Несовпадение в терминах министра финансов и мажилисменов привело к неизбывному процветанию Казахстана
Выступая сегодня в мажилисе по проекту закона об уточнении республиканского бюджета на этот год, министр финансов Мади ТАКИЕВ озвучил окончательные размеры бюджетной дыры: поступления на 2024 год прогнозируются на уровне 20,4 трлн тенге, расходы бюджета составят 24,1 трлн тенге, дефицит прогнозируется на уровне 3,7 трлн тенге, или 2,7% к ВВП. То есть в бюджет не поступили три триллиона тенге запланированных налоговых поступлений, и их поэтому не хватает ни на медицину, ни на реализацию разных госпрограмм. К примеру, предложено исключить из республиканского бюджета материально-техническое оснащение организаций здравоохранения на местном уровне в рамках национального проекта “Модернизация сельского здравоохранения”
Но вице-министр национальной экономики Арман КАСЕНОВ в кулуарах сената месяц назад заявлял:
- Наша экономика в отличном состоянии. Такие термины, как "дыра в экономике", к нам неприменимы. У нас сильная экономика… Бюджетный дефицит лишь означает, что в конкретном периоде государство выбрало стратегию, при которой госдоходы, в том числе в виде налогов, составляют меньшую величину, чем госрасходы. Это осознанное решение.
Правильно ли надо понимать вице-министра, что тратим мы из казны больше, чем зарабатываем, потому что государству этого просто захотелось? Может, чтобы нам соседи не завидовали и в долг не просили? Все мои попытки получить ответ на этот глупый вопрос в миннацэкономики провалились - никто там за месяц так и не нашел времени, чтобы на него ответить, хотя пресс-служба обещала.
Как уже сообщали СМИ, чтобы заткнуть эту дыру в бюджете, из Нацфонда в качестве целевого трансферта решено забрать 3,6 трлн тенге. В декабре прошлого года, отвечая на вопросы депутатов мажилиса, премьер-министр Казахстана, которым в ту пору был Алихан СМАИЛОВ, сообщил, что в 2024 году объем целевого трансферта из Национального фонда составит 1,6 трлн тенге, а затем размеры этих целевых трансфертов будут уменьшаться за счет роста доходов государственного бюджета. Напомним, в Нацфонд, созданный в 2000 году, идут средства от продажи нефти для будущих поколений, а также для того, чтобы было на что продержаться во время кризисов в трудные времена и проводить разные нужные грандиозные стройки. Для этого из него каждый год берутся деньги в качестве гарантированных и целевых трансфертов. Гарантированные тратятся, к примеру, на выплаты государственных базовых пенсий. А целевые могут браться на строительство автобанов, мостов и прочие стратегически важные инфраструктурные проекты национального масштаба. До 2030 года наше правительство поклялось, экономя, накопить в Нацфонде 100 млрд долларов, в то время как сейчас их там, по словам главы минфина - 65,7 млрд долларов.
И вот теперь оказывается, что вместо заявленных Смаиловым и утвержденных мажилисменами 1,6 трлн тенге, будет 3,6. При этом, еще раз подчеркнем, нацфонд создавался вовсе не для латания дыр в бюджете, использование целевого трансферта для финансирования дефицита бюджета прямо нарушает Бюджетный кодекс. С учетом гарантированного трансферта, изъятия из него составят 5,6 трлн тенге. Но это еще не все. В июле этого года в Нацфонд были куплены акции АО “Казатомпром” на сумму 467,4 млрд тенге. Чтобы вы понимали, это завуалированное изъятие, на крупных пакетах акций наших нацкомпаний трудно заработать, потому что их в будущем будет очень сложно продать на локальном рынке.
В итоге общая сумма трансфертов из Нацфонда в бюджет в этом году составит 6,1 трлн тенге, глава Нацбанка Тимур СУЛЕЙМЕНОВ уже предупредил, что денег оттуда берут больше, чем кладут. Какие 100 миллиардов долларов к 2030 году?!
Кроме того, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций предоставит Казахстану заем на сумму 52,7 млрд иен (примерно $340 млн) со сроком погашения 15 лет, включая льготный период до 1 июня 2027 года. На тех же условиях Казахстану выделил кредит и Азиатский банк развития на сумму 52,3 млрд иен. Как сообщила на пленарном заседании мажилиса депутат Татьяна САВЕЛЬЕВА, “средства займа привлекаются для поддержания устойчивости экономики страны в рамках утвержденного размера дефицита республиканского бюджета на плановый период”.
