Как Агрокредитная корпорация блестяще разоряет фермерские хозяйства
Актюбинский филиал Агрокредитной корпорации (АКК) затянул петлю на шеях актюбинских крестьян. Сейчас местных фермеров чаще можно увидеть в судах, выясняющих отношения с представителями корпорации, нежели на полях. Причина в том, что корпорация арестовывает имущество аграриев и их счета. Поводом стали государственные дотации крестьянским хозяйствам. Через Агрокредитную корпорацию государство возмещает фермерам часть процентной ставки. Сейчас АКК даёт фермерам кредиты под 22 процента. По условиям договора, крестьяне, которые получают льготные деньги, возвращают 6 процентов. Остальные проценты возмещает за фермера государство. Но по очень странной схеме. Сначала крестьянин возвращает АКК всю сумму вместе с теми процентами, которые потом ему должно вернуть государство. Государство потом эти деньги фермерам возвращает. Но проблема в том, что не всегда вовремя. А если фермер допускает просрочку платежа хоть на один день, то всё его имущество, которое бралось в залог при предоставлении субсидий, автоматически арестовывается. Мало того, АКК не возвращает фермеру компенсацию, которую перечисляет государство. Также накладывается арест на счета крестьянского хозяйства, и проштрафившихся фермеров снимают с программы по субсидированию.
После апрельского потопа в Актюбинской области почти все фермерские хозяйства ушли в убытки. Некоторые не смогли вовремя оплатить платежи по кредитам. После автоматического ареста счетов и имущества, они оказались на грани банкротства. Помимо этого, растёт пеня. Хозяйства не могут оплатить топливо, корма, электричество. Максат БАЛГАЗИН, руководитель крестьянского хозяйства, не знает, что делать. Пока идут суды, он не может платить зарплату работникам и влезает в долги, чтобы его скот не умер с голоду. На днях несколько десятков фермеров, устав от хождений по кабинетам, приехали к актюбинскому филиалу АКК, чтобы поговорить с руководством АКК.
- Сейчас наши фермеры вынуждены резать маточное поголовье скота, чтобы оплатить эти проценты. Отсрочку АКК нам не даёт, государство положенные компенсации тоже не платит, нам говорят, раз просрочили платёж, ничего не получите… Договор с АКК составлен так, что крайним остаётся фермер. С государством они (АКК) не судятся, а судятся только с аграриями. Уведомление о просрочке платежей корпорация не присылает… Мы страдаем из-за того, что чиновники не могут вовремя деньги перечислить, - говорит фермер.
Руслан ШУИНШАЛИН, заместитель председателя фермерского центра области, рассказывает о проблеме крестьянского хозяйства "Максим". Хозяйство не смогло оплатить вовремя платёж по кредиту из-за неблагоприятных погодных условий, падежа скота. У некоторых фермеров просрочка составила всего один день. У других оплата приходилась на выходной день, но они оплатили в понедельник. Но АКК всё равно заблокировала счета и не вернула крестьянам деньги – субсидии, которые им перечислило государство. В АКК ссылаются на банковскую программу, в которой надо платить день в день. А крестьянское хозяйство "Енбек" полностью оплатило все платежи АКК, но теперь со стороны АКК затягивается решение вопроса о выплате субсидий. Причину не говорят. По словам Шуиншалина, у одного хозяйства остаток долга перед АКК сейчас девять с половиной миллионов тенге. А вознаграждение АКК, которое должен выплатить фермер, составляет 25 миллионов тенге.
- Почему нам кредиты дают только через Агрокредитную корпорацию? Мы просим правительство создать Агробанк и давать кредиты под 5-6 процентов напрямую фермерам, - возмущались у филиала Агрокредитной корпорации актюбинские фермеры.
Также актюбинские фермеры жалуются, что АКК срезает им суммы кредитов под различными предлогами, продлевают рассмотрение кредитных заявок.
- Но вопрос быстро решается, если фермер обращается за помощью к консалтинговым компаниям, которые работают с АКК. Они берут от 100 тысяч тенге и процент от полученного при их помощи кредита. После этого всё решается очень быстро, - говорит Шуиншалин.
Руководитель актюбинского филиала АКК Азамат ТУРСЫНБЕКУЛЫ утверждал, что готов помочь актюбинским фермерам. Но на это нужно время.
- Да я хоть завтра им выплачу эти деньги, если облуправление сельского хозяйства изменит график выплат и условия. Без проблем. Правила говорят, что, если клиент выходит на просрочку, то мы обязаны вернуть субсидии государству. Мы не себе эти деньги берём. Мы - АКК - лишь даём кредит, а государство удешевляет кредитную ставку. Если клиент выходит на просрочку более 90 дней, то, по правилам, мы обязаны вернуть субсидии государству. Изменить правила мы не можем. Мы только финансированием занимаемся. Да, есть клиенты, у которых просрочка один день и более. Но повторюсь, надо изменить правила, а для этого нам надо создать рабочую группу, вместе с оператором программы – Минсельхозом, - рассказал журналистам Азамат Турсынбекулы.
Также Турсынбекулы ответил на вопрос фермеров и журналистов о пролонгации договоров тем, кто пострадал от ЧС. Для облегчения долгового бремени крестьян АКК идёт на продление договора, то есть соглашается растянуть выплату кредитов. Отсрочки выплат пострадавшим от ЧС крестьянам АКК не даёт. Пролонгация, по мнению руководителя филиала АКК, хорошая мера для местных крестьян.
