Нарушения выявил госаудит в сфере теплоснабжения СКО

2197 просмотров
0
Елена Чернышова
Суббота, 22 Апр 2023, 16:00

Ревизоры пришли к мнению: высокие тарифы провоцируют не улучшения, а необходимость сохранять большие издержки

Читайте также
В Петропавловске осталось всего семь ветеранов Великой Отечественной войны

Тема теплоснабжения - одна из самых актуальных для Северного Казахстана. Напомним, в марте прошлого года на Петропавловской ТЭЦ-2 рухнула труба, под завалами которой погибла работница предприятия. ЧП выявило удручающее состояние теплоцентрали, построенной еще в 60-е годы прошлого века.

В недобросовестном отношении к своим обязанностям обвинили бывшего директора ТЭЦ, главного инженера и начальника котельного цеха. Процесс по этому делу продолжается. Тем временем началось другое разбирательство, где на скамье подсудимых оказался бывший руководитель КГУ "Управление энергетики и ЖКХ Северо-Казахстанской области".  

Это управление, а также отделы ЖКХ трех районов – Тайыншинского, Айыртауского и Акжарского -  стали объектами госаудита эффективности управления в сфере теплоснабжения, целевого использования привлеченных финансовых средств и исполнения инвестиционных программ.

"Общая сумма установленных финансовых нарушений составила 194 495,5 тыс. тенге, в том числе: подлежащая к восстановлению по бухгалтерскому учету – 190 154,0 тыс. тенге, к восстановлению путем выполнения работ – 360,0 тыс. тенге, к возмещению в доход бюджета – 3 981,5 тыс. тенге", - сообщили в Ревизионной комиссии Северо-Казахстанской области.

Ревизоры отметили, что единственная теплоцентраль региона находится в частной собственности АО "СЕВКАЗЭНЕРГО". За первое полугодие 2022 года объем тепловой энергии, отпущенной с коллекторов, составил 929,8 тыс. Гкал. Это на 10% ниже установленной тарифной сметы. Снижение связано с ранним окончанием отопительного сезона из-за обрушения дымовой трубы.

Читайте также
В СКО переселят более восьми тысяч человек

Протяженность обслуживаемых предприятием тепловых сетей составляет более 230 км. По итогам первого полугодия 2022 года суммарные потери тепловой энергии составили 20,09% (!) или 185 363 Гкал от отпуска в сеть. Основные причины – высокий уровень износа сетей, который на июль прошлого года составил 77% по магистральным сетям, 63% по распределительным сетям и 32% по вспомогательному оборудованию, зданиям и сооружениям.

Объем инвестиций (собственные средства) АО "СЕВКАЗЭНЕРГО" на 2022 год составил 1 119 497 тенге. Ревизоры указали, что несмотря на выделение средств, ремонты, уровень изношенности тепловых сетей продолжает расти.  

"Для поддержания износа основного оборудования на существующем уровне необходимо менять ежегодно 18,4 км тепловых сетей, для снижения износа 25, З15 км (только капитальные ремонты), - посчитали проверяющие. - Вместе с тем ежегодная замена тепловых сетей ТОО "Петропавловские тепловые сети" составляет в среднем 15 км трубопровода".

Предприятие обеспечено персоналом только на 86%. Наиболее остро ощущается нехватка рабочих: слесарей по обслуживанию тепловых сетей, газорезчиков, изолировщиков. Удерживать квалифицированных сотрудников, имеющих важные навыки, мешает низкая по сравнению с другими предприятиями зарплата, вредные факторы производственной среды.

При проверке областного управления энергетики и ЖКХ установлено два нарушения порядка выполнения процедур. В районных отделах обнаружены финансовые нарушения. Например, в Тайыншинском районе таковых выявлено на 146 млн тенге.

Читайте также
Дело о "Народном совете": три человека водворены в изолятор

Руководителем учреждения в 2022 году заключено два договора способом из одного источника путем прямого заключения с нарушением принципов осуществления госзакупок на 47 169,2 тыс тенге. По одному из договоров при контрольном осмотре обнаружено, что не выполнены работы на сумму 3,6 млн, не сделан монтаж электродвигателей, которые также отсутствуют. Финансовые нарушения также выявлены в отделах ЖКХ Айыртауского района (на 47,8 млн тенге) и Акжарского района (на 650 тыс).

