Непрозрачная, неразъяснённая или не вызывающая доверия политика правительства делает невозможным прогнозирование
На снимке: экономист, нобелевский лауреат Ян Тинберген.
Многим, наверное, доводилось слышать афоризм известного американского экономиста Джона ГЭЛБРЕЙТА: "Единственная функция экономического прогноза состоит в том, чтобы астрология выглядела более респектабельно".
Тем не менее, мы регулярно читаем экономические прогнозы на ближайшие год–два: как будет расти экономика, как будут меняться цены, курсы валют. Экономическое прогнозирование служит не просто развлечением публики, но и является основой при принятии важных решений: параметров бюджета, изменения учетной ставки и так далее.
В основе экономических прогнозов лежат не взаимные расположения небесных тел, как в астрологии, а математические модели, описывающие состояние экономики, взаимосвязь основных экономических факторов и закономерности изменений во времени.
Попытки математически описать экономические циклы предпринимались еще до Великой депрессии, но она, несомненно, придала им особы импульс. Неудивительно, первая модель появилась в 1939 г., и инициатором ее разработки была Лига наций. Автором модели был Ян ТИНБЕРГЕН[1], голландский экономист, применявший методы математической статистики в экономике.
Его модель решала следующие задачи: во-первых, выявление переменных, объясняющих течение основных макроэкономических процессов (потребления, инвестиций, формирования доходов, определения цен и т.д.); во-вторых, исследование отдельных уравнений; в-третьих, выявление и исследование факторов, обуславливающих циклическую динамику экономики.
Модель Тинбергена состояла из четырех блоков:
- спрос на товары и услуги;
- предложение товаров и услуг и определение цен;
- спрос и предложение финансовых активов;
- формирование доходов.
Мы не будем подробно останавливаться на каждом из блоков, отметим только, что экономической основой модели Тинбергена были идеи Джона Мейнарда КЕЙНСА[2]. Тем интереснее, что сам Кейнс выступил с острой критикой модели Тинбергена в статье "Professor Tinbergen’s Method", опубликованной в 1939 г. в "The Economic Journal", №195.
Одно из замечаний Кейнса – это то, что описываемые моделью зависимости сохраняют свою значимость и количественную определенность только в неизменной социально-экономической среде. Но в течении длительного периода наблюдения среда меняется, порой очень существенно. Полученные зависимости не учитывают внешних и внутренних шоков, а поэтому не очень надежны, а прогностические возможности довольно низкие. Некоторые современные модели все еще обладают таким недостатком.
Другое актуальное сегодня замечание – это то, что требование измеримости всех значимых факторов исключает из анализа психологические, политические, социальные факторы и, главное, ожидания. В модели Тинбергена, как и в более поздних кейнсианских моделях, ожидания играют весьма ограниченную роль и аппроксимируются на основе данных за несколько последних периодов. Однако аппроксимация ожиданий может превратиться в профанацию, например, если принимается, что ожидаемые субъектами экономики значения переменных равны значениям, полученным на основе решения модели.
После Второй мировой войны Лоуренс КЛЕЙН[3] и Артур ГОЛДБЕРГ[4] разработали эконометрическую модель США, ставшую образцом для последующих моделей вплоть до настоящего времени. Модель состоит из 20 уравнений, 15 из которых отражают экономическое поведение и носят стохастический характер, а 5 – это тождества.
Клейн сформулировал следующие направления, в которых необходимо было развить кейнсианскую модель, чтобы она адекватно отражала функционирование экономической системы:
- в модель следует явным образом включить общественный (государственный) сектор, решения в котором, в значительной мере, принимаются экзогенно;
- следует включить в модель внешнюю торговлю (экспорт и импорт);
- модели необходимо придать динамический характер;
- модель должна стать более дезагрегированной, в ней следует выделить, по крайней мере, 10 производственных секторов.
Идеи Клейна, прекрасно работавшие в 50-е и 60-е годы прошлого века, дали сбой в 70-е. Как известно, в этот период сошлось несколько факторов: окончание послевоенного цикла экономического развития, когда экономика росла с самыми высокими в наблюдаемой истории темпами; эмбарго на поставку нефти в США и Западную Европу, объявленное арабскими нефтедобывающими странами в ответ на поддержку Израиля в войне "Судного дня". Возникла комбинация стагнации и высокой инфляции, которую назвали стагфляцией.
Модель Клейна и другие модели, развивавшие идеи, заложенные в ней, не смогли спрогнозировать изменения в экономике, вызванные внешними шоками и изменениями в экономической политике государств.
В 1976 г. Роберт ЛУКАС[5] опубликовал статью "Эконометрическая оценка политики: критика", в которой вступил в полемику с Л.Клейном и его последователями.
Критика Лукаса сводилась к тому, что, во-первых, параметры, описывающие экономическую систему и считающиеся неизменными, могут меняться даже в течение коротких промежутков времени. Во-вторых, модели не учитывают возможных реакций экономических агентов на такие изменения. И, в-третьих, модели не учитывают ожидания экономических агентов изменения параметров системы.
Следующее утверждение Лукаса можно считать центральным моментом его концепции: "Очевидно, что способ, которым, как можно ожидать, осуществиться эта последняя модификация [изменение параметров системы], решающим образом зависит от способа, которым осуществляется политика". А именно, реакция агентов экономики на меры экономической политики зависит от того, насколько эта политика прозрачна, заранее анонсирована и разъяснена обществу, и насколько общество имеет основания доверять обещаниям правительства. "Разработчики политики, если они хотят прогнозировать реакцию граждан, должны связывать эту реакцию со степенью доверия граждан к проводимой политике". Непрозрачная, неразъясненная или не вызывающая доверия политика правительства ведет к непредсказуемым изменениям в реакции агентов экономики и, следовательно, делает невозможным прогнозирование, основанное на эконометрических моделях.
Современное экономическое моделирование и прогнозирование продвинулось далеко вперед и использует все более совершенный математический аппарат. В модели уже научились включать ожидания экономических агентов. И, в принципе, современные прогнозы являются довольно точными. Правда, такие шоки, как пандемия и карантинные ограничения они предвидеть еще не могут.
Сноски:
[1] Ян Тинберген (Jan Tinbergen; 12.04.1903 – 09.06.1994) – голландский экономист, первый (совместно с Рагнаром ФРИШЕМ) лауреат премии им. Альфреда НОБЕЛЯ (нобелевская премия по экономике).
[2] Джон Мейнард Кейнс, 1-й барон Кейнс (John Maynard Keynes, 1st Baron Keynes; 05.06.1883 – 21.04.1946) – английский экономист, основатель направления в экономике, названного его именем.
[3] Лоуренс Роберт Клейн (Lawrence Robert Klein; 14.09.1920 – 20.10.2013) – американский экономист, лауреат нобелевской премии по экономике.
[4] Артур Стэнли Голдберг (Arthur Stanley Goldberger; 20.11.1930 – 11.12.2009) – американский экономист, член Американской ассоциации статистиков.
[5] Роберт Эмерсон Лукас, младший (Robert Emerson Lucas, Jr.; 15.09.1937) – американский экономист, лауреат нобелевской премии по экономике.
Фото из открытых источников.