Наш парламент можно назвать как угодно - только не представительным органом, выражающим интересы населения
На заслуженный отдых - в парламент
В среду, 9 августа, на сайте Ratel.kz я попытался понять, какое влияние на качество государственного управления оказали топ-менеджеры 1970-х годов рождения (см. «Во власть пришли мажоры»).
Сегодня решил проанализировать с точки зрения прожитых лет казахстанский парламент. Но не весь его личный состав, а лишь возрастную категорию мужчин, пересекших 60-летний рубеж, и женщин, переступивших пенсионный порог в 58 лет. (Сразу попрошу прощения у дам-депутатов за то, что указываю их даты рождения).
Вынужден повториться: не имею никаких противопоказаний как к молодым, так и к старшему поколению.
Это мудрость, богатый жизненный опыт, взвешенность и другие приятные качества нобилей.
Да если уж на то пошло, я и сам с ярмарки еду.
Сенат
№ | Фамилия | Дата рождения |
|---|---|---|
1 | КИИНОВ Ляззат | 7 декабря 1949 года |
2 | МУКАШЕВ Тулеубек | 25 апреля 1950 года |
3 | АЙТИМОВА Бырганым | 26 февраля 1953 года |
4 | КИМ Георгий | 11 мая 1953 года |
5 | ТОКАЕВ Касым-Жомарт | 17 мая 1953 года |
6 | ЖУМАГУЛОВ Бакытжан | 18 августа 1953 года |
7 | АКИМОВ Рашит | 15 марта 1954 года |
8 | ТУСУПБЕКОВ Рашид | 28 января 1954 года |
9 | ДЖАКСЫБЕКОВ Серик | 1 марта 1956 года |
10 | СУЛТАНОВ Ерик | 24 марта 1956 года |
11 | АДИЛЬБЕКОВ Даурен | 14 мая 1956 года |
12 | БЕКНАЗАРОВ Бектас | 12 сентября 1956 года |
13 | ДЮСЕМБАЕВ Гумар | 17 октября 1956 года |
14 | ДЖУМАГАЗИЕВ Мухтар | 5 декабря 1956 года |
15 | МУСИН Дуйсенгазы | 15 июля 1957 года |
16 | ЖЫЛКЫШИЕВ Болат | 18 сентября 1957 года |
17 | ЖОЛДАСБАЕВ Муратбай | 29 ноября 1957 года |
18 | КУСТАВЛЕТОВ Дулат | 2 ноября 1952 года |
Мажилис
№ | Фамилия | Дата рождения |
|---|---|---|
1 | КОСАРЕВ Владислав | 16 ноября 1937 года |
2 | СУЛТАНОВ Куаныш | 12 мая 1945 года |
3 | ИЗМУХАМБЕТОВ Бактыкожа | 1 сентября 1948 года |
4 | БОЖКО Владимир | 16 мая 1949 года |
5 | ДЖАКУПОВ Кабибулла | 16 сентября 1949 года |
6 | ДУЙСЕНБАЕВ Жексенбай | 25 февраля 1950 года |
7 | УМБЕТОВ Серик | 19 июня 1950 года |
8 | КАРАГУСОВА Гульжана | 9 сентября 1950 года |
9 | НУРУМОВ Шаймардан | 15 ноября 1950 года |
10 | МУРАДОВ Ахмет | 20 июля 1951 года |
11 | ТАСБУЛАТОВ Абай | 21 сентября 1951 года |
12 | АБДРАХМАНОВ Саутбек | 7 ноября 1951 года |
13 | ДЖАРАСОВ Жанат | 7 ноября 1951 года |
14 | ЖИЛКИШИЕВ Байдильда | 1 января 1952 года |
15 | ТАГИМОВ Марат | 7 января 1952 года |
16 | БАЙМАХАНОВА Галина | 17 апреля 1952 года |
17 | БЕКТУРГАНОВ Ерсултан | 21 июня 1952 года |
18 | ЕРТАЕВ Бахытжан | 25 июня 1952 года |
| 19 | ЧИРКОВ Михаил | 7 сентября 1954 года |
20 | БАЗАРБАЕВ Аскар | 13 ноября 1954 года |
21 | ОКСИКБАЕВ Омархан | 22 декабря 1954 года |
22 | КИМ Роман | 8 мая 1955 года |
23 | НИКИТИНСКАЯ Екатерина | 5 октября 1955 года |
24 | ОЛЕЙНИК Василий | 3 марта 1956 года |
25 | АЙСИНА Майра | 10 ноября 1956 года |
26 | МАМРАЕВ Бейбут | 5 февраля 1957 года |
27 | СЕЙДУМАНОВ Серик | 15 февраля 1957 года |
28 | МУСЫРМАН Карибай | 28 февраля 1957 года |
29 | КУБЕНОВ Манап | 2 июня 1957 года |
30 | БЕКТУРГАНОВ Серик | 11 июня 1957 года |
31 | БЫЧКОВА Светлана | 7 июля 1957 года |
32 | АРОНОВА Ирина | 5 августа 1957 года |
33 | ИСИМБАЕВА Гульмира | 23 августа 1957 года |
34 | АМАНЖОЛОВА Зауреш | 15 марта 1958 года |
35 | ЯКОВЛЕВА Татьяна | 17 марта 1958 года |
36 | ИКСАНОВА Гульнар | 24 апреля 1958 года |
37 | КАРАКЕН Куралай | 6 июня 1958 года |
38 | БАЛИЕВА Загипа | 3 октября 1958 года |
Разменяв седьмой десяток
Итак, из 47 сенаторов 17 человек, или 36 процентов, разменяли или в этом году разменяют седьмой десяток.
