов с управлением экологии.
ОО "Кроива" (общество инвалидов войны в Афганистане) выиграло тендер предложив сумму 329 млн тенге, сделав скидку больше чем в 100 млн тенге – изначальная цена госзакупки 432 млн тенге. За эту сумму они должны высадить деревья вдоль пойм рек и каскадов Алатауского района. Это первый такой крупный госзаказ для этой организации и второй тендер с 2020 года.
Все три тендеры находятся в подвешенном состоянии со статусом – принятие решения об исполнении уведомления. Проигравшие общества инвалидов подали жалобы, расценив, что конкурс провели с нарушениями.
Согласно заключению камерального контроля, комиссия не имела права требовать от потенциальных поставщиков списка имеющихся трудовых и материальных ресурсов. Именно на этом основании были отклонены некоторые ОИ.
Камеральный контроль сделал вывод, что по закону допустить к конкурсу могли всех, у кого была действительна лицензия на строительно-монтажные работы. Поэтому пока не заключены договоры с победителями тендеров. На данный момент выводы аудита пытаются оспорить, поэтому пока не разрешатся эти вопросы, никакой посадки деревьев не будет.
Не только Алматы страдает от таких битв за миллионы тенге и деятельности организаций инвалидов. В этом году Караганда полностью осталась без цветов. По договору ОИ "Жан-Дос" получил 190 млн тенге на высадку цветов в клумбах по всему Казыбекбийскому району, кроме того в услуги входил полив и уход. Чиновники объявили, что они расторгают конкурс с ОИ. Но, видимо, нагло лгать горожанам вошло в привычку у карагандинских чиновников. Договор расторгнут в августе с такой формулировкой:
"В текущем году по итогам конкурсных процедур с Вами был заключен договор о государственных закупках на текущее содержание зеленых насаждений. В Ваш адрес неоднократно были направлены уведомления и план-задания. После получения план-заданий и уведомлений Вами не устранялись замечания в указанные сроки, что привело к негативу со стороны жителей района Казыбек би и подрыву доверия граждан. По состоянию на 23.08.2022г Вами не исполнены замечания, указанные в уведомлениях в полном объеме, неоднократно срывались сроки выполнения работ", - указано за электронной подписью акима района Эльдара ДЮСЕТАЕВА.
Но на сайте госзакупок опубликованы акты выполненных работ общей суммой в 182 млн тенге, последний транш "Жан-Дос" получил в августе, за два дня до расторжения договора. Акт выполненных работ утверждён заместителем районного акима Максутом КОЖАНОВЫМ.
То есть, ничего не делая, ОИ фактически получило всё, что ему причиталось по контракту и чиновники безропотно им заплатили.
Согласно правилам госзакупок, часть тендеров разыгрывается среди организаций инвалидов – озеленение, изготовление мебели, пошив постельного белья и униформы, уборка территорий и помещений. Это рынок в несколько миллиардов тенге ежегодно. Изначально идея заключалась в поддержке людей с инвалидностью, чтобы они могли получать профессию, работу и зарабатывать деньги.
Но всё вышло совсем иначе: рынок практически криминализировался, тендеры исполняют другие подрядчики, оставляя только часть маржи объединению. В таких ОО и ТОО практически не трудятся люди с инвалидностью, директора, как правило, весьма здоровые бизнесмены.
Деньги до обозначенной группы граждан не доходят. Этот вопрос поднимают предприниматели и некоторые граждане с инвалидностью. Но судя по тому, как проблему игнорируют, в этой среде слишком много заинтересованных в деньгах людей.
Даже рассказывать об этой проблеме, как выяснилось, может быть опасно. 10 марта 2022 года в Алматы прошёл мирный митинг, где активисты как раз поднимали вопросы по бизнесу организаций инвалидов.
"Мы хотим, чтобы были реально задействованы инвалиды и не было этих субподрядных организаций. Как на самом деле сейчас происходит. Выиграли лот, 10 процентов денег остаётся инвалидной организации, 90 процентов уходит субподрядной организации, 100 процентов подряда передаётся туда. Ко мне обращаются предприниматели, которые говорят, что они вынуждены работать с инвалидными организациями, поскольку у нас законодательство сделано неверно", - говорил на митинге активист Жанибек БАЙТОКОВ. В тот день под раздачу попало "Казахское общество слепых", возглавляемое Алматом НАУРЫЗБАЕВЫМ.
Ratel.kz написал об этом митинге и в точности передал все претензии к КОС со стороны активистов. Спустя полгода Наурызбаев подал в суд на активистов Руслана ТАИПОВА, Жанибека Байтокова, Ratel.kz и издание Orda.kz. Он требовал опровержения информации на страницах СМИ, а также миллион тенге со всех ответчиков. Однако, свой иск против журналистов Наурызбаев проиграл в первой инстанции, а затем и в апелляции.
Сотни организаций инвалидов получают миллионы из бюджета, но их даже нельзя критиковать, иначе можно получить иск в защиту чести и достоинства. О том, что такие организации могут пойти на экстремальное решение вопросов, говорит предприниматель Игорь ПРОЦЕНКО. Он вместе с другими коллегами уже год пытается переломить ситуацию. В частности, в решении проблемы должна быть задействована нацпалата "Атамекен", поскольку через неё выдаются индустриальные сертификаты на производство мебели или лёгкой промышленности.
На последнем заседании поступила угроза организовать митинг.
- Мы подавали список для проверки восьми таких предприятий инвалидов. Пока у нас осталась одна верификация, две предыдущие подтвердили, что выводы аудита были поддельные. Но проблема в том, что палата не хочет шумихи. На последнем совещании руководитель одной из ассоциаций заявил, что если эта верификация пройдёт, он выведет на улицу инвалидов. А сделать это достаточно просто. Поэтому нацпалата не хочет шумихи, не хочет, чтобы вопрос вышел за пределы кабинетов. В принципе, это всё чей-то масштабированный бизнес, кто-то вовремя подсуетился, прокачав эту тему, и ребята теперь просто гребут деньги, - считает Игорь Проценко.
Многие бизнесмены, с которыми мы обсуждали этот вопрос, уверены, что за каждым таким ОИ стоят вполне конкретные предприниматели. Таким образом они получают крупные госконтракты, подрезая компании, у которых нет привилегий как у инвалидной организации.
Фото: Ⓒ vecher.kz/Кайрат Конуспаев.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
