Миграция стала зеркалом экономических и социальных перемен
Люди продолжают уезжать из малых городов и аулов, перебираясь в мегаполисы. В правительстве называют это «естественным процессом урбанизации», но процесс сопровождается вымирающими селами, растущими агломерациями и демографическим перекосом между севером и югом страны.
Магнит для населения
По данным Министерства труда и социальной защиты, за девять месяцев 2025 года число внутренних мигрантов составило 383 тысячи человек – на четверть больше, чем годом ранее. И более половины миграционного потока (51,2%) приходится на Астану, Алматы и Шымкент – три города фактически «всасывают» население всей страны.
На брифинге в СЦК первый вице-министр труда и соцзащиты Аскарбек Ертаев подчеркнул, что если в 2019 году отрицательное сальдо миграции в северных регионах составляло –53 тысячи человек, то в 2024 году удалось сократить показатель до –13 тысяч. Но это значит только то, что те, кто имел возможности покинуть депрессивные территории, уже уехали. При этом наиболее подвижная часть населения – молодежь.
По данным Бюро национальной статистики, в 2024 году место жительства сменили более 538 тысяч молодых казахстанцев в возрасте от 14 до 34 лет, что на 27% больше, чем годом ранее. Почти половина из них выбрала два мегаполиса: в Астану переехали 99,7 тыс. человек, в Алматы – 88,4 тыс. В целом, в 15 из 20 регионов страны сальдо молодежной миграции оказалось отрицательным – уезжало больше, чем приезжало.
Молодые люди переезжают из-за возможности получить образование, найти работу или просто «начать с чистого листа». Но в результате мегаполисы переполняются, а сельские районы теряют трудоспособное население. К концу 2024 года уровень урбанизации достиг 62,4%, а летом 2025-го превысил 63%. Для сравнения, шесть лет назад этот показатель не дотягивал и до 59%.
Города растут быстрее, чем инфрастуктура
Стремительный рост мегаполисов уже создает ощутимые проблемы. В Алматы, Астане и Шымкенте перегружена транспортная система, растут цены на жилье и аренду, увеличивается давление на школы и детские сады.
Как сообщил Ертаев правительство не занимает позицию стороннего наблюдателя, а принимает меры.
«Мы разработали Дорожную карту по агломерации города Алматы и Алматинского региона. В ней предусмотрено порядка 42 мероприятий, которые направлены на снижение потока в мегаполис, за счет развития прилегающих территорий области. Дорожная карта уже на финальной стадии, на согласовании в правительстве. Как только она будет утверждена, регионы приступают к реализации. Аналогично такие же дорожные карты будут разработаны по Шымкенту и по Астане.», – сказал вице-министр.
Также Ертаев сообщил что готовится новую Концепцию миграционной политики до 2030 года, в которой ключевой акцент делается на управлении внутренней мобильностью. Речь идет о цифровом учете миграции, интеграции с порталом Enbek.kz, создании адаптационных программ и развитии «внутренней» занятости. Но пока демографические потоки формируются не сверху, а снизу – под давлением рынка, образования и качества жизни.
Мобильность без опоры
Даже при наличии государственных программ переселения из трудоизбыточных в трудодефицитные регионы (всего с 2017 года – 64,6 тыс. человек), основная масса переездов происходит по личной инициативе.
Многие уезжают, не имея гарантированной работы или жилья, что в итоге усиливает неформальную занятость и социальное напряжение в крупных городах. Вице-министр труда признает, что необходимо «пересмотреть механизмы переселения внутри страны» и поддерживать не только северные, но и западные, центральные регионы.
В числе новых подходов рассматривается мобильное предпринимательство – возможность открывать бизнес в другом регионе без изменения юридического адреса. По мнению Ертаева это должно стимулировать перераспределение экономической активности. Но пока констатировать, что миграция в Казахстане перестала быть чисто статистическим показателем – это лакмус регионального неравенства.
Пока молодежь массово уезжает из аулов в мегаполисы, страна становится все более урбанизированной, но не обязательно более сбалансированной. Без новой региональной политики и реальных стимулов для жизни вне крупных центров миграционные карты Казахстана будут меняться только в одном направлении – к Астане, Алматы и Шымкенту.
Фото: DepositPhotos