Представительство сеньоров в верхней палате могло быть и выше, если бы 13 июля президент своим указом не прекратил полномочия Нуртая АБЫКАЕВА (1947), Мухтара АЛТЫНБАЕВА (1945), Икрама АДЫРБЕКОВА (1950) и Людмилы ПОЛТОРАБАТЬКО (1953).
Еще раньше, в мае, истекли полномочия депутатов верхней палаты Куаныша АЙТАХАНОВА (1947), Елеусина САГИНДЫКОВА (1947), Владимира РЕДКОКАШИНА (1948), Талгатбека АБАЙДИЛЬДИНА (1948), Ахана БИЖАНОВА (1949), Серика АКЫЛБАЯ (1949), Кайрата ИЩАНОВА (1950), Ертаргына АСТАЕВА (1950), Асхата КУЗЕКОВА (1950), Жабала ЕРГАЛИЕВА (1955).
В мажилисе из 107 депутатов 27 мужчин уже отметили шестой мушел жас, а 12 женщин достигли поры заслуженного отдыха. Общий итог, по странному совпадению, – тоже 36 процентов.
А вспомним еще, что шесть министров – представителей «поколения Ку», появившихся на свет в 1970-е, - составляют ровно треть от личного состава правительства.
Видно, умные и дальновидные счетоводы из эмпирей тщательно следят за возрастным балансом на исполнительной и законодательной ветках власти. Чтобы, с одной стороны, сорокалетние не оказались в большинстве в кабмине.
Свеж еще в памяти горький опыт младотюрков-реформаторов (категория «30+»), в руках которых в конце 1990-х оказались многие рычаги управления. А они в 2001-м подняли бунт против Рахата АЛИЕВА, затеяли движение «Демократический выбор Казахстана» и едва не спутали любимым руководителям все карты и планы. Сколько энергии было потрачено, чтобы загнать их обратно под лавку!
А с другой стороны, будет как-то неприлично, если парламент окончательно превратится в клуб полезных знакомств «Для тех, кому за 60».
Госслужба – кадровый резерв сената и мажилиса
В приведенных списках попадается немало депутатов, которые знакомы нам по работе в государственных органах. Вспомним поименно наиболее известных. Включая тех, кто недавно расстался с мандатом. В скобках приведена последняя должность на госслужбе, в судебной системе или на партийной работе.
Нуртай АБЫКАЕВ (председатель КНБ);
Мухтар АЛТЫНБАЕВ (председатель Комитета начальников штабов - первый замминистра обороны, ранее – глава МО РК);
Икрам АДЫРБЕКОВ (посол в КНР, ранее аким Кызылординской области);
Людмила ПОЛТОРАБАТЬКО (председатель коллегии по гражданским и административным делам Верховного Суда);
Елеусин САГИНДЫКОВ (аким Актюбинской области);
Талгатбек АБАЙДИЛЬДИН (аким ВКО);
Серик АКЫЛБАЙ (прокурор Карагандинской области);
Ляззат КИИНОВ (председатель правления «Казмунайгаза»);
Бырганым АЙТИМОВА (посол на Кубе, ранее постоянный представитель РК при ООН);
Аксым-Жомарт ТОКАЕВ (заместитель генсека ООН, ранее глава МИД РК);
Бакытжан ЖУМАГУЛОВ (первый зампред «Нур Отана»);
Рашид ТУСУПБЕКОВ (председатель Высшего судебного совета, ранее министр юстиции и генпрокурор);
Ерик СУЛТАНОВ (аким СКО);
Бектас БЕКНАЗАРОВ (председатель Высшего судебного совета, ранее глава Верховного суда);
Болат ЖЫЛКЫШИЕВ (вице-президент «Казатомпрома», ранее аким ЮКО);
Куаныш СУЛТАНОВ (посол в КНР);
Бактыкожа ИЗМУХАМБЕТОВ (аким ЗКО, ранее министр энергетики и минеральных ресурсов);
Владимир БОЖКО (замминистра МВД, ранее министр по ЧС, зампред КНБ);
Кабибулла ДЖАКУПОВ (глава представительства правительства в парламенте, ранее замглавы канцелярии премьера, вице-министр транспорта и коммуникаций, аким ЗКО);
Серик УМБЕТОВ (управделами президента, ранее аким Алматинской области);
Гульжана КАРАГУСОВА (министр труда и соцзащиты населения);
Бахытжан ЕРТАЕВ (начальник главной инспекции Минобороны);
Омархан ОКСИКБАЕВ (председатель Счетного комитета, ранее секретарь Совбеза);
Гульнар ИКСАНОВА (гендиректор АО «Агентство «Хабар»);
Загипа БАЛИЕВА (министр юстиции, ранее председатель Центризбиркома).