При этом уже сейчас 15% всего бюджета уходит на выплату долгов по займам. Как сообщает портал wfin.kz, по состоянию на 1 октября 2024 года государственный долг Казахстана достиг 63,7 млрд долл. США — на 6,5% больше по сравнению с началом года. Однако на днях на брифинге в мажилисе министр финансов заявил:
- По долгу вы постоянно спрашиваете, сегодня он у нас составляет 30 процентов к ВВП, ой, 23 процента к ВВП, максимальный предел, установленный законом - до 30 процентов, - сказал министр. - Вопрос по снижению долга мы постоянно контролируем. Мы идем на планомерное снижение дефицита бюджета, если вы посмотрите прогноз социально-экономического развития, в бюджете 2027 года он уже 1,9 к ВВП. Сокращение дефицита бюджета приведет к сокращению общего госдолга.
- У нас по прогнозам министров и изъятия из Нацфонда с каждым годом будут все меньше и меньше, и госдолг вот-вот сократится. Но в реальной жизни в двух азиатских банках и в фонде мы берем деньги, чтобы справиться с дефицитом бюджета. Как понять, что у нас сильная экономика, но при этом без новых займов мы не знаем, где взять средства, чтобы закрыть дыру от недополучения налогов и продержаться какое-то время? - задала я глупый вопрос господину Такиеву
- Мы в азиатских банках берем деньги не для покрытия дефицита бюджета, а для новых инфраструктурных проектов, на оздоровление экономики, там самые низкие на сегодня процентные ставки, то есть это практически льготное финансирование. Этим мы замещаем расходы, которые пошли бы из бюджета, - предложил свою трактовку министр.
- Ну, то есть нам на это в бюджете денег не хватает?
- Нам всего хватает, - ответил Такиев и ушел.
И тут у меня возник еще один глупый вопрос. А не стоило бы вместо того, чтобы занимать деньги, просто сократить расходы? Или даже не так. Может, следовало бы поискать - какие расходы нам действительно нужны, а какие явно завышены, и тогда не нужно было бы вычерпывать Нацфонд и кидаться в очередную кредитную кабалу? Вот Антикор очень хорошо может искать, а еще лучше - высшая аудиторская палата. Да один БИРТАНОВ, запустив в тестовом режиме свою спрятанную ныне платформу, созданную за 17 миллионов долларов из госбюджета, на которую были интегрированы 11 государственных медицинских информационных систем, еще в 2018 году обнаружил, что у нас из трех миллионов получателей бесплатных лекарств за счет бюджета миллион - это мертвые души. Заметим, уже после суда над Биртановым запустить эту платформу в 2022 году обещала и министр здравоохранения Ажар ГИНИЯТ.
- Вы могли бы сейчас найти эту платформу на сервере АО “НИТ” и посмотреть - может, ее можно запустить и ловить расхитителей республиканского бюджета? - задала я вчера на брифинге после заседания правительства вопрос министру цифрового развития Жаслану МАДИЕВУ.
Мадиев на мой глупый вопрос ответил:
- Эту платформу я не изучал и сейчас не вижу необходимости ее анализировать. Сегодня правительство предпринимает ряд инициатив по выявлению и внедрению технологий, которые будут изучать кейсы с мертвыми душами. Это технология социального кошелька, цифровой тенге и так далее. Поэтому, я думаю, что в будущем будут выявляться какие-то кейсы и это все должно привести к экономии бюджетных средств.
То есть готовую платформу, за которую государство заплатило большие деньги и которая могла бы помочь поймать воров из фармбизнеса и поликлиник, использовать уже четыре года не хотят. Хотят тратить деньги на какие-то новые кейсы. Которые появятся когда-нибудь. Наверное. Пока не появляются. Тамара ДУЙСЕНОВА в начале этого года обещала один такой, где он?
Такая судьба не только у биртановской платформы. У нас в стране как-то не приживается все, что делает трату бюджетных денег прозрачной. Вот вам ответ о судьбе интерактивной карты открытых бюджетов - уникального проекта, созданного за деньги посольства Королевства Нидерландов, которая досконально показывала куда и сколько денег было потрачено, плюс там даже были все документы, проекты и фотографии объектов.
Фото и видео: © Ratel.kz / Ольга Воронько.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