- Мы это делаем, да, - сказал Турсынбекулы.
Но… Потом, правда, как признался Турсынбекулы, сумма, которую будут должны крестьяне АКК после пролонгации, возрастает.
UPD. После выхода публикации, из Минсельхоза прилали комментарий, который мы публикуем в полном объеме:
Касательно требований фермеров Актюбинской области о пролонгации договоров займов в АО “Аграрная кредитная корпорация”, просроченных обязательств и восстановления субсидирования.
Отмечаем, что основной целью программы субсидирования ставок вознаграждения является поддержка субъектов АПК посредством удешевления части ставки вознаграждения по договорам займов.
Программа предполагает субсидирование до конца срока действия договора займа. Государство берет на себя обязательства по оплате части ставки вознаграждения ежегодно в соответствии с утвержденным графиком. При соблюдении требований к договору займа, заемщик – субъект АПК может быть включен в программу.
Учитывая высокую рискованность сельскохозяйственного бизнеса, в Правилах субсидирования предусмотрены меры поддержки, такие как пролонгация и реструктуризация договоров займов. При возникновении просроченной задолженности сроком до 90 дней или до 3-х месяцев, заемщик может провести необходимые мероприятия по пролонгации/реструктуризации/получения отсрочки платежа и погасить просроченные свои обязательства.
Решение об одностороннем расторжении договора субсидирования областное УСХ принимает на основании уведомления финансового института о наличии у заемщика просроченных обязательств свыше 90 календарных дней. После урегулирования вопроса просроченных обязательств заемщик может один раз вернуться в программу.
С 2023 года реализация программы субсидирования передана в местные бюджеты.
В целом в текущем году на субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования по Актюбинской области предусмотрены средства в размере 5 284, 8 млн. тенге. По заявке акимата Актюбинской области дополнительная потребность на субсидирование ставок вознаграждения составляет 5 812, 3 млн. тенге.
Соответствующая заявка акимата была направлена в Министерство финансов РК 4 апреля т.г. и будет рассмотрена в рамках уточнения республиканского бюджета. У акимата также имеется возможность предусмотреть средства из местного бюджета.
2. Касательно вопроса невозможности получения пролонгации пострадавшим от паводков.
По данным АО “Аграрная кредитная корпорация” в рамках пролонгации/реструктуризации займов из-за паводков по Актюбинской области в Корпорацию обратились 36 сельхозтоваропроизводителей (задолженность данных СХТП составляет порядка 1 млрд тенге). Обществом одобрено 32 заявки, 3 находятся на рассмотрении, 1 заявка была отозвана самим фермером. Сумма предоставленной отсрочки составила свыше 196 млн тенге. Таким образом, заемщикам была представлена возможность обратиться за пролонгацией/реструктуризацией займов по причине паводков текущего года, либо засухи прошлого года.
По кредитам пострадавших по причине паводков заемщиков не начисляются штрафы и пени за просрочку платежей, возникших в связи с влиянием последствий паводков. В целях ускоренного рассмотрения заявок Обществом утвержден упрощенный процесс рассмотрения заявок. Фермеры должны были предоставить ходатайство о пролонгации/реструктуризации займа.
Необходимо также отметить, что Правилами также предусмотрен механизм по сохранению договора займа в программе субсидирования в случае предоставления финансовыми институтами отсрочки по выплате ставки вознаграждения и (или) погашению основного долга на срок не более 24 месяцев в связи с наступлением ухудшающих обстоятельств для заемщика (услугополучателя) согласно документам уполномоченных органов, в том числе в результате введения ЧП или объявления ЧС природного и техногенного характера.
3. Фермеры отмечают, что просрочки наступают, так как корпорация не присылает уведомление о просрочке платежей.
По данным АО “Аграрная кредитная корпорация” в целях недопущения увеличения просроченной задолженности АО “Аграрная кредитная корпорация” уведомляет своего заемщика об отсутствии субсидий, перечисляемых от УСХ, о наличии просроченных платежей посредством направления письма-уведомления и СМС оповещения. Кроме того, для удобства фермеров график платежей можно посмотреть в мобильном приложении Agroсredit.
4. Касательно требований фермеров давать кредиты под 5-6% напрямую фермерам.
В целях упрощения и оптимизации процесса субсидирования ставок вознаграждения в текущем году внедрен механизм прямого субсидирования финансовых институтов. В отличие от действовавшей с 2014 года модели субсидирования ставок вознаграждения, он предусматривает удешевление кредитных средств до распределения их среди фермеров, то есть до заключения договоров займов. Благодаря этому сельхозтоваропроизводители будут получать удешевленные средства по ставке не более 6% годовых в тенге, без необходимости обращаться за субсидией в УСХ, как это было ранее.
Согласно данного механизма удешевление кредитных средств осуществляется МСХ. При этом заявки на субсидирование будут представляться финансовыми институтами без участия субъектов АПК и МИО. На сегодняшний день данный механизм доступен для институтов развития в отрасли АПК - дочерних и зависимых организаций национального управляющего холдинга в АПК (АО “Аграрная кредитная корпорация”, АО “КазАгроФинанс”, АО “Банк развития Казахстана”).
После апробирования механизма в 2025 году, с 2026 года он будет доступен для остальных финансовых институтов.
Фото: © Ratel.kz / Дмитрий Матвеев.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