Чтобы не утомлять вас долгим перечнем, я привел только тех «народных избранников», которые в ранешние времена занимали высшие должности в исполнительной власти (министры, руководители силовых структур, акимы областей, послы, главы нацкомпаний), а также в судебной и партийной.
За бортом рейтинга остались замы, «вице», районные акимы, советники, секретари маслихатов и т. д. Если хорошо поскрести послужные списки депутатов, то можно убедиться, что горнило госорганов прошло до половины (если не больше) парламента.
Остальные попали в законодательный орган по партийным спискам. По преимуществу нуротановским. Общее свойство их биографий: ни сучка ни задоринки, ни выпуклости, ни впуклости.
Тихая заводь
Впрочем, перечисленных 25 фамилий достаточно для понимания общего тренда. Для отставников госслужбы депутатский мандат стал утешительным призом за многолетнюю лояльность к власти, искупающую любое отсутствие компетенции, эффективности и провалы в работе.
А обе палаты - тихой заводью, где после трудов праведных можно расслабиться и получить удовольствие. Это, конечно, не с удочкой на бережке. Но по энергозатратам сопоставимо. И улов богаче. Опять же, люди при деле. Как бы востребованы.
Наш сенат и мажилис можно величать как угодно. Нотариальной конторой правительства. Филиалом исполнительной власти, включая ее пенсионный отдел.
Синекурой для выходцев с госслужбы. Заповедником верноподданных… Ермек ТУРСУНОВ как-то выдал «черную» шутку: «Төр (почетное место во главе стола) – последняя остановка перед «Кенсаем». А я чуть было не написал: «Парламент – «накопитель» перед Пантеоном».
Но в последний момент рука не поднялась.
Словом, хоть горшком его назовите – только не органом, представляющим интересы населения. Депутаты по большей части выражают чаяния власти, которой служили верой и правдой. А у этих социальных групп, как вы понимаете, разные установки: у одних суп жидкий, у других жемчуг мелкий.
«Из простых» в парламенте едва ли не в единственном числе - бывший помощник машиниста локомотива Кызылординского депо 28-летний Геннадий ШИПОВСКИХ, которого неизвестно каким ветром туда занесло. Но и он, поддавшись партийной гравитации, выражает то, что надо.
«Страшно далеки они от народа» - как ни странно, эта фраза объединяет «мажоров»-управленцев и зрелых мандатоносцев. Только первые так и не успели вкусить реальной жизни. А вторые уже забыли, чем она пахнет.
Кстати, среди депутатов, в том числе ветеранов, маловато говорунов. Одни «патриархи» открывают рот в силу должности, соответственно, председателя палатки и вице-спикера (Токаев, Божко). Другие – по старой памяти выступлений с трибун (Карагусова, Балиева).
Прочие молчат, как партизаны на допросе: хоть их пытай – ни слова не вымолвят. Почему так?
Свою книжку «Котелок» я закончил короткой главкой:
«В юности сначала говорил, потом думал.
До 30 говорил всё, что думал.
До 40 думал, затем говорил.
До 50 говорил то, что думал, но не всё.
После 50 понял – как же меня достали оба этих занятия!»
Видите, как моё нынешнее мировоззрение близко модернизированному сознанию законотворцев-пенсионеров. И пусть теперь некоторые не говорят, что я необъективен.
Редакция выражает благодарность Ерболу ЕДИЛОВУ, управляющему директору GR Consulting Group, за помощь в подготовке материала.
Фото: inform.kz.
Книги Вадима БОРЕЙКО «Котелок» и «Високосный.kz» продаются в книжной сети «Меломан».
