Предполагается, что шире будет применяться институт проверок в рамках Предпринимательского кодекса
Друзья! Принят новый алгоритм работы мониторинговых групп.
Не все наши предложения нашли в нем отражение, но часть из них все-таки села в итоговый текст алгоритма, а другие предложения поддержаны Министерством здравоохранения, и об этом я хочу рассказать. Говоря о содержании алгоритма, следует отметить основные моменты.
Во-первых, мониторинговые группы формируются местными исполнительными органами. В их состав входят представители акиматов, полиции и другие заинтересованные лица, а их цель – проведение мониторинга соблюдения юридическими и физическими лицами санитарно-противоэпидемических и санитарно-профилактических, ограничительных мероприятий по предупреждению возникновения угрозы распространения коронавирусной инфекции.
Во-вторых, предусматривается деятельность координационных центров (КЦ), которые будут получать данные о нарушениях от мониторинговых групп и оперативно передавать экстренные извещения в санитарно-эпидемиологическую службу (СЭС) для заведения полноценной проверки в рамках Предпринимательского кодекса (такая проверка четко регламентирована и обязательно регистрируется в органах прокуратуры).
В-третьих, проверка СЭС может осуществляться исключительно в отношении объектов, предусмотренных перечнем эпидемически значимых объектов, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору.
В-четвертых, СЭС будет информировать прокуратуру о злостных нарушениях санитарных правил. Речь идет о нарушениях ст. 425 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). К тем, кто систематически нарушает санитарные требования, может применяться ч. 3 ст. 462 КоАП с возможностью приостановления деятельности. Но здесь важно иметь в виду то, что приостановление может быть применено за неисполнение предписания, которое в свою очередь может быть выдано только СЭС, а не мониторинговой группой.
В-пятых, административная ответственность может наступить исключительно за нарушения, предусмотренные проверочным листом (24 пункта, но в настоящее время планируется их количество сократить до 20 пунктов)
Друзья, если говорить проще, то предполагается, что шире будет применяться институт проверок в рамках Предпринимательского кодекса – это хорошо регламентированная и прозрачная процедура. Однако "мониторинг", который в настоящее время бессистемно осуществляется мониторинговыми группами никуда не уходит. Но в ходе многочисленных совещаний с Комитетом санитарно-эпидемиологического контроля, министерствами здравоохранения и внутренних дел достигнута предварительная договоренность, что проверки должны быть направлены только на самые грубые нарушения:
- нарушение режима работы объекта;
- превышение максимального числа посетителей;
- работа запрещенных объектов;
- несоблюдение масочного режима.
И только данные об этих нарушениях должны будут направляться в СЭС для заведения административных дел. В настоящее время мы работаем над этим. Кроме того, со дня на день мы ожидаем принятие нового проверочного листа с сокращенным количеством требований к бизнесу и разграничением нарушений по степени тяжести (незначительное, значительное, грубое).
Обо всех новостях я и мой офис будем постоянно вас информировать.
Рустам Журсунов - Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана.
Источник: страница Рустама Журсунова в Facebook. Публикуется с разрешения автора.
Иллюстративное фото из открытых источников.