"Объектами аудита допущены нарушения законодательства о госзакупках, бухгалтерском учете, не обеспечено достижение целей в бюджетных программах", - указано в аудиторском заключении.

Ревизоры сделали вывод: тепловые сети региона по большей части выработали свой ресурс, находятся в аварийном состоянии, требуя масштабной замены. Общий износ котельных по Северо-Казахстанской области составляет 37%, тепловых сетей - 72% (в среднем по стране -  59%); тепловой коэффициент полезного действия - 35-50%, тогда как в передовых международных системах до 70%.

Причины - полное или частичное отсутствие теплоизоляции, слабый гидравлический режим, не регулярные испытания, отсутствие схем развития тепловых сетей, низкий уровень автоматизации процессов.

"Ежегодно местными исполнительными органами и субъектом естественных монополий принимаются меры по выделению бюджетных и собственных средств, направляемых на мероприятия по созданию новых и снижению уровня износа имеющихся объектов тепловой инфраструктуры, - отметили ревизоры. - Но данные мероприятия не дают значительно снизить степень износа объектов тепловой инфраструктуры ввиду ежегодной амортизации основных средств, а лишь поддерживают ее в удовлетворительном состоянии. Необходимы комплексные меры, направленные на масштабную модернизацию объектов тепловой инфраструктуры с непосредственным участием государства".

Читайте также
В Петропавловске подтопило около 30 дач, но пик паводка ещё впереди

Одной из проблем названо отсутствие отдельной стратегии развития сферы теплоснабжения и отдельного закона о теплоснабжении, которым должны быть определены принципы, методы и способы регулирования тарифов, где будет определено за что конкретно, сколько и кому платит потребитель.

"Сегодня основным подходом в тарифном регулировании остается индексация отдельных видов расходов в процентах от достигнутого уровня, - сказано в аудиторском заключении. - Такая система материально поощряет организации, уже имеющие высокий тариф. Действует антирыночное правило, по которому для обоснования дальнейшего роста тарифа необходимо постоянно поддерживать низкий уровень надежности и высокий уровень расходов. Высокие тарифы провоцируют не улучшения, а необходимость сохранять большие издержки. Нарушается основной принцип справедливости, по которому более высокий тариф должен соответствовать более высокому уровню качества и надежности. Все это диктует необходимость перехода на принципиально иные методы тарифообразования, понятные потребителю и воспринимаемые им как справедливые".

По результатам аудита суммы финансовых нарушений восстановлены. К дисциплинарной ответственности привлечены два должностных лица. Материалы по отделам ЖКХ двух районов направлены в Антикоррупционную службу СКО.

Фото из открытых источников.

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




писатель и философ
Чингисхану не нужна была партия. Там и так было понятно, о чём речь.
Как Бэтмен Досаев "спасает" Алматы
Почему в Казахстане так любят чрезвычайные ситуации
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Казахстан резко повышает ставки
Переплюнут ли инвесторы Кашагана компанию ВР?
Неудобные, но обоснованные вопросы об алматинских дорогах
Пришла весна и в Алматы обнажаются дорожные ямы
Как поплыл "островок стабильности и безопасности"
Примерно годовой объём дождевой воды обрушился на обычно сухую страну Персидского залива всего за 12 часов
"Одно из самых практичных изобретений, которое когда-либо сделал человек": что писали про юрту в России и Европе
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. О творчестве и не только
"Ковры-груди", тюльпаны размером с телевизор и оцифрованные архивы художника - вот чем встречает нас весна
Павлодарка заявила, что почти год хранит сперму чиновника на юбке
Обвиняемая в вымогательстве у первого замакима Павлодарской области рассказала Ratel.kz, что хранит свою одежду, как Моника Левински - платье
Как судья Атырауского городского суда Момынжанов взял на себя функции председателя Верховного суда
Он приостановил исполнение вступившего в законную силу решения суда и запретил перечисление по нему 891 млн тенге
Неосмотрительные полицейские попались на взятке в Усть-Каменогорске
Погон лишились подполковник и три капитана органов внутренних дел
Деньги на развитие спорта в Актюбинской области успешно разворовываются
Футболисты, которые почти не выходили на поле, получают миллионные гонорары
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.